《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案（征求意見稿）》公開征求意見

全康環(huán)保:11月15日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案（征求意見稿）》方案意見的公告。詳情如下：

為深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，根據(jù)省委、省政府工作安排，我廳牽頭起草了《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案（征求意見稿）》（詳見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見和建議，有關(guān)建議意見可通過電話、電子郵件等方式反饋。此次公開征求意見截止時(shí)間為2021年11月26日17：30。

附件：貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案（征求意見稿）

2021年11月15日

（聯(lián)系人：劉坤云，電話：0851-85571649，郵箱：1143202158@qq.com，郵寄地址：貴州省貴陽市南明區(qū)遵義路59號(hào)）

貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案

（征求意見稿）

為深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措保護(hù)好赤水河水生態(tài)環(huán)境，將赤水河流域打造成綠水青山就是金山銀山理念的實(shí)踐示范，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作部署和要求，以鞏固赤水河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，圍繞水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，強(qiáng)化一體化保護(hù)和修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)赤水河流域高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢長江上游生態(tài)屏障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施范圍。主要涉及畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、大方縣、金沙縣，遵義市播州區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、仁懷市、習(xí)水縣、赤水市9個(gè)縣（市、區(qū)）。赤水河干流主要是指清水鋪（云南與貴州跨界斷面）至鰱魚溪（貴州與四川跨界斷面）河段，主要支流包括堡合河、二道河、桐梓河、觀音寺河、習(xí)水河（流域面積500平方公里以上）以及仁懷市境內(nèi)的五馬河、鹽津河等重點(diǎn)管控支流。

二、工作目標(biāo)

到2023年，赤水河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，茅臺(tái)鎮(zhèn)支流溪溝水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類并進(jìn)一步改善。到2025年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化國土空間管控

1.構(gòu)建國土空間布局

結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。優(yōu)化國土空間布局，引導(dǎo)白酒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，強(qiáng)化赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，畢節(jié)市、遵義市及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。以下均需有關(guān)地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

2.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

優(yōu)化調(diào)整并實(shí)施赤水河流域“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）。按照“三線一單”分區(qū)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。強(qiáng)化河湖生態(tài)空間管控，涉河建設(shè)項(xiàng)目須符合流域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項(xiàng)目。全面落實(shí)在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化工業(yè)污染防治

3.深化開發(fā)區(qū)廢水污染治理

著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)廢水處理設(shè)施提質(zhì)增效，深入實(shí)施開發(fā)區(qū)雨污分流工程，完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度；依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的開發(fā)區(qū)，完善開發(fā)區(qū)納污管與城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，打通管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。2022年底，基本實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)廢水應(yīng)收盡收，全面處理后達(dá)標(biāo)排放。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.深化白酒行業(yè)污染治理

堅(jiān)持清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批“三個(gè)一批”原則，優(yōu)化推進(jìn)白酒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)白酒污染綜合治理體系，研究制定《赤水河流域茅臺(tái)鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動(dòng)方案（試行）》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規(guī)范》，實(shí)施白酒行業(yè)“四改兩建設(shè)”污染綜合治理措施。四改：窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠內(nèi)廢水管道改造。兩建設(shè)：建設(shè)完善企業(yè)廢水處理設(shè)施。產(chǎn)能2000千升/年以上的白酒企業(yè)原則上優(yōu)先自建廢水收集處理設(shè)施。產(chǎn)能1000-2000千升/年的白酒企業(yè)規(guī)范建設(shè)預(yù)處理設(shè)施。建設(shè)完善園區(qū)廢水收集處理設(shè)施。補(bǔ)充建設(shè)分布式廢水集中處理設(shè)施，與現(xiàn)有連片處理設(shè)施構(gòu)成完善的集中廢水處理體系，連片廢水處理廠建設(shè)惡臭氣體收集處理設(shè)施。建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，完善部門聯(lián)合執(zhí)法，白酒企業(yè)信用監(jiān)管，企業(yè)治理付費(fèi)機(jī)制；推進(jìn)企業(yè)取水、排水、管網(wǎng)收集和處理水量水平衡自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)溪溝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，仁懷市白酒企業(yè)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；推行污染治理設(shè)施第三方運(yùn)行管理。實(shí)施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.深化煤礦企業(yè)污染治理

對(duì)流域內(nèi)122家煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類制定煤礦“一礦一策”整改措施,重點(diǎn)推進(jìn)“三水一渣”(礦井廢水、洗煤廢水、淋溶水、矸石廢渣)及揚(yáng)塵污染等問題整改。在產(chǎn)煤礦重點(diǎn)整治污水處理設(shè)施能力不足、設(shè)施老舊運(yùn)行效果差、原煤堆場(chǎng)、洗煤廠、矸石堆場(chǎng)淋溶水收集、雨污分流不徹底、揚(yáng)塵污染等問題。停產(chǎn)關(guān)閉煤礦重點(diǎn)整治礦井水處理、原煤堆場(chǎng)、矸石堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)不到位、雨污分流不完善等問題。在建煤礦嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”及污染防治措施,未配套建成環(huán)保設(shè)施的一律不得投入生產(chǎn)。2021年1l月底前完成整改,對(duì)未完成整改的煤礦企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6.推進(jìn)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)

推進(jìn)“廠網(wǎng)”一體化，優(yōu)先進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流建設(shè)改造，同步實(shí)施污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目。全面排查污水直排溢流，管網(wǎng)錯(cuò)接漏接、混流問題，補(bǔ)齊污水處理能力和收集管網(wǎng)短板。推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和完善管網(wǎng)，中心城市、縣級(jí)城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級(jí)支管網(wǎng)改造，縣城逐步開展支管雨污、清污分流改造，逐步實(shí)施小區(qū)管網(wǎng)改造。推進(jìn)“泥水”一體化，同步規(guī)劃建設(shè)污泥處置設(shè)施與污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式，減少污泥填埋。推進(jìn)“城鄉(xiāng)”一體化，推行“以城帶鄉(xiāng)”污水處理建設(shè)運(yùn)行。2025年城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處置成本并合理盈利的原則，合理制定動(dòng)態(tài)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索建設(shè)以污染物削減量為基礎(chǔ)的管網(wǎng)一體化服務(wù)費(fèi)用支付機(jī)制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等參與）

7.推進(jìn)生活垃圾收集處置

全面推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)。生活垃圾日清運(yùn)量在300噸以上的縣（市、區(qū)），應(yīng)加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施，到2023年基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵(lì)跨區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)焚燒處理設(shè)施。有序開展現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)整治。進(jìn)一步推進(jìn)地級(jí)以上城市生活垃圾分類。到2025年底，匯川區(qū)、七星關(guān)區(qū)基本建立配套完善的生活垃圾分類和處理體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.推進(jìn)集中式飲用水水源地整治提升工程

實(shí)施縣城和中心城市、“千噸萬人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。新建的集中式飲用水水源地依法依規(guī)劃定水源地保護(hù)區(qū)。已劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地建立和完善地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌，在人類活動(dòng)頻繁的一級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區(qū)域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設(shè)項(xiàng)目等污染情況，編制并實(shí)施“一源一策”整治方案。加強(qiáng)流域內(nèi)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)維和管理，確保實(shí)時(shí)開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實(shí)施精細(xì)化管理。2021年底前完成縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2022年底前完成“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2023年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳等參與）

（四）深化農(nóng)業(yè)面源污染防治

9.分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

按照“城鄉(xiāng)一體化”原則，推行整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。重點(diǎn)實(shí)施水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域生活污水治理。治理路徑堅(jiān)持“分散為主，集中為輔”，人口較為分散的村莊，優(yōu)先采取分散治理；人口密集程度高的村莊，建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施；城鎮(zhèn)所在村及周邊村，有條件的納入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)處理；地處偏遠(yuǎn)，人口較少的村莊，采取農(nóng)村改廁后糞污進(jìn)行資源化利用的方式處理。2023年底流域涉及行政縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)到45%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

10.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置

建立完善“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。科學(xué)設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)，建設(shè)完善轉(zhuǎn)運(yùn)站，增強(qiáng)配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、清運(yùn)車，鼓勵(lì)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站共建共享。依托城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行一體化處理（處置）。到2023年底，30戶以上自然村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

11.強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治

按照“源頭減量、過程利用、末端治理”原則，大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式應(yīng)用，推進(jìn)畜禽糞污治理，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶糞污資源化利用率。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶必須配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，家庭零散養(yǎng)殖須進(jìn)行養(yǎng)殖污水收集處理，根據(jù)糞污消納能力和設(shè)施處理能力確定養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量。到2023年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上，污水處理率達(dá)100%。加強(qiáng)老舊池塘改造力度，積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理和循環(huán)利用，排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。到2023年，尾水處理或循環(huán)利用率達(dá)90%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與）

12.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化及農(nóng)膜回收

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施化肥減量增效示范。推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥資源肥料化利用。強(qiáng)化肥料登記監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)肥料登記、備案信息可查詢可公開。到2023年，主要農(nóng)作物化肥使用量持續(xù)保持零增長。強(qiáng)化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管，實(shí)施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動(dòng)，專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥。推進(jìn)農(nóng)藥減量化，建立完善綠色防控示范區(qū)，實(shí)施綠色防控農(nóng)藥減量增效示范。大力推動(dòng)農(nóng)膜回收及農(nóng)作物秸稈綜合利用，到2023年，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

（五）深化水生態(tài)治理修復(fù)

13.加強(qiáng)珍稀特有魚類保護(hù)

嚴(yán)格落實(shí)長江流域十年禁漁行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)赤水河流域全面禁漁專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化河長制巡河和漁政監(jiān)管等措施,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,查處收購、加工、銷售、使用非法捕魚設(shè)施等行為?？茖W(xué)開展魚類增殖放流,定期開展圓口銅魚、長薄鰍、中華倒刺鮑等珍稀特有魚類的人工增殖放流。加強(qiáng)科技支撐，配合中科院水生所推進(jìn)長江上游珍稀特有魚類保護(hù)及赤水河河流生態(tài)觀測(cè)試驗(yàn)站建設(shè)，對(duì)珍稀特有魚類進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)水生生物資源進(jìn)行系統(tǒng)性本地調(diào)查。積極向國家層面爭(zhēng)取將長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局等參與）

14.加強(qiáng)水土流失治理

科學(xué)確定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，以水土流失重點(diǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，通過實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程、坡耕地治理、礦山整治修復(fù)等工程，并進(jìn)一步鞏固好退耕還林成果，積極推進(jìn)水土流失綜合治理。到2023年底，流域水土流失治理面積達(dá)920平方公里。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)應(yīng)明確生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的限制或禁止條件，采取建設(shè)林草植被、封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，提高林草覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)水土流失防治區(qū)監(jiān)測(cè)，對(duì)水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，防止和減少人為水土流失。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等參與）

15.加強(qiáng)石漠化治理

堅(jiān)持以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為路徑，充分利用喀斯特地貌、生物景觀與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色林果、林藥、特色畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜推進(jìn)流域石漠化綜合治理。實(shí)施封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、草地建設(shè)等林草植被恢復(fù)，加快流域石漠化綜合治理。（省發(fā)展改革委牽頭）

16.加強(qiáng)礦山礦井生態(tài)修復(fù)治理

按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”原則，加強(qiáng)流域礦山礦井生態(tài)修復(fù)和水治理，深入實(shí)施“一礦一策”治理措施，重點(diǎn)推進(jìn)裸露礦山、矸石山、邊坡覆土復(fù)綠及礦坑水治理。強(qiáng)化已治理修復(fù)礦山的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防復(fù)綠區(qū)人為破壞，對(duì)礦山復(fù)綠區(qū)種植物成活率較差的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植保養(yǎng)，切實(shí)鞏固礦山修復(fù)成效。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)采礦技術(shù)和開采方式，加大“邊開采、邊保護(hù)、邊治理”力度，減輕開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，防止過度開采。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)生態(tài)流量管控

禁止在赤水河干流及主要支流新建（擴(kuò)建、改建）小水電工程。按照實(shí)事求是、因地制宜、一庫一策原則，著力清理整改224座小水電，保持赤水河干流自然流態(tài)。赤水河小水電清理整改階段，要科學(xué)制定退出方案，強(qiáng)化支流小水電生態(tài)流量管控，水庫大壩（堰壩）拆除前要加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保赤水河基本生態(tài)用水。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局等參與）

18.加強(qiáng)航道生態(tài)建設(shè)養(yǎng)護(hù)

不再新增航道整治工程項(xiàng)目。取消列入交通運(yùn)輸部和省政府規(guī)劃的赤水河航道提等升級(jí)工程建設(shè),退出赤水河上游柏楊坪至習(xí)水岔角段89公里航道功能,不再進(jìn)行航道維護(hù)，對(duì)既有航道整治工程實(shí)施生態(tài)養(yǎng)護(hù)。開展赤水河航道整治對(duì)長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水生生物及生境影響評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論實(shí)施整改。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)技術(shù)指南》要求,在養(yǎng)護(hù)過程中采取內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)技術(shù)進(jìn)行航道維護(hù),確保養(yǎng)護(hù)工作不影響珍稀特有魚類的攝食和繁殖活動(dòng)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與）

（六）深化水資源保護(hù)

19.推進(jìn)水資源總量調(diào)控

優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)流域內(nèi)重點(diǎn)水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，全面提升供水保障能力。強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城，落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求。實(shí)施規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目取水許可管理，到2023年，流域內(nèi)各行政區(qū)用水總量控制在國家下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。（省水利廳牽頭）

20.深入開展節(jié)水行動(dòng)

深化節(jié)水行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排，嚴(yán)格控制新建（改建、擴(kuò)建）高耗水項(xiàng)目。完善工業(yè)供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，實(shí)施節(jié)水管理和改造升級(jí)，采用差別水價(jià)以及樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和循環(huán)再利用。到2023年，流域用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均低于國家控制目標(biāo)。著力實(shí)施推進(jìn)白酒企業(yè)釀造工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)治理升級(jí)改造風(fēng)冷改造，減少新鮮水取用量，2023年底前改造完成率達(dá)100%。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

21.加強(qiáng)地下水資源保護(hù)

完善地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境（含納入國家考核的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位）開展調(diào)查評(píng)估，對(duì)不達(dá)標(biāo)的地下水進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況研究制定并實(shí)施地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河上游支流渭河地下涌水鐵錳濃度異常的調(diào)查與整治。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格自備水井建設(shè)和監(jiān)管，2022年底前，限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿足用水需求的自備水井。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）深化突出生態(tài)環(huán)境問題整改

22.狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改

加快推進(jìn)流域內(nèi)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片、中科院水生所報(bào)告、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋問題、排污口執(zhí)法檢查反饋的520個(gè)問題整改。在流域內(nèi)開展“舉一反三”排查，按照“問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”原則建立精準(zhǔn)施治機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題、再解決問題，持續(xù)開展流域生態(tài)環(huán)境問題整治工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局等參與）

（八）深化美麗河湖創(chuàng)建

23.全面啟動(dòng)赤水河美麗河流創(chuàng)建保護(hù)工程

研究制定美麗河湖創(chuàng)建指標(biāo)。著力推進(jìn)流域入河排污口排查整治，2022年底前，完成赤水河干流入河排污口分類、命名與編碼工作，基本樹立排污口標(biāo)志牌，并有序推進(jìn)排污口整治。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)支流入河排污口排查。2023年底前，完成重點(diǎn)支流入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源，制定整治方案并有序推進(jìn)整治。赤水河生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步完整，生態(tài)資源和生物多樣性進(jìn)一步豐富，防洪安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)水量、生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、水域岸線管理管護(hù)、排污口規(guī)范化建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到美麗河湖創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，流域基本達(dá)到“有河有水”“有魚有草”“人水和諧”景象。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等參與）

（九）深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作保護(hù)

24.強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

嚴(yán)格落實(shí)《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》。加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，與四川省、云南省建立赤水河流域水污染風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合演練，逐步提升跨省流域聯(lián)合處置水污染事件能力。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，研究制定并實(shí)施赤水河流域跨省執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，明確聯(lián)合執(zhí)法的范圍和重點(diǎn)。加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，積極與四川、云南省生態(tài)環(huán)境部門會(huì)商，定期對(duì)草蓮溪、兩匯水、太平渡、兩河口4個(gè)跨界的監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行聯(lián)合采樣、同步分析，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)赤水河流域“三線一單”分區(qū)管控體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出跨界河段上、下游，左、右岸的聯(lián)合管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

25.推進(jìn)赤水河流域跨省生態(tài)補(bǔ)償

積極推進(jìn)云貴川三省繼續(xù)實(shí)施赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取從國家層面完善補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施目標(biāo)、分配考核等程序和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）深化推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化

26.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系

開展流域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，全面摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量等底數(shù)。推進(jìn)流域內(nèi)水流、森林、山嶺、荒地等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，推動(dòng)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，放活林地（草地)經(jīng)營權(quán),促進(jìn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營。深化開展赤水市、大方縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,鼓勵(lì)先行開展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，再通過市場(chǎng)交易、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁侄?探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核算。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及應(yīng)用機(jī)制，在流域各縣(市、區(qū))開展基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的考核評(píng)估試點(diǎn)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.探索建立拓展生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)新模式

深度挖掘自然要素價(jià)值,積極探索“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。全力打造具有赤水河流域特色的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定質(zhì)量認(rèn)證管理辦法，實(shí)施統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,實(shí)施生產(chǎn)、銷售全過程追溯管理,全面提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)價(jià)值。通過政府管控或設(shè)定限額等方式,推進(jìn)生態(tài)資源指標(biāo)及權(quán)益交易,積極開展森林碳匯交易，積極建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),著力提高生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易率。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任。遵義市、畢節(jié)市及有關(guān)縣（市、區(qū)）是本方案實(shí)施的責(zé)任主體。為確保責(zé)任落實(shí)到位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案有關(guān)工作，并將本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目等納入工作計(jì)劃，確保措施、資金、責(zé)任“三落實(shí)”。

（二）強(qiáng)化政策保障。探索建立生活污水處理按效付費(fèi)運(yùn)行考核；生活垃圾處理費(fèi)全額繳入同級(jí)國庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理等機(jī)制。探索出臺(tái)畜禽糞污處理廠用地、用電及發(fā)電并網(wǎng)；農(nóng)作物秸稈綜合利用等方面配套政策。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。省直有關(guān)部門要按照“掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)、掛賬銷號(hào)”工作部署和要求，建立調(diào)度工作機(jī)制，定期對(duì)有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，并建立臺(tái)賬。適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)查處理。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。本方案完成情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，同時(shí)納入深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)，有關(guān)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行預(yù)警、通報(bào)、約談，實(shí)施掛牌督辦，并將追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：2-1.貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案主要項(xiàng)目（任務(wù)）清單

貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案

主要項(xiàng)目（任務(wù)）清單

1.劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。（督導(dǎo)單位〈下同〉：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等，責(zé)任單位：畢節(jié)市、遵義市及有關(guān)縣〈市、區(qū)〉政府，以下任務(wù)均由地方政府具體推進(jìn)和落實(shí)）

2.優(yōu)化調(diào)整并實(shí)施赤水河流域“三線一單”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委）

3.強(qiáng)化河湖生態(tài)空間管控，逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項(xiàng)目。（省水利廳）

4.實(shí)施開發(fā)區(qū)雨污分流工程，完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設(shè)（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

5.完善開發(fā)區(qū)納污管與城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，打通管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）

6.優(yōu)化推進(jìn)白酒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

7.建設(shè)白酒污染綜合治理體系，研究制定《赤水河流域茅臺(tái)鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動(dòng)方案（試行）》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規(guī)范》，實(shí)施白酒行業(yè)“四改兩建設(shè)”污染綜合治理措施。（省生態(tài)環(huán)境廳）

8.建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系。（省生態(tài)環(huán)境廳）

9.實(shí)施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

10.對(duì)流域內(nèi)122家煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類制定煤礦“一礦一策”整改措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

11.推進(jìn)“廠網(wǎng)”一體化，全面排查污水直排溢流，管網(wǎng)錯(cuò)接漏接、混流問題，推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和完善管網(wǎng)，中心城市、縣級(jí)城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級(jí)支管網(wǎng)改造，縣城逐步開展支管雨污、清污分流改造，逐步實(shí)施小區(qū)管網(wǎng)改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

12.推進(jìn)“泥水”一體化，積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

13.推進(jìn)“城鄉(xiāng)”一體化，推行“以城帶鄉(xiāng)”污水處理建設(shè)運(yùn)行。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

14.探索建設(shè)以污染物削減量為基礎(chǔ)的管網(wǎng)一體化服務(wù)費(fèi)用支付機(jī)制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

15.全面推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)，鼓勵(lì)跨區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)焚燒處理設(shè)施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

16.有序開展現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)整治。進(jìn)一步推進(jìn)地級(jí)以上城市生活垃圾分類。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

17.匯川區(qū)、七星關(guān)區(qū)基本建立配套完善的生活垃圾分類和處理體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

18.全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區(qū)域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設(shè)項(xiàng)目等污染情況，編制并實(shí)施“一源一策”整治方案。（省生態(tài)環(huán)境廳）

19.加強(qiáng)流域內(nèi)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)維和管理。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實(shí)施精細(xì)化管理。（省生態(tài)環(huán)境廳）

20.2021年底前完成縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2022年底前完成“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，2023年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳）

21.按照“城鄉(xiāng)一體化”原則，推行整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。（省生態(tài)環(huán)境廳）

22.建立完善“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

23.大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式應(yīng)用，推進(jìn)畜禽糞污治理，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶糞污資源化利用率。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

24.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶必須配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，家庭零散養(yǎng)殖須進(jìn)行養(yǎng)殖污水收集處理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

25.加強(qiáng)老舊池塘改造力度，積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理和循環(huán)利用，排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

26.實(shí)施化肥減量增效示范。推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥資源肥料化利用。強(qiáng)化肥料登記監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)肥料登記、備案信息可查詢可公開。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

27.推進(jìn)農(nóng)藥減量化，建立完善綠色防控示范區(qū)，實(shí)施綠色防控農(nóng)藥減量增效示范。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

28.大力推動(dòng)農(nóng)膜回收及農(nóng)作物秸稈綜合利用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

29.持續(xù)推進(jìn)赤水河流域全面禁漁專項(xiàng)整治行動(dòng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

30.科學(xué)開展魚類增殖放流,定期開展圓口銅魚、長薄鰍、中華倒刺鮑等珍稀特有魚類的人工增殖放流。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

31.配合中科院水生所推進(jìn)長江上游珍稀特有魚類保護(hù)及赤水河河流生態(tài)觀測(cè)試驗(yàn)站建設(shè)。珍稀特有魚類進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)水生生物資源進(jìn)行系統(tǒng)性本地調(diào)查。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

32積極向國家層面爭(zhēng)取，對(duì)長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)對(duì)桐梓河、習(xí)水河、二道河等重要支流納入保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行科學(xué)論證。（省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

33.積極推進(jìn)水土流失綜合治理。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

34.加強(qiáng)水土流失防治區(qū)監(jiān)測(cè)。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

35.實(shí)施封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、草地建設(shè)等林草植被恢復(fù)，加快流域石漠化綜合治理。（省發(fā)展改革委）

36.深入實(shí)施“一礦一策”治理措施，重點(diǎn)推進(jìn)裸露礦山、矸石山、邊坡覆土復(fù)綠及礦坑水治理。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局）

37.強(qiáng)化已治理修復(fù)礦山的后續(xù)監(jiān)管。（督導(dǎo)單位：省自然資源廳）

38.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局）

39.嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，防止過度開采。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

40.按照實(shí)事求是、因地制宜、一庫一策原則，著力清理整改224座小水電。赤水河小水電清理整改階段，要科學(xué)制定退出方案。（省水利廳）

41.強(qiáng)化支流小水電生態(tài)流量管控，水庫大壩（堰壩）拆除前要加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保赤水河基本生態(tài)用水。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局）

42.對(duì)既有航道整治工程實(shí)施生態(tài)養(yǎng)護(hù)。開展赤水河航道整治對(duì)長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水生生物及生境影響評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論實(shí)施整改。（省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

43.優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)流域內(nèi)重點(diǎn)水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，全面提升供水保障能力。（省水利廳）

44.強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城，落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求。（省水利廳）

45.實(shí)施規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目取水許可管理，到2023年，流域內(nèi)各行政區(qū)用水總量控制在國家下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。（省水利廳）

46.重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排，嚴(yán)格控制新建（改建、擴(kuò)建）高耗水項(xiàng)目。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

47.完善工業(yè)供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，實(shí)施節(jié)水管理和改造升級(jí)。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

48.著力實(shí)施推進(jìn)白酒企業(yè)釀造工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)治理升級(jí)改造風(fēng)冷改造。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

49.完善地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境（含納入國家考核的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位）開展調(diào)查評(píng)估，對(duì)不達(dá)標(biāo)的地下水進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況研究制定并實(shí)施地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河上游支流渭河地下涌水鐵錳濃度異常的調(diào)查與整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳）

50.強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。（省自然資源廳、省水利廳）

51.限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿足用水需求的自備水井。（省水利廳、省自然資源廳）

52.推進(jìn)流域內(nèi)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片、中科院水生所報(bào)告、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋問題、排污口執(zhí)法檢查反饋的520個(gè)問題整改。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局）

53.在流域內(nèi)開展“舉一反三”排查，持續(xù)開展流域生態(tài)環(huán)境問題整治工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局）

54.研究制定美麗河湖創(chuàng)建指標(biāo)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

55.推進(jìn)流域入河排污口排查整治。（省生態(tài)環(huán)境廳）

56.與四川省、云南省建立赤水河流域水污染風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳）

57.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，研究制定并實(shí)施赤水河流域跨省執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，明確聯(lián)合執(zhí)法的范圍和重點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳）

58.加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理（省生態(tài)環(huán)境廳）。

59.加強(qiáng)赤水河流域“三線一單”分區(qū)管控體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出跨界河段上、下游，左、右岸的聯(lián)合管控。（省生態(tài)環(huán)境廳）

60.積極推進(jìn)云貴川三省繼續(xù)實(shí)施赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳）

61.開展流域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，全面摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量等底數(shù)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局）

62.推進(jìn)流域內(nèi)水流、森林、山嶺、荒地等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推動(dòng)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，放活林地（草地)經(jīng)營權(quán),促進(jìn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局）

63.深化開展赤水市、大方縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局）

64.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及應(yīng)用機(jī)制，在流域各縣(市、區(qū))開展基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的考核評(píng)估試點(diǎn)建設(shè)。（省發(fā)展改革委）

65.全力打造具有赤水河流域特色的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定質(zhì)量認(rèn)證管理辦法，實(shí)施統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄。（省發(fā)展改革委）

66.推進(jìn)生態(tài)資源指標(biāo)及權(quán)益交易,積極開展森林碳匯交易，積極建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),提高生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易率。（省發(fā)展改革委）