沒(méi)有環(huán)保驗(yàn)收，可以申請(qǐng)排污許可證嗎？驗(yàn)收工況有要求嗎？

       沒(méi)環(huán)保驗(yàn)收，可以申請(qǐng)排污許可證嗎？
 
       問(wèn)題：
 
       1.沒(méi)環(huán)保驗(yàn)收可以申請(qǐng)排污許可證嗎？
 
　　2.城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收需要什么條件？
 
　　答復(fù)：
 
　　1.請(qǐng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》及環(huán)評(píng)文件、批復(fù)要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。污水處理廠排污許可管理工作已經(jīng)全面開(kāi)展，應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定，在污水廠調(diào)試前申領(lǐng)排污許可證，方可開(kāi)展后續(xù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。
 
　　2.根據(jù)國(guó)家排污許可管理的有關(guān)規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)排污許可證。
 
　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。
 
　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，建設(shè)單位不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。
 
　　企業(yè)新建項(xiàng)目在試運(yùn)行階段，可能會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的排污行為。根據(jù)相關(guān)法律要求，企業(yè)必須持證排污，不得無(wú)證排污。因此企業(yè)在投入運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際的排污行為之前，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。這跟企業(yè)是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收沒(méi)有必然的關(guān)系。
 
　　企業(yè)在申請(qǐng)排污許可證的時(shí)候，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并不是前置條件，排污許可證是對(duì)企業(yè)實(shí)際排污行為的許可，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，試生產(chǎn)行為在竣工驗(yàn)收之前，需要試生產(chǎn)的企業(yè)，不能等到驗(yàn)收之后才申請(qǐng)?jiān)S可證。因此即使在調(diào)試階段，但只要有實(shí)際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運(yùn)行之后不一樣，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。
 
　　關(guān)于驗(yàn)收工況
 
　　污水處理廠驗(yàn)收工況要求？
 
　　問(wèn)題：
 
　　現(xiàn)企業(yè)自主驗(yàn)收，污水處理廠未達(dá)工況75%的可否驗(yàn)收，對(duì)于處理水量是否需要達(dá)到設(shè)計(jì)水量的75%？例如污水處理廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理水量3000t/d，目前現(xiàn)狀只有處理500t/d，該如何處理？
 
　　答復(fù)：
 
　　《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 91.1-2019)已替代《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)中污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范部門(mén)，該規(guī)范未對(duì)污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收工況條件作出要求。
 
　　按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，污水處理廠竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)無(wú)工況要求，請(qǐng)按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 91.1-2019)等相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展驗(yàn)收工作。
 
　　除了污水處理廠，對(duì)于工業(yè)企業(yè)，驗(yàn)收工況是否有硬性要求，是否有相關(guān)法規(guī)文件明確？
 
　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》有關(guān)要求，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)，工況記錄方法參照其附錄3“工況記錄推薦方法”。