2015按下全面深化改革快進(jìn)鍵 水利建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”的收官之年。這一年，我國(guó)的水利改革進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期?？偟目矗笆濉笔撬顿Y規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、改革力度強(qiáng)、綜合效益好、群眾受益多的五年，在我國(guó)治水史上寫下了濃墨重彩的一筆。
　　

2015按下全面深化改革快進(jìn)鍵 水利建設(shè)亮點(diǎn)紛呈
　　
　　我國(guó)的水資源供需矛盾十分突出、農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力極其薄弱，這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人類的生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。近年來(lái)，我國(guó)頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，加快水利建設(shè)不僅刻不容緩而且極端重要。
　　
　　全面深化改革，是水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要支柱的發(fā)展需要。近年來(lái)，我們準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的新形勢(shì)，以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史重任，我國(guó)水利步入加速改革的關(guān)鍵時(shí)期。
　　
　　2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議，進(jìn)一步彰顯了國(guó)家對(duì)水利工作的重視。其里程碑意義就在于明確提出了加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，這標(biāo)志著我國(guó)水利改革發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
　　
　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”的收官之年。這一年，我國(guó)的水利改革進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。
　　
　　2015年2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快重大水利工程建設(shè)。這些項(xiàng)目主要集中在中西部地區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等。
　　
　　水利部2015年5月8日消息，為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以及“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，水利部印發(fā)了《水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》，明確了十大水利改革領(lǐng)域的42項(xiàng)改革任務(wù)。著力推進(jìn)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力求在水權(quán)制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水利投融資機(jī)制創(chuàng)新、水利建設(shè)與管理體制和河湖管護(hù)體制機(jī)制改革等方面取得一批重要改革成果。
　　
　　2015年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)水利部門奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，水利改革發(fā)展亮點(diǎn)紛呈、成效顯著?！笆濉彼?guī)劃目標(biāo)圓滿完成，水利改革發(fā)展取得顯著成效。
　　
　　在防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)方面，有效應(yīng)對(duì)了局部嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害以及頻繁登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，災(zāi)害損失大幅降低，因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人數(shù)（400人）為新中國(guó)成立以來(lái)少。
　　
　　在年度水利投資方面，落實(shí)中央投資1685億元、地方投資4137億元，同比分別增長(zhǎng)3.6%和27.1%；中央投資完成率達(dá)到95.9%，其中重大水利工程完成率98%，其他工程完成率94.8%，如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　在重大水利建設(shè)方面，新開工28個(gè)項(xiàng)目，新增投資規(guī)模1187億元，超額完成《政府工作報(bào)告》確定的年度目標(biāo)任務(wù)，172個(gè)節(jié)水供水重大水利項(xiàng)目已開工85個(gè)，在建工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。
　　
　　在民生水利發(fā)展方面，解決了規(guī)劃內(nèi)及四省藏族聚居區(qū)等特殊困難地區(qū)6434萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，提前完成《政府工作報(bào)告》提出的再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)。完成41處大型灌區(qū)和40處大型灌排泵站更新改造任務(wù)，新增節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上，冬春農(nóng)田水利建設(shè)再掀高潮。中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、抗旱水源工程等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)取得新進(jìn)展。
　　
　　在水生態(tài)文明建設(shè)方面，嚴(yán)格水資源管理制度和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃加快落實(shí)，13條江河水量分配方案具備報(bào)批條件，105個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成水土流失綜合治理面積5.4萬(wàn)平方公里，治理小流域3000多條，實(shí)施坡耕地改造400多萬(wàn)畝，新增農(nóng)村水電裝機(jī)200多萬(wàn)千瓦。
　　
　　在水利改革創(chuàng)新方面，水行政審批制度改革進(jìn)一步深化，水利多元化投融資機(jī)制加快建立，批12個(gè)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。完成80個(gè)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革積極推進(jìn)。水法治建設(shè)全面加強(qiáng)，水利科技創(chuàng)新成果豐碩。
　　
　　在全面從嚴(yán)治黨方面，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書（承諾書），調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化基層水利單位和水利工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大巡視監(jiān)督力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。狠抓干部選拔任用和監(jiān)督管理。
　　
　　2015年為“十二五”水利改革發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的水利兩項(xiàng)重要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，列入《全國(guó)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的其余10項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)中，有9項(xiàng)超額或如期完成，1項(xiàng)基本完成?？偟目?，“十二五”是水利投資規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、改革力度強(qiáng)、綜合效益好、群眾受益多的五年，在我國(guó)治水史上寫下了濃墨重彩的一筆。
　　
　　到2020年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利跨越，并初步走出一條具有中國(guó)特色的水利現(xiàn)代化道路。