撬動農(nóng)村污水萬億市場，急需找到技術和經(jīng)濟平衡點

　　百川歸河，是污水都需要治理，目前城鎮(zhèn)污水處理設施建設已經(jīng)相當完備，農(nóng)村污水處理工作尚處于起步階段，有效治理農(nóng)村污水是當前我國農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)面臨的重要難題之一?！笆濉逼陂g，農(nóng)村污水處理有萬億市場，新技術創(chuàng)新和新技術產(chǎn)品推廣應用無疑是撬動萬億市場的重要推動力，然而技術效果與經(jīng)濟投入的不匹配等諸多難點問題的普遍存在，致使農(nóng)村污水處理市場壓力巨大，北京大學環(huán)境科學與工程學院籍國東教授梳理現(xiàn)有問題，并為未來農(nóng)水污染處理技術發(fā)展指出了新的方向。

 
　　要尋求與經(jīng)濟耦合協(xié)同的技術
 
　　技術效果與配套經(jīng)濟投入的不匹配是擺在農(nóng)村污水治理市場的一大難題。籍國東認為市場往往存在兩個極端，過分依賴低成本技術或過多關注前瞻性技術。這會產(chǎn)生兩種情況，一是市場準入門檻過低，導致大量低技術產(chǎn)品和無核心知識產(chǎn)權的小企業(yè)涌入農(nóng)村污水處理市場；二是市場準入門檻過高，在PPP等投融資模式驅(qū)動下，經(jīng)濟投入很高的前瞻性技術被大量引入農(nóng)村污水處理市場。這兩種情況都會導致農(nóng)村污水處理市場魚龍混雜，技術含量低解決不了效果問題，費用過高農(nóng)村經(jīng)濟條件無法承受，都不切合我們農(nóng)村污水處理市場現(xiàn)狀需求。農(nóng)村污水處理市場真正需要的是技術與經(jīng)濟耦合協(xié)同性好的技術，技術含量低、實施效果差的，以及經(jīng)濟投入、高前瞻性的技術都不符合我國農(nóng)村污水處理市場，比如太陽能、膜過濾和普通活性污泥法等，這些技術都有各自的技術經(jīng)濟優(yōu)勢，但未必適合我們農(nóng)村污水處理市場現(xiàn)狀需求。此外，籍國東還表示農(nóng)村污水比較分散，收集和治理難度大，急需探索農(nóng)村污水處理技術與經(jīng)濟投入耦合協(xié)同的新途徑?！叭魏渭夹g都有自己的優(yōu)缺點，要經(jīng)得起時間的考驗，真正能保持10年以上運行效果、成本效益適宜的技術產(chǎn)品才值得重點關注，大力推廣。因此，“為農(nóng)村污水處理技術市場‘量體裁衣’非常重要，要找到技術水平和經(jīng)濟投入的平衡點”，籍國東如是說。
 
　　多元化的管理體制非常重要
 
　　籍國東認為不僅僅農(nóng)村污水處理技術要多元化，適宜的管理體系也需要探索。目前我國農(nóng)村污水處理存在規(guī)模小、管理難、成本高的問題，技術流和資本流兩級分化，市場化競爭格局尚未形成，這就導致市場前景很難讓人滿意。有競爭才有進步，如果一個縣域有三家以上技術適宜性強、管理水平高的企業(yè)共同參與市場競爭，企業(yè)才能有動力不斷改進提高技術和管理水平，促進農(nóng)村污水處理技術市場逐漸走向規(guī)范，進而提高農(nóng)村污水治理成效。
 
　　另外，我國一些地區(qū)已建成的農(nóng)村污水處理設施出現(xiàn)閑置不運行的情況。從技術經(jīng)濟層面來說，內(nèi)因也是技術產(chǎn)品和經(jīng)濟成本問題。此外，政府只投入資金建設，不負擔運營和維護費，分散運營成本效益不匹配，缺少規(guī)模化和專業(yè)化運營管理，也是導致農(nóng)村污水處理設施“曬太陽”的重要原因之一，因此未來農(nóng)村污水處理市場規(guī)?；?、專業(yè)化管理非常重要。
 
　　農(nóng)村污水處理技術要深究細節(jié)
 
　　籍國東教授是在2006年開始接觸農(nóng)村污水治理的，當時是在農(nóng)村水源保護與污染控制大背景下考慮農(nóng)村污水處理問題。籍國東說：“農(nóng)村污水處理是從農(nóng)村水源保護衍生出來的，我們北方農(nóng)村居民大多是通過打井提水，農(nóng)村生活污水實際是循環(huán)過程，處理不好就會污染地下井水，因此農(nóng)村污水治理是作為農(nóng)村水源保護的一部分逐漸得到重視的。所以，我們當時就提出要實現(xiàn)農(nóng)村生活供排水一體化?，F(xiàn)在回過頭來看，農(nóng)村生活供排水一體化管理，可能更有利于農(nóng)村污水處理技術設施運營。”
 
　　籍國東指出，現(xiàn)階段農(nóng)村污水處理市場仍然是大中小企業(yè)都在技術領域分蛋糕的局面，但是技術革新比較緩慢，革新性技術并不多見，多數(shù)只是名稱上的“翻新”，深究細節(jié)的核心技術產(chǎn)品競爭取代資本市場競爭將成為未來農(nóng)村污水處理市場的重要走向，比如，基于分子信號調(diào)控的生物生態(tài)技術，將會是未來技術革新的主流方向。籍國東教授團隊基于功能基因群組耦合調(diào)控分子信息技術研發(fā)的多介質(zhì)生物生態(tài)技術，微動力節(jié)能，整體運行費用0.08-0.28元/噸，取得了20多項國家，在國家星火計劃重點項目等支持下已推廣應用2000多套?！斑@項技術產(chǎn)品每年都在革新?lián)Q代，也在長三角、珠三角和東北地區(qū)都已經(jīng)規(guī)模化推廣多年，江蘇張家港市的40多套示范設施我們負責整體承包運營，到今年已滿10年，一直保持良好的效果”，籍國東說。
 
　　針對農(nóng)村污水治理技術未來的發(fā)展方向，籍國東認為研發(fā)的技術一定要深究細節(jié)。
 
　　一要注重技術的適宜性，包括地區(qū)適宜性、氣候適宜性和邊界條件適宜性。同樣的技術山區(qū)與平原的處理效果有很大區(qū)別；氣候的不同對技術的影響也極為重要，在南方的技術在北方可能不適用；任何技術都是有邊界的，都不是的，邊界條件也是評價技術適宜性的關鍵要素。
 
　　二要注重技術的安全性，無論是農(nóng)村生活污水處理還是回用，當前很多農(nóng)村污水處理與回用設施都缺少配套的防滲措施，導致排入農(nóng)田或溝塘的尾水污染地下水。
 
　　三要注重技術可推廣性。籍國東提出我國東西部地區(qū)發(fā)展不均衡，技術實力和管理水平存在較大差距，單純的技術移植是不可行的?！敖銣w含氮嚴重，污染地表水和地下水必須深度治理，所以對技術需求度高，技術革新快，技術設備投入大，運行資金可以保障，但西部落后，相應的配套設施和投入也遠不及東部，特別是后期的運營維護缺少資金保障，極易成為‘曬太陽’工程。此外，很多設施需要實現(xiàn)多種功能，技術要求比較高，要保證技術耐久性，還要配套的維護與管理，這樣的技術才適宜在東西部推廣；同樣，一些城市污水處理技術放在農(nóng)村推廣也較為困難?！奔畤鴸|表示。
 
　　就農(nóng)村污水治理技術市場現(xiàn)狀來看，籍國東直言“市場不均衡，技術不均衡，地區(qū)差異大，技術受資本市場驅(qū)動，核心技術不突出。據(jù)統(tǒng)計，目前只有8%農(nóng)村污水得到治理，未來5-10年農(nóng)村污水處理市場的蛋糕很大，連同管網(wǎng)體系，10年大概有兩萬個億市場規(guī)模。