延邊州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知

延邊州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力；加強(qiáng)維護(hù)管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。詳情如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知

延州建村字[2022]5號(hào)

各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入貫徹落實(shí)省、州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我州建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

建制鎮(zhèn)生活污水治理工作是州委、州政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要民生工程，各縣（市）要高度重視此項(xiàng)工作，提高政治站位，把建制鎮(zhèn)污水治理工作擺上重要位置，將建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)運(yùn)行管理責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)部門和單位，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h（市）住建部門作為建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行的監(jiān)督管理主體，制定工作制度，對(duì)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行工作開展指導(dǎo)和監(jiān)督。建制鎮(zhèn)人民政府配合做好污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等相關(guān)工作。

二、加強(qiáng)維護(hù)管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）建立建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)（主要包括進(jìn)水COD、PH值、流量，出水COD、氨氮、總氮、總磷、PH值、流量等）和頻次、主要工藝參數(shù)的調(diào)控范圍及應(yīng)對(duì)水質(zhì)水量變化的對(duì)策；科學(xué)編制設(shè)備維修保養(yǎng)方案，合理配備運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理人員，明確設(shè)備保養(yǎng)周期、修理周期及更新計(jì)劃等，確保運(yùn)行管理到位。

（二）結(jié)合實(shí)際編制污泥處理處置方案，實(shí)現(xiàn)污泥減量、穩(wěn)定、無(wú)害處置，避免二次污染。污泥去向及最終消納地點(diǎn)應(yīng)做好記錄，對(duì)處理處置后的污泥去向及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量進(jìn)行跟蹤、記錄和定期報(bào)告，相關(guān)資料進(jìn)行保存，以備核查。

（三）按“一廠一檔”、“一鎮(zhèn)一冊(cè)”要求建立運(yùn)行管理檔案和監(jiān)督檢查臺(tái)帳。依據(jù)各建制鎮(zhèn)常住人口數(shù)量、供水量及用水量，定期核算污水產(chǎn)生量，定期開展系統(tǒng)排查，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位建立健全各崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)污水處理技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)。各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范污水處理設(shè)施等密閉空間作業(yè)，確保管理、操作和維護(hù)人員熟練掌握處理工藝、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)要求及技術(shù)指標(biāo)。完善應(yīng)急保障機(jī)制，制定廠（站）區(qū)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織開展演練。

（五）各運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格遵照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60—2011）、《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6—2009）和《吉林省建制鎮(zhèn)生活污水處理廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，提升污水處理技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理能力，做好運(yùn)行管理工作。所有已建的建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施須安裝流量計(jì)以及進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要與生態(tài)環(huán)境部門保持密切溝通，確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)做到鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)中村及鎮(zhèn)邊村污水主管網(wǎng)全覆蓋。制定管網(wǎng)維護(hù)管理的日常工作制度，明確管道、檢查井和排放口等部位的巡查周期和維護(hù)要求，及時(shí)解決淤堵、損壞、泄漏、溢流等問(wèn)題，提高設(shè)施維護(hù)管理水平，確保設(shè)施有效運(yùn)行。同時(shí)，做好工商業(yè)排水用戶污水納管的管理工作，嚴(yán)格排水許可制度，禁止超標(biāo)工業(yè)廢水進(jìn)入生活污水收集系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。

（一）切實(shí)加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。要優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理模式，可通過(guò)成立專門的運(yùn)營(yíng)公司、采用“1+N”或通過(guò)招標(biāo)選擇有實(shí)力、有責(zé)任心的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)行管理部門，按照技術(shù)托管和總承包等方式開展運(yùn)行維護(hù)管理服務(wù)。

（二）縣市住建部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)提交縣市政府納入年度預(yù)算，給予補(bǔ)貼，確保設(shè)施正常、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)制度，將污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于補(bǔ)貼污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目渠道積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，逐步建立項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金和污水處理費(fèi)征收與各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的資金保障體系。

（三）建立健全定期巡查、公共監(jiān)督、進(jìn)展通報(bào)、情況反饋、掛牌督辦、考核問(wèn)責(zé)等工作制度，對(duì)履職不到位、維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理狀況不佳的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。州住建局將對(duì)各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)情況每月進(jìn)行調(diào)度，同時(shí)定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。