長期性艱巨性深陷兩難 水環(huán)境污染治理任重道遠(yuǎn)

由于受土壤環(huán)境、空氣環(huán)境等影響較大，以及水生態(tài)與水體污染的特殊性，水環(huán)境保護和治理的難度與大氣污染防治相比，長期性和艱巨性兼具，水污染治理道路任重道遠(yuǎn)。
　　

長期性艱巨性深陷兩難 水環(huán)境污染治理任重道遠(yuǎn)
　　
　　從長期危害性和治理難度等方面看，與已經(jīng)得到重視的空氣污染相比，水污染問題更為復(fù)雜,帶來的環(huán)境影響和生態(tài)破壞更大，特別是湖泊污染治理，需要幾十年甚至上百年的時間。更為甚者，可能會導(dǎo)致物種滅絕。
　　
　　環(huán)保部新公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國4778個地下水監(jiān)測點中，有六成水質(zhì)較差和極差。全國九個重要海灣中，七個水質(zhì)差或極差，70%的河流湖泊受到嚴(yán)重污染，十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達(dá)不到飲用水要求……
　　
　　總理在提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告中指出：實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。他還強調(diào)“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”。
　　
　　在我國水污染治理過程中，“水十條”的作用舉足輕重，但事實上，“水十條”按計劃應(yīng)于2014年出臺，但因為水污染治理的復(fù)雜性推遲到了2015年。
　　
　　“水十條”政府投資總額將達(dá)到2萬億，全社會投資總額有望達(dá)到4萬億以上，將成為2015年環(huán)保投資的重要主線之一。而國務(wù)院2013年9月出臺的“大氣十條”中，政府則擬投資1.7萬億元治理大氣污染問題。其中對比，顯而易見，水比大氣需要投入更多的資金去治理。
　　
　　“大氣十條”實施后，大氣污染問題在近兩年得到全社會廣泛的關(guān)注，在公眾的推動呼聲下，大氣污染信息形成比較全面的監(jiān)測系統(tǒng)。目前已有多個城市實現(xiàn)每小時的空氣質(zhì)量監(jiān)測，但水污染監(jiān)測在監(jiān)測方面還相差甚遠(yuǎn)。眾所周知，“水十條”今年才開始實施，目前，公眾對水污染成因、過程以及處理不甚了解，這和監(jiān)測體系的缺失有很大關(guān)系。水污染涉及的有害物質(zhì)和作為水源的地下水水質(zhì)，相關(guān)信息公布的更少，這些都涉及到公眾的健康和權(quán)益，應(yīng)該盡快向大氣污染學(xué)習(xí)并展開。
　　
　　治理污水，企業(yè)是主力軍。一方面，排水企業(yè)要少排不排、達(dá)標(biāo)排放生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污水。另一方面，治理污水的企業(yè)要不斷改進、創(chuàng)新技術(shù)，為排污企業(yè)和城市提供針對性較強的有效解決方案，確保城市水環(huán)境安全。當(dāng)然，治理污水少不了政府組織的支持和推動，政府應(yīng)該是總服務(wù)隊。在職責(zé)上，政府要組織制定規(guī)劃、政策措施，要加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，還要搭建讓企業(yè)很好發(fā)揮作用的市場化平臺。
　　
　　在“水十條”之前，為了治理水環(huán)境，我國印發(fā)并實施了《嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案》，但這也是一個循序漸進的過程。當(dāng)前存在的主要困難是水資源監(jiān)控能力和技術(shù)支撐能力仍較為薄弱，水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)進程偏慢。污染問題越來越嚴(yán)峻，而部門之間的協(xié)調(diào)和整合有很多困難。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于沒有統(tǒng)一、全面的全國性水資源監(jiān)測系統(tǒng)，現(xiàn)在地表水、地下水的監(jiān)測覆蓋率還很低，這種情況下，就會出現(xiàn)各自獲取數(shù)據(jù)上的偏差，水利部門提出一個監(jiān)測納污總量，設(shè)定一個紅線，但是，環(huán)保部門每年是根據(jù)自己的監(jiān)測或管理指標(biāo)。如果有統(tǒng)一、全面的監(jiān)測來支持，將會更好協(xié)調(diào)一些。
　　
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