9月2日,浙江省建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目設(shè)計質(zhì)量專項檢查情況的通報,本次檢查共抽取農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目初步設(shè)計77個,對設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計審查等情況進行檢查。從檢查情況看,大部分縣(市、區(qū))均能按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021—2025年)》的要求,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目初步設(shè)計,并按要求開展初步設(shè)計審查。77個項目中,有61
9月2日,浙江省建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目設(shè)計質(zhì)量專項檢查情況的通報,本次檢查共抽取農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目初步設(shè)計77個,對設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計審查等情況進行檢查。從檢查情況看,大部分縣(市、區(qū))均能按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021—2025年)》的要求,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目初步設(shè)計,并按要求開展初步設(shè)計審查。77個項目中,有61個項目通過初步設(shè)計審查,但仍有16個項目未開展初步設(shè)計審查;有58個項目開展了初步設(shè)計,19個項目未開展初步設(shè)計,僅有施工圖設(shè)計、可行性研究報告或設(shè)計文件中無農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容。
浙江省建設(shè)廳關(guān)于全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目設(shè)計質(zhì)量專項檢查情況的通報
各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局),溫州市紹興市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法局:
根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目設(shè)計質(zhì)量專項檢查的通知》要求,8月9日至10日,我廳組織省農(nóng)村生活污水治理服務團專家開展設(shè)計質(zhì)量檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、總體情況
本次檢查共抽取農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目初步設(shè)計77個,對設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計審查等情況進行檢查。
從檢查情況看,大部分縣(市、區(qū))均能按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021—2025年)》的要求,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目初步設(shè)計,并按要求開展初步設(shè)計審查。77個項目中,有61個項目通過初步設(shè)計審查,但仍有16個項目未開展初步設(shè)計審查;有58個項目開展了初步設(shè)計,19個項目未開展初步設(shè)計,僅有施工圖設(shè)計、可行性研究報告或設(shè)計文件中無農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容。
專家對58個開展了初步設(shè)計的項目進行了檢查,對19個未開展初步設(shè)計的項目出具了不予評價的意見。其中,杭州市余杭區(qū)丁家頭農(nóng)污治理項目等6個項目的初步設(shè)計質(zhì)量較好,溫州市樂清市西漈村5#等5個項目初步設(shè)計質(zhì)量較差,其余47個項目初步設(shè)計普遍存在設(shè)計依據(jù)不充分、缺項漏項等問題,設(shè)計質(zhì)量一般。(詳見附件)
二、主要問題
(一)部分主管部門監(jiān)督工作開展不到位。一是責任落實不到位。部分縣(市、區(qū))主管部門未落實初步設(shè)計審查責任,77個檢查項目中有16個項目未進行初步設(shè)計審查,未審查率達20.8%,由于未經(jīng)審查,有2個項目的初步設(shè)計未涉及農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容。二是初步設(shè)計審查不嚴。一方面部分縣(市、區(qū))主管部門對初步設(shè)計文件審查內(nèi)容把關(guān)不嚴,通過審查的61個設(shè)計文件中,有11個項目僅有施工圖或設(shè)計方案,無初步設(shè)計文件,甚至有1個項目的設(shè)計內(nèi)容未涉及農(nóng)村生活污水治理也通過了設(shè)計審查;另一方面通過審查的初步設(shè)計質(zhì)量不高,存在底數(shù)不清、目標不明、標準錯誤、只改終端不改管網(wǎng)等嚴重影響治理成效的問題。
(二)部分項目設(shè)計質(zhì)量有待提高。一是部分設(shè)計單位對我省農(nóng)污治理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準學習掌握不到位,對當?shù)剞r(nóng)污治理目標要求不了解,導致項目設(shè)計質(zhì)量不高。二是項目初步設(shè)計現(xiàn)狀不明、目標不清、范圍不詳。部分項目存在未明確設(shè)計范圍或未梳理設(shè)計范圍內(nèi)農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息,未分析摸排和村莊污水類型、已建處理設(shè)施運行情況,未明確設(shè)計前后行政村接戶率和覆蓋率變化,未同時設(shè)計污水管網(wǎng)和處理終端,未對污水管網(wǎng)進行雨污分流設(shè)計等問題;部分項目未分析納廠處理的可行性,個別具備納廠處理條件的項目仍然錯誤選擇集中終端處理。三是部分項目未采用浙江省現(xiàn)行的工程建設(shè)標準,引用了已經(jīng)廢止的標準和規(guī)程;部分項目缺少工程量、概算書和初步設(shè)計圖紙。
三、下一步工作要求
(一)抓好突出問題整改工作。一是針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題(具體問題另行提供),特別對19個不予評價的項目和5個初步設(shè)計項目質(zhì)量低劣的項目,各地要認真研究,制定整改方案,落實專人負責,確保問題整改到位;同時要舉一反三,對其他農(nóng)污治理項目進行設(shè)計質(zhì)量自查,明確問題清單、整改清單、時間清單、責任清單,及時整改。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不符合要求和設(shè)計質(zhì)量較差的項目,深入分析原因,確因設(shè)計單位水平不高、責任心不強導致的,依照相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見,9月底前將處理結(jié)果上報省建設(shè)廳。
(二)開展農(nóng)污治理專項培訓。組織開展《浙江省農(nóng)村生活污水治理管理條例》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村生活污水治理設(shè)計管理和文件編制導則》等政策文件標準的宣貫培訓,進一步提高勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體整體水平。
(三)規(guī)范農(nóng)污治理項目實施。嚴格落實建設(shè)單位首要責任,項目實施要符合建設(shè)工程基本建設(shè)程序,加強設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等全過程監(jiān)管。強化設(shè)計龍頭作用,擇優(yōu)選擇有相應設(shè)計資質(zhì)和能力的單位,督促設(shè)計單位對照相關(guān)標準規(guī)范開展初步設(shè)計,嚴把工程初步設(shè)計文件審查關(guān),確?!敖ㄔO(shè)改造一個、達標排放一個”。
附件:設(shè)計質(zhì)量檢查評價結(jié)果
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年9月1日
附件
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