中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)《膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》發(fā)布

全康環(huán)保:為加快中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及國(guó)產(chǎn)膜技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)中國(guó)膜行業(yè)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力，提高國(guó)產(chǎn)化水平、擴(kuò)大企業(yè)盈利能力、提高國(guó)際市場(chǎng)占有率及保持持續(xù)發(fā)展的能力，根據(jù)膜行業(yè)科技發(fā)展的管理和企業(yè)發(fā)展需求，中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處特制定《膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》《膜產(chǎn)業(yè)示范工程管理辦法（試行）》《膜產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)管理辦法（試行）》。本項(xiàng)工作旨在中國(guó)膜行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中建立一批示范基地、示范工程、綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)而引導(dǎo)中國(guó)膜行業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)膜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)膜產(chǎn)業(yè)示范基地有助于作為以綜合改革提升自主創(chuàng)新能力的科技型膜企業(yè)先行者、示范者和引領(lǐng)者，加快提升自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。

示范基地的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：膜與膜材料、膜裝備、膜工程、膜技術(shù)應(yīng)用研究及膜關(guān)鍵配套設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。

詳情如下：

膜產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)中國(guó)膜行業(yè)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)能夠充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍。為進(jìn)一步加強(qiáng)膜產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地）建設(shè)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，制定本辦法。

第二條 建設(shè)膜產(chǎn)業(yè)示范基地有助于作為以綜合改革提升自主創(chuàng)新能力的科技型膜企業(yè)先行者、示范者和引領(lǐng)者，加快提升自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。

第三條 示范基地評(píng)審和管理遵循公平、公正、公開(kāi)原則，結(jié)合《中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)布局要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范、有序推進(jìn)。

第四條 中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)膜產(chǎn)業(yè)示范基地的評(píng)審工作。

第五條 示范基地的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：膜與膜材料、膜裝備、膜工程、膜技術(shù)應(yīng)用研究及膜關(guān)鍵配套設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。

第六條 示范基地具備規(guī)?；a(chǎn)能力，并具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性和示范帶動(dòng)作用。

第七條 支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等創(chuàng)建膜產(chǎn)業(yè)示范基地。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)等特殊類(lèi)型地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，對(duì)特殊類(lèi)型地區(qū)示范基地的申報(bào)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)放寬。

第二章 申報(bào)條件

第八條 示范基地申報(bào)條件主要包括以下方面：

（一）企業(yè)實(shí)力和特色。主要衡量申報(bào)單位產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)地位等方面情況。

（二）創(chuàng)新能力。主要衡量申報(bào)基地創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果、協(xié)同創(chuàng)新等方面情況。

（三）產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性。主要衡量產(chǎn)品性能、生產(chǎn)線(xiàn)水平，產(chǎn)能規(guī)模、銷(xiāo)售額、盈利能力、市場(chǎng)占有率、持續(xù)發(fā)展能力（技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力）、產(chǎn)品質(zhì)量及顧客?M意度、是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，需持有中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。

（四）質(zhì)量效益。主要衡量申報(bào)基地生產(chǎn)效率、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面情況。

（五）節(jié)能環(huán)保。主要衡量申報(bào)基地節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、綠色制造、可再生能源利用等方面情況。

（六）集約程度。主要衡量申報(bào)基地土地集約利用等方面情況。

（七）安全生產(chǎn)。主要衡量申報(bào)基地安全生產(chǎn)的管理和效果等方面情況。

（八）兩化融合。主要衡量申報(bào)基地信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化水平、智能制造等方面情況。

（九）公共服務(wù)。主要衡量申報(bào)基地公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)施建設(shè)等方面情況。

（十）發(fā)展環(huán)境。主要衡量申報(bào)基地人力資源保障、地方政府支持等方面情況。

（十一）合法合規(guī)。主要衡量申報(bào)基地合規(guī)性、規(guī)劃制定、命名規(guī)范等方面情況。

示范基地申報(bào)條件具體要求附后，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第九條 支持新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域示范基地的培育，對(duì)于以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范基地，將參照以上方面，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)具體條件及時(shí)調(diào)整完善。

第三章 工作程序

第十條 示范基地申報(bào)材料由申報(bào)單位上交中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)審核批準(zhǔn)。申報(bào)的具體要求以每年發(fā)布的通知為準(zhǔn)。

第十一條 示范基地申報(bào)要求如下：

（一）申報(bào)材料包括：

1.示范基地申報(bào)表；

2.創(chuàng)建示范基地工作方案；

3.示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)家論證意見(jiàn)（原件）；

4.示范基地空間布局圖；

（二）申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)公開(kāi)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）申報(bào)采取電子版填報(bào)與紙版材料報(bào)送相結(jié)合的方式。電子版申報(bào)材料需提交到協(xié)會(huì)秘書(shū)處，并提交申報(bào)材料原件一式兩份。

第十二條 中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)結(jié)合申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察），評(píng)估結(jié)果形成審核意見(jiàn)，并在中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。

第十三條 中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)符合條件的申報(bào)單位進(jìn)行公告，授予“膜產(chǎn)業(yè)示范基地（示范內(nèi)容?所在地）”稱(chēng)號(hào)，每年集中公告和授牌一次。

第四章 管理辦法

第十四條 示范基地評(píng)選結(jié)果有效期兩年，到期后需進(jìn)行復(fù)評(píng)或重新評(píng)定。

第十五條 膜產(chǎn)業(yè)示范基地名錄及發(fā)展情況將在中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，并適時(shí)更新。

第十六條 示范基地如發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件，直接公告退出，不再對(duì)其進(jìn)行發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為良以下的示范基地，給予提醒、通報(bào)，責(zé)令整改；對(duì)連續(xù)兩次綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為良以下的，公告退出，以保持示范基地發(fā)展的先進(jìn)性。

第十七條 對(duì)已授牌的示范基地，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，直接公告退出，并暫停其下一年度的申報(bào)工作。

第十八條 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和部省聯(lián)動(dòng)，集中各方資源，支持國(guó)家示范基地發(fā)展和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)示范基地發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)分析，建立常態(tài)化信息收集、挖掘和共享機(jī)制，加大對(duì)示范基地典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣力度。

第五章 附 則

第十九條本辦法自公布之日起實(shí)施。

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