《2023年南通市生態(tài)環(huán)境保護工作要點》發(fā)布，南通市安排制定全力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等多項重點工作任務。詳情如下： 2023年南通市生態(tài)環(huán)境保護工作要點 2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。為貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府決策部署，扎實推進2023年全市生態(tài)環(huán)境保護工作，

《2023年南通市生態(tài)環(huán)境保護工作要點》發(fā)布，南通市安排制定全力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等多項重點工作任務。詳情如下：

2023年南通市生態(tài)環(huán)境保護工作要點

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。為貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府決策部署，扎實推進2023年全市生態(tài)環(huán)境保護工作，制訂如下工作要點。

一、總體要求

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以新思想定向領航，以爭先鋒貫穿全局，全面落實“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”重要要求，堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更大力度、更實舉措、更高標準協(xié)同推進減污降碳、源頭治理，堅定不移深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進，為新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐、建設彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

二、主要目標

全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，完成省廳和市委市政府下達的考核目標和工作任務，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感不斷提升。

工作目標：（一）PM2.5濃度26微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例84%，兩項指標保持全省前列。（二）力爭地表水國考、省考、市考斷面優(yōu)Ⅲ比例均達100%，部分穩(wěn)定達Ⅲ類斷面力爭提升至Ⅱ類；集中式飲用水水源地（含在用、備用）水質(zhì)達標率達100%；近岸海域水質(zhì)面積優(yōu)良（一、二類）比例不低于63%，入海污染物削減達到省定目標。（三）氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷減排量完成省定目標。（四）受污染耕地安全利用率達93%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障，地下水國考區(qū)域點位Ⅴ類水比例完成省定目標，風險點位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。（五）環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境信訪總量持續(xù)下降，不發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

三、重點工作

（一）全力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型

1.打造“三線一單”標桿示范。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推廣通州區(qū)“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點經(jīng)驗。省內(nèi)率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點，按照“充分銜接、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)力、分步推進”原則，健全成果銜接、協(xié)調(diào)管理的工作模式和機制，構(gòu)建國土空間開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理格局，打造沿海生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控標桿區(qū)。（責任單位：環(huán)評處，各駐縣 生態(tài)環(huán)境局。以下均需各駐縣 生態(tài)環(huán)境局落實，不再列出）

2.加快重點行業(yè)綠色發(fā)展。完成化工、印染等重點行業(yè)155家企業(yè)整治提升任務，持續(xù)優(yōu)化重點行業(yè)細分領域指標，推動重點行業(yè)企業(yè)能耗、物耗、排放達到先進水平。推進化工、印染、造紙等行業(yè)114家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，選取如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、大氣國控站點周邊企業(yè)集群探索開展整體清潔生產(chǎn)審核，指導如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核國家級試點。會同市工商聯(lián)推進實施綠色發(fā)展領軍企業(yè)培育計劃，力爭10家左右企業(yè)入圍省“綠色發(fā)展領軍企業(yè)”名單。（責任單位：環(huán)評處、科監(jiān)處、綜合業(yè)務處）

3.協(xié)同推進減污降碳行動。出臺《南通市減污降碳協(xié)同增效三年行動計劃（2023—2025年）》，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、推動綠色低碳發(fā)展等五大領域爭做示范。配合發(fā)改部門編制實施《南通市碳排放達峰行動方案》，及時分解落實重點任務，確保責任落實到人。動態(tài)更新全市溫室氣體重點排放單位名錄，做好重點行業(yè)碳排放管理，按時完成碳排放報告、配額分配、清繳履約以及月度信息化存證等工作，引導重點企業(yè)積極參與全國碳排放權市場交易。推進完成南通市海洋碳匯監(jiān)測試點，編制試點工作報告和技術報告，總結(jié)試點經(jīng)驗成效。（責任單位：綜合業(yè)務處、自然處、科監(jiān)處、監(jiān)測站）

（二）深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

4.深入開展臭氧達標攻堅。大力推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排。積極開展低VOCs含量清潔原料源頭替代，組織含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查以及虛假“油改水”專項清理，6月底前180家以上企業(yè)落實源頭替代措施，培育20家源頭替代示范性企業(yè)。深化23個重點行業(yè)VOCs綜合治理，實施低效廢氣治理設施全面提升改造工程，強化VOCs無組織排放管控，6月底前完成不少于1400個VOCs綜合治理項目。推進2家燃煤電廠煤電機組深度脫硝改造、生物質(zhì)鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治等任務，推動排放大戶持續(xù)、穩(wěn)定實現(xiàn)友好減排。完成290個有機儲罐改造，推動216家加油站全面安裝三次油氣回收設施。如東、如皋、海門、啟東等地完成“無異味園區(qū)”創(chuàng)建縣級核定。（責任單位：大氣處、大氣攻堅組、執(zhí)法局）

5.深挖PM2.5減排潛力。加密柴油車路檢路查和入戶抽測頻次，每月路檢路查、入戶抽測分別不少于220輛次、50輛次。協(xié)同推進高排放車輛淘汰、港口碼頭污染防治等工作，年內(nèi)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車7000輛，淘汰國一及以下排放標準工程機械800輛以上，2023年底前力爭實現(xiàn)封閉式料倉和封閉式皮帶廊道運輸系統(tǒng)全覆蓋。協(xié)同開展“清潔城市行動”，強化國省控站點周邊3公里內(nèi)的施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，全市平均降塵量低于2.0噸/月·平方千米。強化煙花爆竹污染防治，推動通州區(qū)擴大煙花爆竹禁放范圍。協(xié)同推進餐飲街區(qū)安裝在線監(jiān)控設施，推動油煙凈化器全覆蓋。加強秸稈禁燒禁拋工作，嚴控嚴查嚴懲“第一把火”。（責任單位：大氣處、大氣攻堅組、執(zhí)法局、監(jiān)控中心）

6.強化空氣質(zhì)量預警管控。提升空氣質(zhì)量預報能力，未來7天PM2.5區(qū)域污染過程預報準確率力爭達80%以上，具備未來10天臭氧污染級別預報能力。健全污染過程預警應急響應機制，優(yōu)化應急減排措施清單，實現(xiàn)“分級、分類、分區(qū)、分時”管控，提升管控精準性和科學性。根據(jù)空氣質(zhì)量預測分析情況，持續(xù)開展大氣管控督查，優(yōu)化調(diào)整力量配備，確保重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)督查全覆蓋。落實污染天氣應急管控豁免政策，加大豁免企業(yè)培育力度，豁免企業(yè)清單實施動態(tài)調(diào)整。做好重大活動期間空氣質(zhì)量保障。（責任單位：大氣處、大氣攻堅組、執(zhí)法局）

（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

7.聚焦重點斷面溯源提質(zhì)。對2022年尚未穩(wěn)定達Ⅲ類的國省考斷面編制實施溯源整治工作方案，提前部署汛期水質(zhì)提升行動，利用枯水期開展支流支浜清淤疏浚，強化分布式污水處理設施等應急措施，組織流域斷面水環(huán)境專項執(zhí)法檢查，加強支流水質(zhì)和降雨污染強度監(jiān)管。出臺全市地表水氟化物污染治理工作方案，開展涉氟企業(yè)專項整治等行動。修訂水環(huán)境區(qū)域補償工作方案，加大區(qū)域補償力度。配合水利部門推動飲用水水源地規(guī)范化建設。加快入江入海入河排污口整治驗收銷號，對已完成整治的排污口開展“回頭看”。完成淮河流域入河排污口監(jiān)測溯源及60%整治任務。（責任單位：水處、海洋處、執(zhí)法局）

8.聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。協(xié)同推進池塘養(yǎng)殖尾水污染治理、農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，5月底前完成144家50畝以上養(yǎng)殖場生態(tài)化改造，6月底完成10個農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點項目。實施204個行政村、6萬戶農(nóng)村生活污水治理項目，年底前全市農(nóng)村生活污水治理率提升至52%。推廣整縣制農(nóng)村生活污水社會化治理和專業(yè)化運維，持續(xù)開展已建設施“回頭看”，動態(tài)更新農(nóng)村生活污水設施運行臺賬，設施正常運行率達85%。（責任單位：水處、土壤處）

9.聚焦近岸海域污染削減攻堅。強化陸海統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)同，加強總氮濃度高、反彈幅度大、對近岸海域水質(zhì)影響顯著的入海河流治理與管控，實施掘苴河等入海河流汛期“一河一策”綜合治理，制訂入海排污口設置備案管理實施細則。深化近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升三年行動，因地制宜排布入海污染物削減工程措施，探索評估生態(tài)安全緩沖區(qū)總氮削減效果。深化美麗海灣建設，組織如東洋口港段、啟東南段申報省級示范項目，加強海灣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。（責任單位：水處、海洋處）

（四）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

10.強化土壤污染源頭防控。落實新、改、擴建項目土壤、地下水污染防治措施。加強涉鎘等重金屬污染排查整治，2023年底前納入大氣重點排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)，按排污許可證規(guī)定實現(xiàn)顆粒物在線監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。壓實土壤污染重點監(jiān)管單位責任，開展土壤污染隱患排查，2023年底前完成240家企業(yè)土壤污染隱患排查“回頭看”。鼓勵工礦企業(yè)實施管道化、密閉化改造，對重點區(qū)域?qū)嵤┓栏罎B改造，對物料、污水、廢氣管線進行架空建設和改造。（責任單位：土壤處、環(huán)評處、監(jiān)控中心）

11.強化污染地塊風險管控和修復。落實《南通市化工等企業(yè)關閉遺留地塊土壤污染風險管控工作整改方案》，2月底前完成高風險遺留地塊排查摸底；5月底前完成“兩斷三清”和殘留物料、污染物處置工作，對暫不開發(fā)利用的高風險遺留地塊落實制度性管控措施；10月底前明確需要實施工程性管控、制度性管控措施的地塊清單；年底前完成所有高風險遺留地塊土壤污染狀況調(diào)查。健全建設用地流轉(zhuǎn)“一張圖”聯(lián)動監(jiān)管，充分利用企業(yè)用地調(diào)查成果、注銷撤銷排污許可等信息，確定優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，年底前落實風險管控的地塊比例不少于清單內(nèi)地塊總數(shù)的35%。（責任單位：土壤處）

12.強化地下水污染防治。組織南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、如東縣洋口化學工業(yè)園、如皋港化學新材料產(chǎn)業(yè)園等開展地下水環(huán)境狀況詳細調(diào)查評估，探索開展地下水污染風險管控與修復試點。持續(xù)開展地下水國考點位風險排查，及時采取管控治理措施，推進地下水環(huán)境質(zhì)量達標提質(zhì)。（責任單位：土壤處）

13.強化危廢和新污染物監(jiān)管。推進“全域無廢城市”“無廢園區(qū)”建設，統(tǒng)籌各項管理政策、重點項目落地見效。深入推行危險廢物全生命周期監(jiān)管，完成10噸以上產(chǎn)廢單位危廢管理規(guī)范化建設，指導小微企業(yè)規(guī)范使用監(jiān)管平臺，開展小微企業(yè)危廢管理規(guī)范化建設試點。推動涉重減排項目實施，新建涉重項目嚴格執(zhí)行總量平衡制度。開展電鍍行業(yè)污染綜合整治，推進專業(yè)電鍍企業(yè)入園。2023年，重點重金屬污染物排放量比2020年下降3%。開展新污染物治理，2023年底前完成首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質(zhì)詳細信息調(diào)查。（責任單位：固化處）

（五）扎實開展生態(tài)保護修復

14.嚴格生態(tài)空間管控保護。加強生態(tài)保護重點領域監(jiān)管，強化生態(tài)空間保護評估，全面掌握生態(tài)環(huán)境和自然變化情況，及時做好生態(tài)風險預警評估。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督查處力度。積極推進生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)島試驗區(qū)等試點示范，全市至少建設2個生態(tài)安全緩沖區(qū)，力爭建成1—2個省級生態(tài)安全緩沖區(qū)示范點，指導推進崇川軍山、啟東圓陀角等省級生態(tài)島試驗區(qū)試點。（責任單位：自然處）

15.打造生物多樣性樣板區(qū)。依托南通環(huán)境教育館，建設生物多樣性綜合觀測站，實現(xiàn)觀測試驗、生物多樣性展示、生物臉譜互動體驗、科普宣傳等一站式功能。構(gòu)建生物多樣性觀測網(wǎng)絡，在生物多樣性熱點觀測區(qū)域，建設一批地面生態(tài)觀測站、觀測樣區(qū)和樣線樣方，開展年度觀測活動，初步建立覆蓋南通全域的生物多樣性觀測網(wǎng)絡，提升生物多樣性調(diào)查能力，著力打造沿江沿?！耙粠Ф嗥鄙锒鄻有员Ｗo樣板。（責任單位：自然處）

16.深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。發(fā)揮生態(tài)文明建設示范區(qū)平臺載體和示范標桿作用，指導縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，力爭實現(xiàn)省級生態(tài)文明建設示范區(qū)全覆蓋。以生態(tài)文明細胞工程建設為抓手，扎實開展生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建工作，鼓勵制訂生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建獎勵辦法。持續(xù)鞏固生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建成效，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，定期開展生態(tài)示范創(chuàng)建績效評估。（責任單位：自然處）

（六）切實提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效

17.保持環(huán)境執(zhí)法定力。根據(jù)季節(jié)、污染物排放特性等因素，堅持日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查等常態(tài)化，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，執(zhí)法質(zhì)效主要指標保持全省第一方陣。深化與公檢法等部門聯(lián)動，健全移送案件前置、線索報告等機制，充分發(fā)揮環(huán)保公安打擊環(huán)境污染犯罪融合戰(zhàn)隊作用，集中優(yōu)勢兵力查處一批大案要案。強化排污許可、環(huán)評等重點領域執(zhí)法，組織開展第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動。（責任單位：執(zhí)法局、法規(guī)處）

18.提升科技執(zhí)法能力。全省率先完成生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標準化裝備配備。加快監(jiān)測監(jiān)控二期平臺非現(xiàn)場監(jiān)管模塊建設，健全“環(huán)保臉譜”體系，提高異常數(shù)據(jù)預警處置準確性。出臺《南通市自動監(jiān)控預警核查處置辦法》，細化反饋模板、審核程序、督辦考核、提級查處等要求。探索走航車、便攜式監(jiān)測儀器、自動監(jiān)測設備等監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境執(zhí)法處罰，開展自動監(jiān)控設施全覆蓋專項執(zhí)法，嚴查自動監(jiān)控弄虛作假、設施不正常運行等違法行為，力爭全市非現(xiàn)場監(jiān)管案件數(shù)、案件占比、典型案例數(shù)等指標居全省前列。（責任單位：執(zhí)法局、科監(jiān)處、監(jiān)控中心、監(jiān)測站）

19.化解突出環(huán)境問題。召開全市生態(tài)環(huán)境大會，優(yōu)化污染防治攻堅考核體系，全面抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶警示片、省政府掛牌督辦等交辦問題整改，組織拍攝新一輪市級長江經(jīng)濟帶專題片，推動各類突出環(huán)境問題按時保質(zhì)整改到位。深化生態(tài)環(huán)境信訪“法治化、信息化、科學化”建設，推進環(huán)境信訪辦理規(guī)范化建設，落實分類分層、首辦負責、閉環(huán)反饋等要求，持續(xù)壓降全市生態(tài)環(huán)境信訪量。深入開展領導“地區(qū)包案、帶案下訪”、重要環(huán)境信訪“一案雙查”，加強與屬地政府對接，推動環(huán)境信訪問題攻堅化解。積極推進主城區(qū)聲功能區(qū)劃調(diào)整，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，聲功能區(qū)夜間達標率不低于80%。（責任單位：綜合監(jiān)督處、執(zhí)法監(jiān)督處、執(zhí)法局、機關黨委、大氣處、科監(jiān)處、監(jiān)測站）

（七）持續(xù)增強改革創(chuàng)新動能

20.優(yōu)化服務發(fā)展舉措。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點，擴大試點范圍，探索入園建設項目環(huán)評改革，簡化報告書類項目編制內(nèi)容，工序不涉及重點污染因子的報告表類項目實行告知承諾制，壓縮環(huán)評報告技術審查時限。以廳市工作座談為契機，積極爭取上級支持，深化總量管理改革，落實《南通市排污總量指標收儲和使用管理辦法》，探索總量指標政府承諾制、跨源使用等試點經(jīng)驗，拓展移動源減排項目核算、收儲與使用規(guī)則，鼓勵排污許可持證單位申請一般排放口的總量，建強建優(yōu)市、縣、園區(qū)三級儲備庫，倒逼地方挖掘總量潛力，促進重大項目總量指標優(yōu)化配置。辦好民營企業(yè)環(huán)保服務站，開展企業(yè)環(huán)保接待日、重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)環(huán)?！绑w檢”、環(huán)境治理供需對接交流等活動，強化企業(yè)個性化幫扶指導。積極培育環(huán)境治理骨干企業(yè)，全市生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)從業(yè)人員及工資總額增幅不低于5.5%。（責任單位：環(huán)評處、綜合業(yè)務處、法規(guī)處、科監(jiān)處）

21.健全環(huán)境監(jiān)管體系。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，深化省級生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，推進海安常安紡織園、通州灣現(xiàn)代紡織園等開展基于水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的許可排放量核定試點，高效銜接排污許可和總量管理制度，健全綜合績效考核評價體系。深化工業(yè)園區(qū)定值定量管理，每季度開展總量核算和評估分析，實現(xiàn)污染物總量和濃度精準管控。選取部分基礎條件較好的省級以下工業(yè)集中區(qū)，開展限值限量管理試點。抓好環(huán)保總監(jiān)制度落實，加大環(huán)?？偙O(jiān)培訓力度，開展“總監(jiān)說法”普法宣傳、“我在企業(yè)干環(huán)保”征文等活動。推進環(huán)境信用評價工作，動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用等級，落實差別化水電價、金融信貸等政策。依法依規(guī)開展排放源統(tǒng)計，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，堅決防范環(huán)境統(tǒng)計造假行為。（責任單位：環(huán)評處、法規(guī)處）

22.深化政策制度創(chuàng)新。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實踐引領區(qū)建設，探索勞務代償、增殖放流等多樣化修復方式，開展生態(tài)環(huán)境損害快速鑒定評估。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤搅⒎ㄕ{(diào)研，形成立法調(diào)研報告及立法草案。組織全市十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例、生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例等評選，指導有條件的地區(qū)打造生態(tài)修復示范基地。實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，落實《南通市VOCs清潔原料源頭替代資金獎補方案（試行）》，出臺《南通市揮發(fā)性有機物綜合治理階梯式資金獎補試點方案（試點地區(qū)）》，按VOCs實際減排量兌現(xiàn)獎補。完善綠色金融體系，深化“金環(huán)對話”機制，強化“環(huán)保貸”、“環(huán)保擔”、排污權抵押貸款等政策工具運用。積極推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式，推動減污降碳協(xié)同治理與產(chǎn)業(yè)項目建設融合。（責任單位：法規(guī)處、綜合業(yè)務處、財審處、大氣處、環(huán)評處）

（八）不斷夯實環(huán)?；A能力

23.完善環(huán)境基礎設施。排定實施環(huán)境基礎設施建設年度工程項目，定期調(diào)度項目進展，力爭開工率、完工率保持全省前列。持續(xù)開展區(qū)域水污染物平衡核算，3月底前完成各縣（市、區(qū)）上年度核算工作，5月底前完成市本級核算任務，協(xié)同開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅。開展工業(yè)園區(qū)水污染整治，推進工業(yè)污水集中處理設施建設，6月底前全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠納管工業(yè)廢水分質(zhì)處理技術評估，強化工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理。加強廢鹽、鋁灰、大宗工業(yè)固廢等利用處置能力建設，鼓勵燃煤電廠、生活垃圾焚燒廠協(xié)同處置污泥、家紡廢料等低價值固廢，著力補齊固危廢處置結(jié)構(gòu)性短板。（責任單位：綜合監(jiān)督處、水處、固化處）

24.健全監(jiān)測監(jiān)控體系。實施《南通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測一體化建設方案》及能力建設、質(zhì)量管理、信息平臺、人才隊伍建設等配套辦法，整合利用市縣監(jiān)測資源。6月底前，統(tǒng)一建成環(huán)境監(jiān)測資源信息庫，構(gòu)建“一套體系、多個場所”的質(zhì)量管理模式，建立程序規(guī)范、留痕溯源、全程質(zhì)控的執(zhí)法監(jiān)測機制；年底前，全市新增各類監(jiān)測儀器設備約196臺（套）、拓展監(jiān)測能力方法不少于90項，監(jiān)測標準化、自動化、信息化水平明顯提升?？椕芪廴驹春铜h(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡，推動排污許可領證企業(yè)、VOCs重點監(jiān)管企業(yè)等自動監(jiān)測監(jiān)控“應聯(lián)盡聯(lián)”，加大跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面自動站建設。完善生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度機制，整合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、一證式監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等內(nèi)容，健全“實時監(jiān)測—超標報警—數(shù)據(jù)分析—指揮調(diào)度—審核反饋”的全流程線上閉環(huán)管理模式。（責任單位：科監(jiān)處、監(jiān)測站、監(jiān)控中心）

25.提升宣傳發(fā)動水平。落實《南通市生態(tài)文明教育促進實施方案》，組建習近平生態(tài)文明思想宣講團，開展以“生態(tài)文明與我同行”為主題的“全民環(huán)保聯(lián)合行動”，傳播生態(tài)文明理念、講好環(huán)境保護故事。出臺《南通市生態(tài)環(huán)境教育實踐基地管理辦法》，推進生態(tài)文明教育實踐基地建設。開展“污染防治攻堅行”“自然生態(tài)保護行”等專題采訪報道，擴大“南通生態(tài)環(huán)境”政務微信微博影響力。進一步規(guī)范新聞發(fā)布工作制度，妥善做好輿情引導和應對。依托南通環(huán)境教育館等環(huán)保科普基地，不斷提升“青山書角”“自然筆記”等品牌知名度。發(fā)揮環(huán)保公益聯(lián)合會作用，開展“千人進千企”生態(tài)普法、生物多樣性觀測等志愿行動，精心打造志愿服務品牌。依法公開環(huán)境信息，規(guī)范依申請公開答復。充分發(fā)揮政務信息建言獻策作用，加強政務信息編報。（責任單位：宣教處、宣教中心、自然處、辦公室）

（九）有力筑牢環(huán)境安全屏障

26.壓緊壓實安全生產(chǎn)職責。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅決落實國家、省、市安全工作部署要求，制訂生態(tài)環(huán)境領域安全生產(chǎn)職責清單，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。組織生態(tài)環(huán)境領域安全生產(chǎn)宣貫，嚴格落實核與輻射、危廢處置企業(yè)告知承諾制，對照環(huán)境安全風險隱患排查計劃，一般隱患立行立改，重大隱患制訂落實整改方案，切實提升安全生產(chǎn)工作水平。（責任單位：安監(jiān)處、固化處、執(zhí)法局）

27.狠抓安全領域?qū)ｍ椪巍Ｔ诎踩a(chǎn)專項整治“一年小灶”“三年大灶”取得階段性成效的基礎上，聚焦危廢、環(huán)境治理設施、核與輻射等生態(tài)環(huán)境安全生產(chǎn)重點領域，進一步拓寬環(huán)境安全隱患排查廣度，將園區(qū)外化工監(jiān)測點、危化品碼頭、重點橋梁、飲用水源地、垃圾填埋場等重要敏感點位納入常態(tài)化排查內(nèi)容，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。開展核與輻射安全隱患排查，加強移動探傷監(jiān)管，規(guī)范送貯廢舊放射源。（責任單位：安監(jiān)處、固化處、執(zhí)法局）

28.加強環(huán)境應急管理和風險防范。加強與應急管理等部門聯(lián)動，常態(tài)開展環(huán)境治理設施安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法督查，督促環(huán)境風險重點管控企業(yè)進行“車間—廠區(qū)—外部水環(huán)境”三級防控能力現(xiàn)狀評估，強化化工、醫(yī)藥、印染等重點行業(yè)環(huán)境治理設施風險辨識評估。開展全市工業(yè)企業(yè)雨排口風險隱患排查整治專項行動，進一步規(guī)范設置雨排口、初期雨水收集池、事故應急池及管網(wǎng)等設施，有效控制事故廢水排入水體。完善市、縣、園區(qū)及企業(yè)四級環(huán)境應急物資儲備體系，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急演練和實戰(zhàn)拉練，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速反應、及時報告、科學處置等能力。編制20條重點河流“一河一策一圖”環(huán)境應急處置方案，強化重點河流環(huán)境風險防范。（責任單位：安監(jiān)處、執(zhí)法局）

（十）建強塑優(yōu)環(huán)保鐵軍隊伍

29.錘煉對黨忠誠的政治品格。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。發(fā)揮黨員領導干部“頭雁效應”，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，鞏固基層黨支部分類達標定級成效。構(gòu)建以“江海綠盾”為主品牌的“1+N”黨建品牌矩陣，深化“崇蘇通”“江海先鋒綠源通”等黨建聯(lián)盟示范合作，釋放融合黨建品牌集群效應。廣泛凝聚工青婦等群團組織合力，落實意識形態(tài)工作責任制，嚴守意識形態(tài)安全。（責任單位：機關黨委、工會、團委、婦聯(lián)、宣教中心、監(jiān)控中心）

30.鍛造敢打硬仗的鐵軍尖兵。圍繞“培養(yǎng)50名執(zhí)法尖兵、50名監(jiān)測專業(yè)骨干、50名縣（市、區(qū)）后備干部”目標，鍛造敢打硬仗、能打勝仗、作風優(yōu)良的環(huán)保鐵軍隊伍。協(xié)同推進江蘇省生態(tài)文明學院建設，分期分批組織業(yè)務骨干培訓，形成一批生態(tài)文明教育精品課程。繼續(xù)聯(lián)合多部門舉辦執(zhí)法大練兵、監(jiān)測大比武等技能競賽活動，爭取更多“國字號”“省字號”金字招牌。發(fā)揮執(zhí)法尖兵、執(zhí)法能手在查處大案要案等方面示范引領作用，切實提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法質(zhì)效。動態(tài)更新優(yōu)秀年輕干部和縣（市、區(qū)）后備干部儲備庫，制訂實施“青苗培優(yōu)”計劃，深化“青藍結(jié)對”工程，著力打通各層級、各條線干部交流使用渠道。修訂全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合績效考核辦法，突出實績導向，充分調(diào)動鐵軍隊伍積極性。（責任單位：人事處、宣教處、執(zhí)法局、科監(jiān)處、監(jiān)測站）

31.保持清正廉潔的優(yōu)良作風。深化機關作風建設提升行動，常態(tài)開展廉政警示教育，組織“5.10”思廉日、“算賬教育月”活動，馳而不息糾“四風”。加大重要行政事務督辦力度，提高行政效能，保障政令暢通。聚焦營商環(huán)境提升等中心工作，增強廉潔自律意識，保持親清政商關系。健全廉政風險防控機制，完善“一體兩翼”紀檢工作機制，統(tǒng)籌組織監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加大系統(tǒng)先進典型培樹力度，創(chuàng)新開展“鐵軍先鋒”大講堂活動，圍繞系統(tǒng)文化修為引導、先進人物事跡等進行宣講，營造“團結(jié)向善、勇毅向上”文化氛圍。加強廉潔文化建設，做精做優(yōu)“五廉助吾廉、清風潤綠盾”廉潔文化項目。強化人文關懷措施，用情用心做好老干部工作。（責任單位：機關黨委、辦公室、環(huán)評處、人事處、老干部處）