城鎮(zhèn)河流黑臭現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)峻，消除黑臭水體需碰幾重壁？

水體中有機(jī)污染物含量過高時(shí)，在好氧微生物的作用下，有機(jī)物分解會(huì)大量消耗水中的氧氣，使水體轉(zhuǎn)化成缺氧或厭氧狀態(tài)。在缺氧和厭氧條件下，有機(jī)物腐敗、分解，產(chǎn)生氨、硫化氫、硫醇、硫醚、有機(jī)胺和有機(jī)酸等惡臭物質(zhì)，致使水體變臭。如此，一泓清泉便演變成了黑臭水體。

　　
　　消除黑臭水體 需碰幾重壁？
　

　　城鎮(zhèn)河流黑臭現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)峻。
　　
　　來自日前召開的“城市黑臭水體治理交流座談會(huì)”上的公開消息稱，目前我國城鎮(zhèn)仍有約20%的污水直排和溢流。而按照“水十條”要求，2017年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水要基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理；到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均需控制在10%以內(nèi)；到2030年城市黑臭水體要得到消除。
　　
　　這也就意味著，根除黑臭水體行動(dòng)仍任重道遠(yuǎn)。因?yàn)槌鞘泻雍^為普遍的黑臭現(xiàn)象，不僅時(shí)刻影響居民的生活質(zhì)量，而且破壞了整體已經(jīng)取得的水污染控制成果，且一到天熱就容易影響居民日常生活。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水環(huán)境污染治理聯(lián)合研究中心工程師鐘曉紅對(duì)此介紹說，這20%的污水包括水處理廠的溢流水、分散點(diǎn)源污水、雨污合流制面源污水等，而這背后的主要原因，就是受污水直排進(jìn)入溝渠、河湖所導(dǎo)致，這“就像墨汁滴入清水，濃度太高，自然生態(tài)難以可持續(xù)性降解，由此滋生黑臭現(xiàn)象?！彼f。
　　
　　黑臭水體成因與分級(jí)
　　
　　黑臭水體，即由于水體缺氧，有機(jī)物腐敗而造成的，是有機(jī)污染的一種極端現(xiàn)象。水體黑臭是由于大量有機(jī)污染物進(jìn)入水體，在好氧微生物的生化作用下，消耗了水體中大量的氧氣，使水體轉(zhuǎn)化成缺氧狀態(tài)，致使厭氧細(xì)菌大量繁殖，導(dǎo)致有機(jī)物腐敗、分解、發(fā)酵，轉(zhuǎn)化為氨氮、腐殖質(zhì)、硫化氫、甲烷和硫醇等發(fā)臭物質(zhì)。
　　
　　此過程引起水體中耗氧速率大于復(fù)氧速率，造成缺氧環(huán)境，產(chǎn)生的有臭氣體逸出水面進(jìn)入大氣，水中鐵、錳等重金屬被還原，與水中的硫形成硫化亞鐵等化合物，形成大量吸附了FeS、MnS的帶負(fù)電膠體的懸浮顆粒，使水體變黑、變臭。
　　
　　而城市人口增加和工業(yè)發(fā)展使得排入城市水體的污染物超過水體環(huán)境承受能力和自凈能力，使水體污染，DO下降，水體發(fā)生厭氧現(xiàn)象，從而發(fā)生黑臭。水體污染影響水體生態(tài)，影響水中生物生存，使水生植被退化甚至滅絕，浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物大量消失，只有少量耐污種類存在。水體中食物鏈斷裂，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，水體自凈功能嚴(yán)重退化甚至喪失，從而導(dǎo)致水體黑臭速度加快。水體發(fā)生黑臭后，水體自凈功能基本喪失，在污染物不停排入的情況下，水體愈發(fā)的顯現(xiàn)黑臭，進(jìn)入惡性循環(huán)階段。
　　
　　《城市黑臭水體整治工作指南》中對(duì)于城市黑臭水體給出了明確定義：城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。黑臭水體具有幾個(gè)特點(diǎn)：1.水體有機(jī)污染較嚴(yán)重，富營養(yǎng)化較為明顯；2.顏色呈黑色或泛黑色，具有極差的感官體驗(yàn)；3.散發(fā)刺激的氣味，引起人們的不愉快或厭惡；4.水體中DO較低，透明度較差，氨氮較高。
　　
　　逾七成城市存黑臭水體
　　
　　另據(jù)公開資料，截至2016年2月16日，全國295座地級(jí)及以上城市中僅有77座城市沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體，其余218座城市中，共排查出黑臭水體1861個(gè)。
　　
　　住建部城市建設(shè)司巡視員張悅介紹，2015年8月開始，各地開展黑臭水體全面排查工作，已發(fā)現(xiàn)的黑臭水體中85.7%為河流。從地域分布來看，總體呈南多北少的趨勢(shì)，南方地區(qū)占64.3%。從省份來看，60%的黑臭水體分布在廣東、安徽、山東、湖南、湖北、河南、江蘇等東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
　　
　　據(jù)介紹，住建部將繼續(xù)聯(lián)合環(huán)保部每季度向全社會(huì)公布各地黑臭水體治理名單和治理完成情況，對(duì)已治理的黑臭水體實(shí)行銷號(hào)制度。同時(shí)積極引入社會(huì)資本參與黑臭水體整治工作，以水質(zhì)目標(biāo)作為績效考核和按效付費(fèi)的依據(jù)。
　　
　　張悅指出，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推廣新的治污模式，形成治污的良性循環(huán)。對(duì)河道污染治理的工程進(jìn)行招標(biāo)，由市場(chǎng)主體有針對(duì)性地設(shè)計(jì)方案、施工運(yùn)營。政府以終改善水質(zhì)的效果為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，更多承擔(dān)監(jiān)管作用。
　　
　　早在2015年8月，住建部會(huì)同相關(guān)部門組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》，明確了黑臭水體的判別標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、整治后評(píng)估辦法等。在技術(shù)選擇上，遵循“適用性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性、長效性和安全性”原則，控源截污技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)都得到應(yīng)用和發(fā)展。
　　
　　諸多問題仍待解決
　　
　　事實(shí)上，城市水體污染如此之重，所涉范圍如此之廣，加上我國整治規(guī)劃起步較晚，成功案例還比較少，仍存在諸多困難，要達(dá)到所設(shè)定的目標(biāo)，順利完成黑臭水體的整治也絕非易事。且目前仍存在下述幾方面問題。
　　
　　重建設(shè)，輕運(yùn)營。傳統(tǒng)的河道水體治理項(xiàng)目多存在重建設(shè)、輕運(yùn)營的現(xiàn)象，項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)多放在了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)方案等方面，而對(duì)建成后的運(yùn)營管理則缺少分析和規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后因多種原因而不能維持長期良好的運(yùn)營。
　　
　　資金缺口大。黑臭水體治理投資巨大，缺乏資金是較為普遍的問題。由于整治資金不足，導(dǎo)致有些地方僅完成部分河段整治，留下了無人理會(huì)的爛尾工程。
　　
　　缺乏系統(tǒng)性。一些地方將城市黑臭水體的治理連同一些其他相關(guān)度不高的項(xiàng)目“打包”承建，導(dǎo)致治理措施與水環(huán)境問題關(guān)聯(lián)不密切，內(nèi)在邏輯關(guān)系差，往往忽視水體治理的系統(tǒng)性。
　　
　　治理方法單一。護(hù)岸、筑壩、搞人造景觀等是常見的“三板斧”，缺乏從具體問題具體分析到明確方案目標(biāo)，后制定解決措施的邏輯順序，而導(dǎo)致事倍功半，不盡人意。
　　
　　效果易反復(fù)。由于沒有從長期效果的角度來考核工程，治理效果不能保持良好狀態(tài)，投入了大量財(cái)力、人力、物力，終水體環(huán)境只能在初期的一段時(shí)間得到改善，而后復(fù)又惡化。
　　
　　配套管理制度不完善。城市黑臭水體治理比較復(fù)雜，治理過程中，以及治理后需要相關(guān)部門良好的管理。而在許多中小城市，水體治理項(xiàng)目缺少配套管理制度，各部門僅關(guān)注責(zé)任范圍內(nèi)的問題，缺少與其他部門的協(xié)同，缺乏整體考慮。
　　
　　但不可否認(rèn)的是，即使作為“水十條”中難度大的任務(wù)之一，尚存諸多難題急需破局，但是在公眾需求，政策扶持的時(shí)代背景下，黑臭水體消除早已箭在弦上。
　　
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