一文講透全國給排水科學(xué)與工程專業(yè)基本情況
全康環(huán)保:又到了高考填報志愿的時候，詳細介紹全國給排水科學(xué)與工程專業(yè)辦學(xué)點情況，分析總結(jié)各辦學(xué)點的辦學(xué)歷史、招生人數(shù)、師資配備、實踐條件、教學(xué)基本情況和辦學(xué)特色，希望能招納更多的優(yōu)秀人才。
根據(jù)統(tǒng)計，給排水科學(xué)與工程專業(yè)大部分設(shè)置在環(huán)境類和土木建筑類的學(xué)院，學(xué)院的名稱也各有不同，體現(xiàn)各校的學(xué)科背景和特色。本專業(yè)所屬學(xué)院包括市政環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境與能源工程學(xué)院、環(huán)境與市政工程學(xué)院、資源與環(huán)境工程學(xué)院、水利與環(huán)境工程學(xué)院、化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境與生態(tài)學(xué)院、土木與環(huán)境工程學(xué)院、土木工程學(xué)院、建筑工程學(xué)院、土木建筑工程學(xué)院、城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院、海洋與土木工程學(xué)院、城市建設(shè)學(xué)院、測繪與市政工程學(xué)院、土木與水利工程學(xué)院等。
01 背景
根據(jù)“2018-2022年教育部高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會”（以下簡稱“教指委”）的工作規(guī)劃，為進一步了解掌握全國各高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)辦學(xué)點的辦學(xué)情況，更好地開展對各辦學(xué)點專業(yè)建設(shè)的分類指導(dǎo)，教指委組織開展了全國給排水科學(xué)與工程專業(yè)調(diào)研工作。
調(diào)研采用了發(fā)放調(diào)查表、教指委委員分片區(qū)實地調(diào)研等形式，并經(jīng)過3次教指委會議的討論交流，目前已經(jīng)掌握了全國給排水科學(xué)與工程專業(yè)辦學(xué)點的基本情況。本文對調(diào)研成果進行了分析和總結(jié)，旨在為教指委開展分類指導(dǎo)和后續(xù)各項工作提供參考。
02 總體調(diào)研成果
2.1 專業(yè)辦學(xué)點的基本情況
2.1.1 本專業(yè)辦學(xué)點的數(shù)量及分布
截止到2019年7月，本次調(diào)研共收集到全國187所高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)辦學(xué)點的相關(guān)信息。通過進一步分析，了解到目前9所院校暫時停止招生。本調(diào)研報告主要基于正常招生的178個辦學(xué)點進行分析，其區(qū)域分布情況如表1所示。
從表1中可以看出，各省份辦學(xué)點的數(shù)量存有較大的差別。辦學(xué)點較多的省份有江蘇、安徽、河北、陜西、湖北、河南省，均有10個及以上辦學(xué)點。而西藏、寧夏、青海和貴州等省份，只有1個辦學(xué)點，考慮到西部地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對專業(yè)人才的需求，應(yīng)對其辦學(xué)點的數(shù)量和質(zhì)量予以關(guān)注。
按照學(xué)校的行政隸屬關(guān)系，本次調(diào)研178所高校，有15所隸屬于教育部，1所隸屬于工業(yè)和信息部，2所隸屬于中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，部屬高校辦學(xué)點占10.6%；121所高校隸屬于省/地級教育部門占67.04%；民辦院校39所，占21.7%。調(diào)研了解到目前暫時停止招收本專業(yè)學(xué)生的高校有9所，其中有7所民辦學(xué)校。
2.1.2 各辦學(xué)點的辦學(xué)歷史
從1952年的院系調(diào)整開始，本專業(yè)已有近70年的發(fā)展歷史。從最初的9個辦學(xué)點，到20世紀80年末的27個辦學(xué)點，經(jīng)歷了一段相對穩(wěn)定而平緩的發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，專業(yè)辦學(xué)點數(shù)量逐年增加，到20世紀90年代末辦學(xué)點增加到了57個。2000年至2009年，由于全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，人才需求數(shù)量快速增加，專業(yè)辦學(xué)得到了進一步的發(fā)展，僅新增辦學(xué)點數(shù)量就達到了72個，發(fā)展到今天已有187所高校開設(shè)給排水科學(xué)與工程專業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計，有48個辦學(xué)點的辦學(xué)歷史不足10年。辦學(xué)點逐年新增和累計數(shù)見圖1（僅分析在調(diào)研當年正常招生的178所高校情況）。
2.1.3 各校本專業(yè)所在的學(xué)院
從給排水科學(xué)與工程專業(yè)的行政隸屬關(guān)系上來看，各校本專業(yè)所在的學(xué)院也有不同。根據(jù)統(tǒng)計，給排水科學(xué)與工程專業(yè)大部分設(shè)置在環(huán)境類和土木建筑類的學(xué)院，學(xué)院的名稱也各有不同，體現(xiàn)各校的學(xué)科背景和特色。本專業(yè)所屬學(xué)院包括市政環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境與能源工程學(xué)院、環(huán)境與市政工程學(xué)院、資源與環(huán)境工程學(xué)院、水利與環(huán)境工程學(xué)院、化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院、環(huán)境與生態(tài)學(xué)院、土木與環(huán)境工程學(xué)院、土木工程學(xué)院、建筑工程學(xué)院、土木建筑工程學(xué)院、城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院、海洋與土木工程學(xué)院、城市建設(shè)學(xué)院、測繪與市政工程學(xué)院、土木與水利工程學(xué)院等。
2.1.4 各校的招生方式
隨著高校人才培養(yǎng)模式和招生模式的改革，各高校按照教育部的要求進行了大類招生改革，本次調(diào)研對各高校本專業(yè)的招生方式進行了統(tǒng)計分析。基本情況是，有33所高校按大類招生，其中14所高校按土木大類招生，8所高校按環(huán)境大類招生，11所高校在其他大類中招生，如清華大學(xué)在環(huán)境、化工與新材料大類招生，同濟大學(xué)在土木與環(huán)境大類中招生，其余大部分高校還是按專業(yè)招生。大類招生方式對本專業(yè)的生源質(zhì)量有較大的影響，一般在土木大類招生的高校，在后續(xù)專業(yè)分流時，本專業(yè)選擇學(xué)生的壓力相對較大，而在環(huán)境大類中專業(yè)分流時，本專業(yè)選擇學(xué)生時壓力相對較小。
2.1.5 招生規(guī)模
各校每年招生規(guī)模見圖2。根據(jù)統(tǒng)計可以看出，各校每年招生規(guī)模最多的大約200人左右，有27所高校招生人數(shù)在100～180人，86所高校在60～90人，52所高校在30～50人，11所高校招生人數(shù)小于30人。大部分高校招生人數(shù)在60～90人（2～3個行政班）。全國每年招生人數(shù)共11 900左右，這與教育部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)基本一致。
2.2 辦學(xué)基本條件
2.2.1 師資隊伍情況
（1）教師人數(shù)。各高校提供的師資隊伍總?cè)藬?shù)見圖3。統(tǒng)計結(jié)果顯示，不同高校的師資隊伍人數(shù)存在較大差異，25所高校為5人及以下，53所高校在6～10人，64所高校在11～20人，28所高校在21～30人，8所高校超過31人。圖4比較了各高校招生人數(shù)與教師人數(shù)情況，從圖4中可以看出，教師人數(shù)與招生人數(shù)具有一定的相關(guān)性。
（2）教師隊伍的年齡分布。
全國高校本專業(yè)辦學(xué)點的師資隊伍年齡分布見圖5。師資隊伍中35歲以下的教師占24%，36～45歲教師占47%，46～60歲教師占27%，60歲以上的教師占2%，中堅力量是36～45歲的教師，師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理。
（3）教師的學(xué)歷分布與專業(yè)背景。全國高校本專業(yè)辦學(xué)點的教師中有碩士和博士學(xué)位的教師占88%，其中有博士學(xué)位的占55%，有碩士學(xué)位的占33%，總體師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)較好。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，獨立學(xué)院、地方三本院校特別缺乏具有本專業(yè)背景的師資，對辦學(xué)質(zhì)量的影響較大。
《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類國家教學(xué)質(zhì)量標準（給排水科學(xué)與工程專業(yè)）》（以下簡稱“國家標準”）對師資隊伍數(shù)量和結(jié)構(gòu)具有明確的要求，比如“專任教師人數(shù)應(yīng)在10人以上”，對照“國家標準”來看，很多高校的師資力量尚不能滿足辦學(xué)條件?；诖?，建議各高校應(yīng)按照“國家標準”，分析在師資隊伍職稱、年齡、學(xué)位、專任教師人數(shù)等方面存在的差距，加強師資隊伍建設(shè)，以達到“國家標準”對師資隊伍各項指標的要求。
2.2.2 實踐條件
實驗室面積、開設(shè)實驗數(shù)和簽約的實習(xí)基地等數(shù)據(jù)可以反映出專業(yè)辦學(xué)點的實踐條件。根據(jù)統(tǒng)計，各高校的實驗室面積大多數(shù)在500~1 000 m2，最小的是60 m2；開設(shè)的實驗數(shù)量大部分在20~30個，最少的則僅有6個；簽約的實習(xí)基地大部分在5~30個不等，其中1個辦學(xué)點無實習(xí)基地，13個辦學(xué)點簽約實習(xí)基地小于3個。盡管各高校的統(tǒng)計口徑和對實驗室面積等指標的理解可能有不同，但實驗與實踐條件相對較差的高校還應(yīng)對照“國家標準”，滿足實驗與實踐的最低要求，比如實踐教學(xué)基地應(yīng)為3個以上。
2.3 教學(xué)基本情況
在培養(yǎng)方案方面，各高校的學(xué)分要求大都在170~175，學(xué)分最少為150，學(xué)分最多則達203。各高校的核心課程設(shè)置都能覆蓋本專業(yè)“國家標準”的知識點要求；核心課程選用規(guī)劃教材的比例在90%~100%；畢業(yè)設(shè)計/畢業(yè)論文比例大部分學(xué)校在90%以上，最低的約40%。總的來說，全國高校的教學(xué)基本情況能夠滿足“國家標準”要求。
分析可知，按照學(xué)校定位和特色，各高校的教務(wù)部門對培養(yǎng)方案中的學(xué)分和總學(xué)時都有具體的要求，各高校的學(xué)分計算方法也有所不同。目前，全國高校整體上都有壓縮總學(xué)分、總學(xué)時的趨勢，在此情況下，各高校應(yīng)進一步加強教育教學(xué)改革，改革授課的方式，利用課內(nèi)-課外，線上-線下相結(jié)合的教學(xué)方式提高教學(xué)效果。值得注意的是，在畢業(yè)設(shè)計（論文）方面，部分高校畢業(yè)設(shè)計/論文的比例偏低，這可能與該辦學(xué)點能夠指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計的師資力量比較薄弱有關(guān)。盡管給排水科學(xué)與工程專業(yè)的內(nèi)涵已經(jīng)向科學(xué)方面拓展，但對于給排水科學(xué)與工程專業(yè)這樣一個傳統(tǒng)的工科專業(yè)來講，建議本專業(yè)的本科生還是盡量要做畢業(yè)設(shè)計，以培養(yǎng)其工程設(shè)計能力，使其得到工程師基本能力的系統(tǒng)訓(xùn)練。為了提高畢業(yè)設(shè)計/論文的比例，各高校應(yīng)重視青年教師對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)能力的提高，應(yīng)為青年教師實踐能力的提升創(chuàng)造條件，通過選派青年教師到設(shè)計院和運營企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參與實際工程設(shè)計等途徑，切實提高其工程實踐能力。
2.4 辦學(xué)特色
2.4.1 國家級/省部級品牌專業(yè)入選情況
據(jù)不完全統(tǒng)計，本專業(yè)所在的一級學(xué)科“土木工程”入選國家重點學(xué)科的高校有：清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)。
吉林建筑大學(xué)、華東交通大學(xué)、廣州大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、重慶大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、同濟大學(xué)、青島理工大學(xué)、南華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)（名單不分先后，以下同）10所高校為國家級特色專業(yè)。同濟大學(xué)、重慶大學(xué)為國家級綜合改革試點專業(yè)。此外還有省部級特色專業(yè)高校有21所；省部級綜合改革試點院校有5所。本專業(yè)擁用國家級的實驗示范中心、虛擬仿真實驗中心等17個，省部級的各類教學(xué)平臺23個。
9所高校入選教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃：第一批4所（哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、長安大學(xué)），第二批3所（安徽建筑工業(yè)學(xué)院、山東建筑大學(xué)、重慶大學(xué)），第三批2所（北京建筑大學(xué)、華中科技大學(xué)）。
2019年12月，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于公布2019年度國家級和省級一流本科專業(yè)建設(shè)點名單的通知》（教高函〔2019〕46號），其中有21所高校的給排水科學(xué)與工程專業(yè)入選國家一流專業(yè)建設(shè)點，包括哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、重慶大學(xué)、華中科技大學(xué)、河海大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、山東建筑大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、蘇州科技大學(xué)、廣州大學(xué)、北京建筑大學(xué)、桂林理工大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、華僑大學(xué)、華東交通大學(xué)、河北工程大學(xué)、青島理工大學(xué)、南華大學(xué)、江西理工大學(xué)。
2.4.2 通過專業(yè)評估的情況
截止至2019年5月，本專業(yè)共有42所高校通過給排水科學(xué)與工程專業(yè)評估認證，占全部辦學(xué)點的23.6%。分別是：哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、重慶大學(xué)、清華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、北京建筑大學(xué)、河海大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、廣州大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、長安大學(xué)、桂林理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)、揚州大學(xué)、山東建筑大學(xué)、武漢大學(xué)、蘇州科技大學(xué)、吉林建筑大學(xué)、四川大學(xué)、青島理工大學(xué)、天津城建大學(xué)、華東交通大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、濟南大學(xué)、太原理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南華大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院、河南城建學(xué)院、鹽城工學(xué)院、華僑大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、福建工程學(xué)院、武漢科技大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)、長春工程大學(xué)。
2.5 問題與建議
2.5.1 存在的問題
(1)招生方面。如前所述，在實行大類招生的高校，給排水科學(xué)與工程專業(yè)的特色和優(yōu)勢、所屬學(xué)院、大類招生時所包括的其它專業(yè)等都會影響學(xué)生分流時的生源數(shù)量和質(zhì)量。各高校都會遇到在大學(xué)一年級期末學(xué)生專業(yè)分流時如何保證本專業(yè)的生源數(shù)量和質(zhì)量的問題。同時，在大類招生時，如何在不同專業(yè)之間取得平衡，合理設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程，也是值得各高校思考的問題。
(2)師資隊伍方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)許多地方高校師資隊伍人員缺乏，尤其是缺少具有給排水及相關(guān)專業(yè)背景的師資，師資條件尚不能滿足“國家標準”的基本要求；另一方面，由于許多高校將發(fā)表科研論文（尤其是SCI論文）作為青年教師招聘的主要條件，青年教師從校門（碩博士畢業(yè)）到校門（入職），導(dǎo)致其缺乏工程實踐經(jīng)驗、不具備指導(dǎo)實習(xí)和設(shè)計的能力。
(3)人才培養(yǎng)方面。目前，在培養(yǎng)方案調(diào)整中，許多高校要求壓縮總學(xué)分和縮減總學(xué)時。在此要求下，如何兼顧辦學(xué)特點與專業(yè)基本要求？如何突出各高校的辦學(xué)特色？如何分類指導(dǎo)？應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)如何落實？這一系列問題需要研究和有效解決。
(4)教學(xué)改革與研究方面。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面，目前的知識體系、培養(yǎng)模式和教學(xué)方式等尚未匹配社會、經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，不能體現(xiàn)新的教學(xué)理念。如：專業(yè)的發(fā)展如何與新時代下的“新工科”“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合對接？專業(yè)評估認證的理念（學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進）如何落實到日常教學(xué)過程中？專業(yè)如何進行改革和發(fā)展？課堂教學(xué)方法的改革等方面都是值得關(guān)注的問題。
(5)專業(yè)/學(xué)科未來的發(fā)展。本專業(yè)的未來發(fā)展是各高校的專業(yè)教師普遍關(guān)心的問題，如何拓展專業(yè)的內(nèi)涵和外延，保持專業(yè)/學(xué)科在未來的競爭中處于優(yōu)勢地位，都值得每位專業(yè)教師思考和為之努力。
2.5.2 建議
(1)加大專業(yè)宣傳力度。建議教指委統(tǒng)一組織制作專業(yè)宣傳視頻資料，通過對在校學(xué)生和全社會的廣泛宣傳，提高社會公眾對給排水科學(xué)與工程專業(yè)的認知度和認可度。
（2）青年教師教學(xué)與實踐能力培養(yǎng)。建議教指委將青年教師培訓(xùn)作為一個工作重點，在新形勢下創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過設(shè)立系列課程培訓(xùn)、大師講堂、工程實踐能力培訓(xùn)等方式，切實提高青年教師的工程實踐能力。同時，各有關(guān)高校也應(yīng)進行制度化建設(shè)，從學(xué)校、學(xué)院的角度建章立制，支持青年教師的工程能力培養(yǎng)。
（3）多舉措提升專業(yè)地位。建議教指委在國家有關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，盡可能多組織針對本專業(yè)的教學(xué)改革、示范公開課、學(xué)生創(chuàng)新成果展示等促進教學(xué)質(zhì)量提升的活動，擴大其相應(yīng)的覆蓋面，提高本專業(yè)在校內(nèi)的地位，提升專業(yè)在校內(nèi)的競爭力，推動專業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（4）優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。建議教指委充分利用疫情控制期間所開展的線上教學(xué)的成果，推動全國高校優(yōu)秀課程資源共享，以實現(xiàn)各級各類優(yōu)秀課程及精品資源共享課程的資源共享。
03 結(jié)論
（1）目前全國開設(shè)有給排水科學(xué)與工程專業(yè)的高校共187所，分別隸屬于教育部和其他部委以及省市級教育或其他部門，另有部分民辦高校，本專業(yè)全國每年招生總數(shù)約11 900人。
（2）在招生方面，有33所高校按大類招生，其他高校按專業(yè)招生。對于大類招生的高校，需要關(guān)注大類招生方式對本專業(yè)的生源質(zhì)量和數(shù)量的影響。
（3）在辦學(xué)條件方面，不同高校之間在師資隊伍方面存在較大的差距，部分高校亟需加強師資隊伍建設(shè)；在實踐條件方面，部分高校簽約實習(xí)基地偏少。部分高校在上述方面尚不能滿足基本的專業(yè)辦學(xué)條件，需要關(guān)注和改進。
（4）在教學(xué)方面，各高校的核心課程設(shè)置都能覆蓋“國家標準”的知識點要求，核心課程選用規(guī)劃教材的比例在90%~100%，畢業(yè)設(shè)計/畢業(yè)論文比例大部分學(xué)校在90%以上，但個別高校此比例僅為40%左右。
（5）在辦學(xué)成效方面，專業(yè)建設(shè)取得了不菲的成績，部分高校辦學(xué)點入選國家級特色專業(yè)、國家級綜合改革試點專業(yè)、教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃、國家一流專業(yè)建設(shè)點、省部級特色專業(yè)、省部級一流專業(yè)建設(shè)點等；42所高校通過給排水科學(xué)與工程專業(yè)評估認證，占全部辦學(xué)點的23.6%。鑒于不同層次和不同類型的高校（綜合型、應(yīng)用型）高校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標不同，需要重視特色辦學(xué)和分類指導(dǎo)工作。
（6）系統(tǒng)分析了各高校在招生、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)改革與研究等方面遇到的問題，并歸納了各高校對專業(yè)建設(shè)與發(fā)展方面的建議。