唐山市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（修訂草案）征求意見

全康環(huán)保:唐山市城市管理局公布《唐山市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（修訂草案）》并向社會各界征求意見，詳情如下：

唐山市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（修訂草案）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)再生水利用，節(jié)約水資源，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣（市）、區(qū)人民政府所地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理及相關(guān)管理工作。

前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門和各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）確定的城鎮(zhèn)排水主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、審計(jì)、公安、應(yīng)急救援、氣象等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。

第四條 市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

市、縣級人民政府（管委會）可以采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)和與社會資本合作等多種形式，多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理及再生水利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后由城鎮(zhèn)排水主管部門組織實(shí)施，并報(bào)上一級主管部門備案。

第六條 市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施;加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、防澇應(yīng)急專用設(shè)備購置和防汛應(yīng)急工程建設(shè)的投入。依附于道路建設(shè)、改造的城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路同步進(jìn)行建設(shè)、改造。

第七條 城鎮(zhèn)排水和內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃確定具有排水和安全度汛功能的排水河、坑塘、雨水排放口（管）等設(shè)施，任何單位和個人不得破壞、占用、封堵或者改變用途。

第八條 新城區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施,并實(shí)行雨污分流，嚴(yán)禁任何單位和個人將污水管道與雨水管道連接。新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)和改造。具備再生水回用供應(yīng)條件的應(yīng)提高再生水利用率，以降低新水用量保護(hù)節(jié)約水資源。

第九條 市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等排水設(shè)施建設(shè)和改造，優(yōu)先安排易澇區(qū)段排水設(shè)施建設(shè)和改造。新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和本市海綿城市建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流。

第十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營單位的確定等應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目需配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第十一條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)排水主管部門或者委托的城鎮(zhèn)排水與污水處理運(yùn)營維護(hù)服務(wù)單位。屬于城市地下管線工程的，應(yīng)當(dāng)按照《河北省城市地下管網(wǎng)條例》的規(guī)定，在三個月內(nèi)將有關(guān)資料報(bào)城市地下管網(wǎng)綜合管理部門。

第十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接納的工業(yè)污水水量不得超過設(shè)計(jì)限值。超過設(shè)計(jì)限值的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)另行組織建設(shè)工業(yè)污水處理設(shè)施。

第三章 排水管理

第十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定將污水、廢水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。未使用城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的用水單位和個人，應(yīng)向城鎮(zhèn)排水主管部門提交，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的排水去向證明材料。

第十四條 向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦姓徟鞴懿块T申請污水排入排水管網(wǎng)許可：

（一）按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請排水許可的；

(二）洗浴、洗車、賓館酒店、垃圾中轉(zhuǎn)、糞便處理、畜禽屠宰、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品交易、科研等可能對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施造成影響的；

（三）其它應(yīng)當(dāng)申請污水排入排水管網(wǎng)許可的。對于寫字樓或商業(yè)樓等內(nèi)含許可范圍排水戶的許可申請，由排水戶單獨(dú)申領(lǐng)辦理許可。

申請污水排入排水管網(wǎng)許可應(yīng)當(dāng)具備《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第二十二條和《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》第十四條規(guī)定的條件。

第十五條 排水戶辦理污水排入排水管網(wǎng)許可，應(yīng)當(dāng)向行政審批部門提交申請。行政審批部門與城鎮(zhèn)排水主管部門建立行政審批結(jié)果及監(jiān)管結(jié)果互通互報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)審批部門和監(jiān)管部門間的信息互通、數(shù)據(jù)共享，確保審批、監(jiān)管及時銜接和工作的連續(xù)性。

第十六條 污水排入排水管網(wǎng)許可有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在許可期滿三十日前，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交污水處理費(fèi)征收主管部門或者其委托的單位出具的繳費(fèi)證明材料。在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)日排水量增加百分之二十以上、主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化等導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化的情形，排水戶應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新申請?jiān)S可。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更。

第十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水，排水戶排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

取得排污許可證的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，規(guī)范排水行為。

第十八條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運(yùn)行和排水達(dá)標(biāo)。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。整改完成前，城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，確保設(shè)施安全。

第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，每年對已辦理排水許可證的排水戶，取樣檢測應(yīng)不少于一次，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位名錄由城鎮(zhèn)排水主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門共同確定。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水主管部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對排水戶排水相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

第二十一條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防盜、防墜落排水窨井及井蓋，并保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立管理信息系統(tǒng)，明確排水管網(wǎng)窨井及井蓋的位置，發(fā)現(xiàn)問題及時通知產(chǎn)權(quán)單位處置。

第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)以及重點(diǎn)部位雨量監(jiān)測站、積水深度監(jiān)測站和預(yù)警信息顯示設(shè)施，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。電力、通信管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障，優(yōu)先滿足汛期防汛的特殊要求。運(yùn)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。必要時，可以采取控制排水量和調(diào)整排水時間的調(diào)度措施。

第四章 污水處理與再生水利用

第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營，定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營信息，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，組織搶修，并同時向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。經(jīng)核查，確因進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)的，有關(guān)部門依法行使行政處罰權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將其作為從輕、減輕或者免除行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。因進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)造成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施損失的， 排放污水水質(zhì)超標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。

市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)加快推進(jìn)污泥無害化處置和資源化利用。在污泥濃縮、調(diào)理和脫水等減量化處理基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，選擇適宜的處置技術(shù)路線。污泥處理處置設(shè)施要納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)設(shè)施能力建設(shè)，統(tǒng)籌考慮集中處置。限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋，加快壓減污泥填埋規(guī)模。鼓勵采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式。將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補(bǔ)充。推廣將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用。鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥，經(jīng)無害化處理滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農(nóng)業(yè)利用。

第二十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于九十個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。因構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢修、維護(hù)的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無法保證出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，于二十四小時內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

以政府購買服務(wù)方式委托運(yùn)營單位負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施運(yùn)營的，如因運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用撥付不到位，運(yùn)營服務(wù)單位可依據(jù)《運(yùn)營服務(wù)合同》相關(guān)條款停止提供服務(wù)，但須在停止提供服務(wù)當(dāng)日30天之前，書面形式向購買服務(wù)的當(dāng)?shù)厝嗣裾汀哆\(yùn)營服務(wù)合同》主體方進(jìn)行報(bào)告，不得擅自停止服務(wù)。

第二十九條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。城鎮(zhèn)排水主管部門可將繳納義務(wù)人履行繳費(fèi)義務(wù)情況納入社會信用評價體系，對不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以糾正。污水處理費(fèi)繳納義務(wù)人，在完全履行繳費(fèi)義務(wù)前，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

不按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個人，不得使用城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

第三十條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級人民政府（管委會）財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、污泥處理處置和污水處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本，征收標(biāo)準(zhǔn)低于成本的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本的，本級人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼，不得因征費(fèi)不足延緩、減少支付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用。污水處理費(fèi)的收取、使用情況依法向社會公開。

第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查，城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生水利用，合理確定再生水利用的規(guī)模，鼓勵成立再生水經(jīng)營企業(yè)，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。水利主管部門應(yīng)當(dāng)在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時，對再生水利用工作提出指導(dǎo)意見。再生水價格由再生水運(yùn)營單位與用戶依據(jù)水質(zhì)、水量、管網(wǎng)投資等因素協(xié)商定價。

第三十三條 進(jìn)行再生水利用應(yīng)當(dāng)符合再生水相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施，并為再生水利用設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)志。

任何單位和個人禁止從事下列行為：

（一）將再生水與供水管網(wǎng)連接;

（二）擅自改動、操作公共再生水利用設(shè)施;

（三）擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供再生水;

（四）未經(jīng)再生水運(yùn)營單位同意，在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過計(jì)量裝置直接取水；

（五）非法充值結(jié)算計(jì)量裝置磁卡，私裝、改裝、毀壞結(jié)算計(jì)量裝置或者干擾結(jié)算計(jì)量裝置正常計(jì)量。

第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

(一)公共排水設(shè)施，驗(yàn)收合格后經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門確認(rèn)后由建設(shè)單位向排水設(shè)施的運(yùn)營單位移交，移交后的排水設(shè)施由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。公共排水設(shè)施分支第一座檢查井，屬公共排水設(shè)施;

(二)自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;住宅區(qū)內(nèi)自建排水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

(三)背街小巷、產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由市、縣(市)區(qū)人民政府指定維護(hù)管理單位。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個人承擔(dān)。

第三十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和源頭治理，全面貫徹落實(shí)省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，加強(qiáng)對排水管道、窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)志、標(biāo)識和公示牌（板），避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置，必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝檢測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi)，實(shí)行動態(tài)管理。從事有限空間作業(yè)時，必須嚴(yán)格落實(shí)《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書》，實(shí)行作業(yè)審批制度，對相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，做到先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)，嚴(yán)禁將有限空間作業(yè)任務(wù)發(fā)包給不具資質(zhì)的企業(yè)和個人，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)人員進(jìn)行作業(yè)活動。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

第三十七條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。造成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施損失的，排水戶應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立明顯標(biāo)志，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核備案。搶修排水與污水處理設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶修標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

第三十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第四十條 任何單位和個人禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：

(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的單位、機(jī)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)排放污水、廢水的單位和個人，未按照國家、省有關(guān)規(guī)定將污水、廢水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

未使用城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的用水單位和個人，拒不向城鎮(zhèn)排水主管部門提交經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的排水去向證明材料的，責(zé)令限期提交，到期未提交的，經(jīng)查實(shí)排水去向?yàn)槌擎?zhèn)排水與城鎮(zhèn)處理設(shè)施，處應(yīng)繳數(shù)額一至三倍罰款。

第四十四條 因運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用撥付不到，造成污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行由此發(fā)生相應(yīng)后果的，購買服務(wù)的當(dāng)?shù)厝嗣裾汀哆\(yùn)營服務(wù)合同》主體方除承擔(dān)一切法律責(zé)任之外，仍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未在三個月內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位處五萬以上十萬以下的罰款;造成損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法第四十條規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設(shè)施、雨水調(diào)蓄和排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等。