全局謀劃近岸海域改善 綜合環(huán)境治理成效趨好

　　水污染防治法剛剛修改完成，隨即環(huán)境保護部就公布了《2016中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》。從公報顯示的數(shù)據(jù)上來看，全國近岸海域水質(zhì)總體呈改善趨勢?？梢灶A見的是，在鞏固近岸海域治理成果的基礎(chǔ)上，我國對于近岸海域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管將更上一層樓。
 
　　從水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上來看，統(tǒng)計區(qū)域劃分為幾大海域，分別為黃海、南海、渤海以及東海。具體到點位涉及到長江口、珠江口、遼東灣以及幾大臨海省份的近岸海域。我國河流交錯，湖泊星羅棋布，終匯流入海，想要改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量自然也要以內(nèi)陸河湖治理為出發(fā)點。

　　近年來，我國黑臭河治理、環(huán)湖截污工程建設(shè)、江河整治工作正在緊鑼密鼓地落實中，各省市也積極投入了治水攻堅戰(zhàn)中。近岸海域作為河湖匯流之地，其環(huán)境質(zhì)量改善狀況與內(nèi)陸地區(qū)河流、湖泊、小溪、溝渠的治污狀況緊密相連。因此，《近岸海域污染防治方案》中明確表示，要逐步減少陸源污染排放。
 
　　陸源污染物排放的防治工作從幾個層面共同推進，尤以“河長制”為突出。就連新修訂的水污染防治法也將河長制納入法制范疇，并且增強了對于“水域岸線管理”的工作要求。實際上，“河長制”在實踐中已經(jīng)被證明，是適合我國國情，行之有效的治水措施。在強化治水任務(wù)，落實治水責任主體，推動治水成效方面，河長制更是有著的“戰(zhàn)績”。
 
　　內(nèi)陸水污染治理有了進展，近岸海域環(huán)境改善工作在得到助力的同時也沒有松懈。近岸水質(zhì)整體趨勢向好離不開雙方面的共同發(fā)力，同步聯(lián)防才能向著終目標邁進。
 
　　誠然，近岸海域污染防治需要從內(nèi)陸河湖著手掐滅污染源頭，但是近岸海域自身污染整治工作也舉足輕重。水污染防治法修改后強調(diào)了流域環(huán)境治理和水生態(tài)修復的重要性，堅決維護流域生態(tài)環(huán)境功能?！督逗Ｓ蛭廴痉乐畏桨浮吩缇鸵呀?jīng)提出，要加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，加強海上污染源控制。
 
　　為了實現(xiàn)“到2020年使全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到70%左右”的目標，近岸海域也加強了水污染監(jiān)測。環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示，2016年對417個近岸海域國控站點開展了3期水質(zhì)監(jiān)測；每月對195個主要入海河流監(jiān)測斷面開展一次水質(zhì)監(jiān)測；每季度對廢水日排放量100立方米以上的419個直排海污染源開展一次排放狀況監(jiān)測；對遼東灣、渤海灣等重要海灣開展生物和沉積物監(jiān)測；6到9月還對27個海水浴場共開展了377次水質(zhì)監(jiān)測。
 
　　水質(zhì)監(jiān)測是一項系統(tǒng)性工程，2016年工作結(jié)束之后，近岸海域環(huán)境監(jiān)測工作繼續(xù)被寫進《2017年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》中。今年，我國仍將積極推進近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控體系，加強環(huán)境質(zhì)量綜合分析。從全局謀劃的角度來看，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，內(nèi)陸污染源控制為前提，近岸海域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點的治理，成效顯著。
 
　　可以預見，我國將繼續(xù)完善近岸海域治理頂層設(shè)計，加強區(qū)域、河湖、近岸沿線水環(huán)境治理，收緊環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。一方面，控制內(nèi)陸污染源，另一方面，防治海域污染，逐步構(gòu)建起成熟的近岸海域污染防治體系。