浙江省《海綿城市建設區(qū)域評估標準》（征求意見稿）

全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，10月27日，浙江省住建廳辦公室公布《海綿城市建設區(qū)域評估標準》（征求意見稿），旨在推進浙江省海綿城市建設，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城市防災減災能力、擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、增強群眾獲得感和幸福感，規(guī)范海綿城市建設的區(qū)域化效果評估。本標準適用于浙江省海綿城市建設的區(qū)域化效果評估。

【進行中】關于征求《海綿城市建設區(qū)域評估標準》（征求意見稿）意見的函

發(fā)布時間： 2021-10-27 16:14

各市建委（建設局），各有關單位：

根據(jù)我廳《關于印發(fā)〈2021年度浙江省建筑節(jié)能與綠色建筑及相關工程建設標準編制計劃〉（第二批）的通知》（浙建設函〔2021〕286號），由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院等單位編制的《海綿城市建設區(qū)域評估標準》已完成征求意見稿，現(xiàn)印發(fā)征求各相關單位書面意見，請認真研究，提出修改意見，并于2021年11月25日前將修改意見反饋至主編單位。

聯(lián)系方式：趙萍，電話：13958153186，傳真：0571-85116997，郵箱：1499035643@qq.com，地址：杭州市余杭塘路828號，郵編：310030。

附件：《海綿城市建設區(qū)域評估標準》（征求意見稿）.pdf

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2021年10月26日

前 言

根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<2021 年度浙江省建筑節(jié)能與綠色建筑及相關工程建設標準制修訂計劃>（第二批）的通知》（浙建設函〔2021〕286 號）的要求，標準編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，結(jié)合浙江省的實際情況，參考有關國家標準、國內(nèi)外先進經(jīng)驗，并在廣泛征求意見的基礎上，制定本標準。

本標準共分 5 章和 3 個附錄，主要內(nèi)容包括：總則、術語和符號、基本規(guī)定、評估內(nèi)容、評估方法及 3 個附錄。

本標準由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院負責具體技術內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送至浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院《海綿城市建設區(qū)域評估標準》編制組（地址：浙江省杭州市余杭塘路 828 號，郵政編碼 310030），以供今后修訂時參考。

本標準主編單位、參編單位、主要起草人及主要審查人：主編單 位：浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院

杭州市城市基礎設施建設管理中心

參編單位：浙江省建筑設計研究院

杭州市規(guī)劃設計研究院

嘉興市規(guī)劃設計研究院有限公司

寧波市規(guī)劃設計研究院

寧波市城建設計研究院有限公司

溫州設計集團有限公司

主要起草人：

主要審查人：

1 總 則

1.0.1 為推進浙江省海綿城市建設，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城市防災減災能力、擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、增強群眾獲得感和幸福感，規(guī)范海綿城市建設的區(qū)域化效果評估，制定本標準。

1.0.2 本標準適用于浙江省海綿城市建設的區(qū)域化效果評估。

1.0.3 海綿城市建設的區(qū)域化效果評估除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家和浙江省現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

2 術 語

2.0.1 海綿城市 sponge city

通過城市規(guī)劃、建設的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關系，有效控制城市降雨徑流，最大限度的減少城市開發(fā)建設行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應環(huán)境變化、抵御自然災害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達到修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復興城市水文化的多重目標。

2.0.2 區(qū)域化效果評估 area effect evolution

通過評估確定達到海綿城市建設目標、指標要求的區(qū)域面積的過程，簡稱區(qū)域評估。

2.0.3 城市建成區(qū) urban developed area

城市開發(fā)邊界內(nèi)實際已成片開發(fā)建設，市政公用設施和公共服務設施基本具備的地區(qū)。

2.0.4 海綿城市建成區(qū) sponge city build-up area

經(jīng)海綿城市建設效果評估，達到海綿城市建設要求的城市建成區(qū)。

2.0.5 排水分區(qū) drainage division

以地形地貌或排水管渠界定的地面徑流雨水的集水或匯水范圍。

2.0.6 年徑流總量控制率 volume capture ratio of annual rainfall

徑流得到控制的城市建設下墊面的年均降雨量與年均降雨總量的比值。

2.0.7 內(nèi)澇積水點消除比例 ponding points elimination ratio

在內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期對應的暴雨情況下，海綿城市建設前存在的內(nèi)澇積水點，在海綿城市建設后消除的比例。

2.0.8 城市水體 urban waterbody

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地、坑塘等自然或人工水體。

2.0.9 黑臭水體 black-odorous water

城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色或散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。

2.0.10 城市熱島效應 urban heat island (UHI) effect

城市熱島效應指城市建成區(qū)的氣溫高于郊區(qū)氣溫，形成類似高溫孤島的現(xiàn)象。

2.0.11 生態(tài)性岸線 shoreline for ecology

為保護城市生態(tài)環(huán)境而保留的自然岸線或經(jīng)過生態(tài)修復后具備自然特征的岸線。

3 基 本 規(guī) 定

3.0.1 海綿城市建設的區(qū)域化效果評估應遵循對象選取合理、數(shù)據(jù)采集詳實、方法選用科學和驗收評估客觀的原則。

3.0.2 海綿城市建設的區(qū)域化效果評估應以城市建成區(qū)為主要對象，對建成區(qū)范圍內(nèi)源頭減排、過程控制和末端治理項目，排水分區(qū)及建成區(qū)整體的海綿城市建設效果進行評估。

3.0.3 海綿城市建設的區(qū)域化效果評估應以城市建成區(qū)內(nèi)達到本標準要求的面積占比表征。

3.0.4 海綿城市評估范圍，應以排水分區(qū)為基礎，并應銜接國土空間規(guī)劃，且宜在城市建成區(qū)內(nèi)集中連片劃定。

3.0.5 海綿城市建設效果可采用數(shù)據(jù)監(jiān)測、模型模擬和容積法計算等方式進行評估，評估方式選擇應符合以下規(guī)定：

1 宜通過數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)合模型模擬綜合評估；

2 數(shù)據(jù)監(jiān)測資料不足以率定模型參數(shù)時，建模參數(shù)可參考附錄 A、附錄 B、附錄 C 的規(guī)定取值；

3 不具備模型模擬條件時，可采用容積法評估項目和區(qū)域的年徑流總量控制率。