繪就時(shí)代“富春山居圖”――從山西介休市農(nóng)村人居環(huán)境改善透視鄉(xiāng)村振興帶給百姓的幸福感獲得感
全康環(huán)保:中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。村莊整潔宜居是小康社會(huì)的基本要求，是鄉(xiāng)愁得以安放的基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書(shū)記曾指出，鄉(xiāng)村振興了，環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村生活也越來(lái)越好了。要繼續(xù)完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗。
近年來(lái)，山西省晉中市介休市遵照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，巨筆繪制了新時(shí)代“富春山居圖”，群眾的幸福感、獲得感明顯提升。
入夏以來(lái)，在介休市連福鎮(zhèn)南王里村雙福公園里，常有不少村民聚在這里鍛煉身體，孩子們歡樂(lè)地追逐嬉戲。小巧精致的公園里，活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材、廊架園路、休息座凳、垃圾桶等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
可誰(shuí)又知道，村民家門(mén)口的這個(gè)小公園，一年前還是蚊蠅亂舞、牲畜亂竄、人人嫌棄的垃圾堆和荒草地，如今已大變樣。
山西省介休市作為全省農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理的試點(diǎn)，2018年以來(lái)，累計(jì)投入1.53億元用于農(nóng)村生活垃圾治理，建立了分類(lèi)減量化、收集資源化、運(yùn)輸高效化、作業(yè)專(zhuān)業(yè)化、處置無(wú)害化、長(zhǎng)效精細(xì)化“六化”處置機(jī)制，形成了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、因地制宜”的綜合治理大格局，真正把農(nóng)村垃圾治理這件群眾的“煩心事”“揪心事”變成了“順心事”“暖心事”。
這不，8月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳正式公布2020年農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣名單，山西省介休市光榮上榜。垃圾治理，僅僅是介休市改善農(nóng)村人居環(huán)境的其中一項(xiàng)舉措。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧，是人民群眾的迫切期盼。
“作為以‘煤焦鋼化’為主導(dǎo)的重工業(yè)城市，農(nóng)村人居環(huán)境一直是山西省介休的短板，是最真切的民生痛點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、開(kāi)展人居環(huán)境整治顯得更為迫切?！苯樾菔形瘯?shū)記張鵬深諳環(huán)境治理的緊迫性。
認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)。
近年來(lái)，山西省介休市把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)硬仗，精心謀劃精準(zhǔn)推進(jìn)。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江省“千村示范萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，確定了“六化兩改三集中”的實(shí)施路徑，即：以硬化、綠化、美化、凈化、亮化、文化提升村容村貌，大力推動(dòng)農(nóng)村改廁、改氣，逐步實(shí)現(xiàn)污水集中處理、垃圾集中治理、村莊集中供熱，切實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境發(fā)生深刻變化。
勾勒美好生態(tài)愿景的同時(shí)，也為人民謀劃最普惠的民生福祉。鄉(xiāng)村美了，環(huán)境好了，村民的獲得感和幸福感高了。國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)文明城市、省級(jí)林業(yè)生態(tài)市、省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范縣……一個(gè)個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)紛至沓來(lái)。村企共建、黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)村聯(lián)建、古村落保護(hù)等差別化村容村貌建設(shè)路徑，形成了可供復(fù)制的“介休模式”“介休經(jīng)驗(yàn)”，在更大范圍內(nèi)擘畫(huà)出鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷。
村企聯(lián)建實(shí)現(xiàn)互惠雙贏
習(xí)近平指出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題。他提出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
山西省介休市是山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地，現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)5548戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103戶，縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年位居全省十強(qiáng)行列。
在謀劃鄉(xiāng)村振興這篇大文章時(shí)，山西省介休市按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，積極搭建村企對(duì)接平臺(tái)，有效整合工商資本各方資源，不斷探索村企聯(lián)建模式，打造了一批美麗宜居示范鄉(xiāng)村，在推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面?出了一條“介休路徑”。
在村企聯(lián)建過(guò)程中，山西省介休市在考慮企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，更多希望村企打造“利益共同體”，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
張壁村是“國(guó)家級(jí)歷史文化名村”“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”?！?010年，我們引進(jìn)凱嘉集團(tuán)投資近4億元對(duì)張壁古堡進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，并成功申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。2012年，凱嘉集團(tuán)投資建設(shè)占地140余畝的張壁新村，建成村民別墅222套、單元樓239套，通過(guò)折價(jià)置換方式實(shí)現(xiàn)了整村搬遷?！睆埍诖妩h支部副書(shū)記張克輝帶著我們?cè)谛麓暹呑哌吙矗艾F(xiàn)在，新村道路全部硬化、各類(lèi)管網(wǎng)全部入地、集中供熱全部覆蓋、農(nóng)村旱廁全部改造、垃圾回收全部分類(lèi)、污水處理全部集中、配套設(shè)施全部完備?，F(xiàn)在的農(nóng)村人居環(huán)境與過(guò)去比，真是一個(gè)天上一個(gè)地下。”張克輝認(rèn)為，新村從根本上緩解了張壁古堡景區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與居住性破壞之間的矛盾，形成了村民和開(kāi)發(fā)公司互利共贏的局面。
山西省介休市還通過(guò)協(xié)調(diào)村企關(guān)系，引導(dǎo)駐村企業(yè)由“長(zhǎng)租戶”向“自家人”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造共建美麗家園的良好氛圍。
義棠鎮(zhèn)西堡村充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的積極性，努力構(gòu)建“資源共享、雙向服務(wù)、雙向共贏”的村企發(fā)展新格局。依托在西堡村發(fā)展壯大的暢通路橋公司，共同開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。該公司累計(jì)投資300余萬(wàn)元用于村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推動(dòng)了西堡村的繁榮發(fā)展。同時(shí)，還利用自身建筑行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)為村民培訓(xùn)技術(shù)、提供就業(yè)渠道，幫助村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決社會(huì)勞動(dòng)力100余人，帶動(dòng)村民致富奔小康。
除了吸引工商資本下鄉(xiāng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，山西省介休市還積極鼓勵(lì)、吸引企業(yè)家回村任職。這些回村的“能人”慢慢成長(zhǎng)為農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”、致富的帶頭人。他們治環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村由“麻雀窩”變成了“鳳凰巢”。
位于山西省介休市綿山風(fēng)景區(qū)腳下的坂地村，已然成了城里人熱衷的打卡地。年輕人呼朋喚友在花影間拍照留念、盡情嗨玩，年長(zhǎng)的成群結(jié)隊(duì)在廣場(chǎng)上健身慢舞、休閑娛樂(lè)，孩子們更是在特色濃郁的民俗院落內(nèi)無(wú)拘無(wú)束追逐嬉戲……“已經(jīng)很久沒(méi)有看到這樣的景致了。”坂地村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任溫錦濱十分感慨，“人們是奔著這里的環(huán)境來(lái)的?！?/p>
確實(shí)，以前的坂地村，污水橫流、垃圾亂放、道路難行、環(huán)境臟亂，別說(shuō)外人了，就連村里的姑娘嫁出去以后都不樂(lè)意回娘家來(lái)住。自從坂地村投入巨資、下大力氣開(kāi)展人居環(huán)境整治后，環(huán)境大為改觀。以往坑坑洼洼的道路平坦了，臭味撲鼻的旱廁不見(jiàn)了，陳年積累的垃圾清理了，精心打造的“休閑特色農(nóng)業(yè)觀光游”更是吸引了城里城外的游客前來(lái)體驗(yàn)?！懊利?ài)嗟厥俏壹?，農(nóng)村不比城市差”。一句順口溜道出了坂地人滿滿的幸福感和自豪感，也道出了村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的認(rèn)可與肯定。
溫錦濱是山西省介休市金泉集團(tuán)董事長(zhǎng)。這個(gè)土生土長(zhǎng)的坂地人，主動(dòng)回村擔(dān)任村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任，帶領(lǐng)村“兩委”力挑坂地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重?fù)?dān)。通過(guò)村企聯(lián)建，以“新舊交融、碎片記憶、留住鄉(xiāng)愁”為設(shè)計(jì)思路的坂地村人居環(huán)境整治工作火熱開(kāi)展，先后投入2200萬(wàn)元實(shí)施整村街巷硬化、“煤改電”、土地整理開(kāi)發(fā)等民生工程，成立了農(nóng)村集體合作社，致力于打造介休市郊“田園綜合體”。
在位于坂地村東南的民俗5號(hào)院，綿山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊文輝告訴我們，金泉集團(tuán)通過(guò)煤矸石治理，增加土地面積100畝，與舊村無(wú)人居住的房屋進(jìn)行置換后，實(shí)施“三串十院”民俗改造。同時(shí)，還建起一座農(nóng)耕文化及紅色文化博物館，打造“休閑特色農(nóng)業(yè)觀光游”特色產(chǎn)業(yè)，解決了鄉(xiāng)村空心化、土地撂荒、環(huán)境污染等問(wèn)題，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，村民的生活越過(guò)越紅火。
黨建引領(lǐng)推進(jìn)共治共享
黨的十九大報(bào)告提出，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。做好人居環(huán)境整治大文章，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。近年來(lái)，山西省介休市聚焦鄉(xiāng)村治理尤其是農(nóng)村人居環(huán)境整治中黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、群眾自治意識(shí)不強(qiáng)、法治意識(shí)淡薄、誠(chéng)信道德失守等突出問(wèn)題，運(yùn)用“黨建+”系統(tǒng)思維，發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，探索推行黨建引領(lǐng)、“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子，努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，并把黨的建設(shè)貫穿人居環(huán)境整治工作的全過(guò)程、各方面，為人居環(huán)境整治注入“紅色動(dòng)能”。
宋古鄉(xiāng)三道河村是一個(gè)典型的城中村，也曾是出了名的亂村。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái)，該村以基層黨組織建設(shè)為抓手，把村黨支部作為實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的“主心骨”、引領(lǐng)環(huán)境持續(xù)改善的“戰(zhàn)斗堡壘”，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”思路，推動(dòng)基層黨建與人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合、深度融合，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治落實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)該村實(shí)現(xiàn)由亂到治、由后進(jìn)到先進(jìn)的蛻變。
在人居環(huán)境整治中，該村黨員干部爭(zhēng)做“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”，積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，并帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭參與行動(dòng)、帶頭完成任務(wù)，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，讓村民從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)參與，黨和政府對(duì)人居環(huán)境整治的政策主張變成全體黨員和村民的自覺(jué)行為。
“起初以為村里開(kāi)展衛(wèi)生整治只是搞形式，很多村民不以為然，后來(lái)看見(jiàn)干部們干勁十足，黨員們也都積極參與?？粗\(yùn)來(lái)的一車(chē)車(chē)建筑材料、花草苗木，我們哪好意思再冷眼旁觀？”老百姓樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了人居環(huán)境整治中，三道河村民由“袖手看”到“動(dòng)手干”的喜人轉(zhuǎn)變。
我們見(jiàn)到三道河村黨支部書(shū)記溫才時(shí)，他正準(zhǔn)備給村里的黨員上黨課。據(jù)溫才介紹，三道河村依托緊靠城區(qū)、享受城市公共服務(wù)的地理優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“六化兩改三集中”工程，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境整治、文化建設(shè)多頭并進(jìn)，村容村貌煥然一新，成為山西省“農(nóng)村人居環(huán)境改善示范村”、晉中市“農(nóng)村環(huán)境治理樣板村”。
沿著整潔的村道前行，道路兩旁的墻面彩繪展示著獨(dú)具特色、內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村文化。來(lái)到街心公園，一群大媽大爺精神飽滿，和著歡快的旋律，盡情地舞動(dòng)著身姿。正在拍小視頻的村民趙銀花感慨道：“我們村這兩年的環(huán)境真是大變樣，我要把這些變化發(fā)到朋友圈里秀一下，讓大家都來(lái)看看?！?/p>
早在2016年，三道河村就啟動(dòng)了天然氣引進(jìn)工程。全村620戶近10萬(wàn)平方米天然氣供氣供熱實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為山西省介休市首個(gè)“禁煤村”。三道河村屬于城中村，下水管網(wǎng)、旱廁也早已全部改造。
調(diào)研中，我們注意到，每一戶村民家中，都放著三個(gè)顏色不同的垃圾桶。原來(lái)，這些垃圾桶是山西省介休市統(tǒng)一發(fā)放的，用于收集可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾，由介休市環(huán)衛(wèi)局每天定時(shí)收集、統(tǒng)一處理。在村里，我們見(jiàn)到了由本村7名閑散勞動(dòng)力組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，他們每天負(fù)責(zé)村內(nèi)的衛(wèi)生清掃及垃圾分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處置工作，創(chuàng)出了農(nóng)村垃圾分類(lèi)收運(yùn)“一村一車(chē)一策”的“三道河模式”。
“介休市已率先在全省進(jìn)入了垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處置的新時(shí)代?！苯樾菔协h(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)張志俊詳細(xì)介紹說(shuō)，山西省介休市農(nóng)村生活垃圾治理正式啟動(dòng)于2013年，采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理模式推進(jìn)，至2017年已解決了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置問(wèn)題，有效處理率達(dá)到100%。2018年起，山西省介休市啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)化改革，在此基礎(chǔ)上全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，現(xiàn)已建立了規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制，即由介休市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一承接農(nóng)村清掃保潔、垃圾清運(yùn)服務(wù)。作業(yè)模式由“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”變?yōu)椤敖y(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置”，管理主體由三個(gè)變?yōu)橐粋€(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了“一把掃帚掃到底”。截至目前，共接管136個(gè)重點(diǎn)村，服務(wù)人口占介休市農(nóng)村總?cè)丝诘?0%。
同年，山西省介休市按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理的決策部署，啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，采取“一村一車(chē)一策”方式，形成了“一體式垃圾分類(lèi)收集車(chē)上門(mén)收集+專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)運(yùn)處置”的分類(lèi)收運(yùn)體系，被晉中市作為可復(fù)制可推廣的技術(shù)支撐，列入正式文件，下發(fā)晉中各縣（區(qū)、市）參照操作。截至目前，山西省介休市共啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)治理試點(diǎn)村15個(gè)，配置一體式垃圾分類(lèi)上門(mén)收集車(chē)15臺(tái)，在村民家中配備分類(lèi)垃圾桶3.5萬(wàn)個(gè)。
鎮(zhèn)村合奏美麗鄉(xiāng)村新樂(lè)章
山西省介休市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”重要指示，把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，成立了介休市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年以來(lái)先后召開(kāi)6次介休市委常委會(huì)、4次中心組學(xué)習(xí)會(huì)、30余次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究部署鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。先后組織4批200余名市鄉(xiāng)村三級(jí)干部赴浙江學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)各級(jí)干部切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自覺(jué)行動(dòng)。
尤其是鎮(zhèn)村兩級(jí)，紛紛通過(guò)鎮(zhèn)村聯(lián)建，奏響農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興的“協(xié)奏曲”。綿山鎮(zhèn)就是其中的典型之一。
今年7月29日，山西省介休市綿山鎮(zhèn)被全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這一國(guó)字號(hào)榮譽(yù)的取得，與全鎮(zhèn)上下大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治分不開(kāi)，也得益于綿山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地西靳屯村，通過(guò)鎮(zhèn)村聯(lián)建共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得的顯著效果。
西靳屯村地處山西省介休市西南1公里處，全村570戶，在冊(cè)人口2400余人，流動(dòng)人口近2000人。走進(jìn)西靳屯村，仿佛置身于城市的高檔小區(qū)。街面干凈整潔，路邊綠樹(shù)成蔭，隨處可見(jiàn)各種木質(zhì)花架上五顏六色的鮮花盛開(kāi)；村里臨街的白色墻體上精心繪制了傳統(tǒng)文化主題的墻繪，濃濃的文化氣息撲面而來(lái)。
近年來(lái)，西靳屯村以綿山鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、綠化亮化升級(jí)、拆違治亂提質(zhì)等工程，開(kāi)展了一場(chǎng)“由表及里”的大整頓、大提升、大攻堅(jiān)。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村民共建等方式，西靳屯村實(shí)現(xiàn)了昔日“臟亂差”到如今“凈亮美”的蝶變。
綿山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)宋建國(guó)回想起近年來(lái)的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，依然十分激動(dòng)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沖在一線，包村包路包任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決；西靳屯全體村民全員參與，投身村莊環(huán)境整治；組織黨員開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、環(huán)境整治冬日行動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)1800余人次；聯(lián)合山西省介休市婦聯(lián)、園林局、團(tuán)市委、青志協(xié)、定陽(yáng)中學(xué)全體師生，在西靳屯村開(kāi)展‘小手拉大手，共建美麗庭院’和‘庭院革命’美麗人家創(chuàng)建活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)3500余人次，輻射全鎮(zhèn)6000余人……”
通過(guò)鎮(zhèn)村聯(lián)建，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。財(cái)政出資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，西靳屯村整合各類(lèi)資金累計(jì)投入3500余萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村“六個(gè)一”工程和“一鄉(xiāng)一實(shí)事”工程，新建了一所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、一個(gè)街心公園、一個(gè)紅白議事大廳、一個(gè)愛(ài)心食堂、一個(gè)村民活動(dòng)室，興辦了一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，有效提升了廣大村民的獲得感。
通過(guò)鎮(zhèn)村聯(lián)建，基礎(chǔ)設(shè)施不斷強(qiáng)化。西靳屯村共拆除各類(lèi)違建和影響規(guī)劃的建筑12處，硬化各類(lèi)街道56條，新增綠化面積5.2萬(wàn)平方米，新建兩個(gè)小游園；村內(nèi)殘?jiān)珨啾谌空?；?shí)施上下水管網(wǎng)改造且全部并入城市污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處置；大力開(kāi)展“廁所革命”，實(shí)施垃圾上門(mén)收集，完成清潔取暖改造，獲得了巨大的生態(tài)效應(yīng)。
現(xiàn)在的西靳屯村，基礎(chǔ)設(shè)施配套了，公共服務(wù)設(shè)施完善了，村民們的幸福指數(shù)越來(lái)越高了。
“在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，我們從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際情況，尊重農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣，制定合理有效的整治措施。先易后難，以整治公共區(qū)域?yàn)橥黄瓶诜€(wěn)步推進(jìn)，把農(nóng)村中占路筑墻、雜草垃圾遍地的頑疾徹底根治，勾勒出一個(gè)舒適的人居環(huán)境和美麗的鄉(xiāng)村圖景，讓鄉(xiāng)村居住體驗(yàn)好起來(lái)?！彼谓▏?guó)與我們分享該鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展人居環(huán)境整治帶動(dòng)提升村民生態(tài)意識(shí)，引領(lǐng)村民思想作風(fēng)和行為習(xí)慣發(fā)生深刻變化的思路，“改變一個(gè)村落的‘外在’，僅需半月之功即可白墻紅瓦，綠樹(shù)成蔭；而改變‘內(nèi)在’，促使鄉(xiāng)村徹底告別臟亂差，重在打破束縛思想的壇壇罐罐，提升農(nóng)民自身素養(yǎng)，并非一年半載就能達(dá)成。外在形象的改變固然重要，但農(nóng)民自身素養(yǎng)提升的意義更加深遠(yuǎn)。將改變村落外在形象與提升農(nóng)民素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，人居環(huán)境改善才能達(dá)到事半功倍的效果。”
古村落保護(hù)與環(huán)境整治“齊步走”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好；新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。
近年來(lái)，山西省介休市依托豐富的古村落資源，將古村落保護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、自然生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作相結(jié)合，鼓勵(lì)古村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，使古老村莊煥發(fā)出新生機(jī)，不僅留住了“美麗鄉(xiāng)愁”，更激發(fā)出了鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。
炎炎夏日，走進(jìn)傳統(tǒng)古村落南莊村，這個(gè)“中國(guó)景觀村落”“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“山西省歷史文化名村”“山西最美旅游村”水墨畫(huà)般的鄉(xiāng)村風(fēng)光如清風(fēng)撲面而來(lái)――村道兩旁綠樹(shù)成蔭，房前屋后干凈整潔，街頭游園花團(tuán)錦簇，青磚灰瓦的民居古樸靜美，滿載鄉(xiāng)愁記憶的轆轤古井保存完好，更有“長(zhǎng)”字聯(lián)、“日”“月”聯(lián)古韻綿長(zhǎng)、耐人尋味……
“三門(mén)石頭街，南北兩座廟，張家十八堂，陰氏一桿旗。”聽(tīng)著癡迷于古村落研究的解說(shuō)員張永貞對(duì)南莊村歷史文化資源最精辟的概括，八方游客駐足細(xì)品、流連忘返。
南莊村位于介休市龍鳳鎮(zhèn)，全村310人，是山西省農(nóng)村人居環(huán)境改善示范村。走在南莊村古樸的石頭路上，認(rèn)真聆聽(tīng)張永貞的詳細(xì)介紹，我們感受著歷史文化的熏陶和整潔優(yōu)美的人居環(huán)境帶給人的愜意。
南莊村緊緊抓住2018年全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的機(jī)遇，在山西省介休市級(jí)各部門(mén)的支持下，投資500余萬(wàn)元打造文化南莊、旅游南莊，使全村人居環(huán)境有了質(zhì)的提升。2018年榮膺國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，2019年成為山西省傳統(tǒng)村落功能復(fù)興和活化利用十個(gè)試點(diǎn)之一。
目前，村內(nèi)道路全面硬化，完成仿古路燈安裝，栽植各類(lèi)樹(shù)木3000株，綠化荒山荒坡600畝，全村43戶全部完成旱廁改造，修建無(wú)害化公廁4個(gè)，改建污水管網(wǎng)2000余米，建成村級(jí)污水處理站及垃圾中轉(zhuǎn)站，村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)清掃、專(zhuān)人保潔。
南莊村在大力推進(jìn)人居環(huán)境改善的同時(shí)，還不斷優(yōu)化旅游設(shè)施。按照“政府引導(dǎo)管理，居民主動(dòng)參與”的運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，投資修繕了兩座古廟，建成游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)耕文化博物館，完善旅游標(biāo)志標(biāo)牌。利用傳統(tǒng)村落保護(hù)資金對(duì)村內(nèi)古院落、澇池、古門(mén)等34處古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕，已初步走上傳統(tǒng)古村落發(fā)展旅游的快車(chē)道。
環(huán)境改善進(jìn)行時(shí)，奮斗前行步不止。連日來(lái)的調(diào)研，從一磚一瓦的變化中，從與村民的交流攀談中，我們深切感受到了改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給介休市農(nóng)村居民帶來(lái)的滿滿的獲得感和幸福感。
“農(nóng)村人居環(huán)境整治既是政治任務(wù)，也是民生工程。做好這一事關(guān)介休形象、人民幸福的好事，離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的完善，更離不開(kāi)雄厚資金的支持?！苯樾菔形睍?shū)記、市長(zhǎng)范亮珍介紹，《介休市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《介休市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》《介休市鄉(xiāng)村振興“一園四帶”戰(zhàn)略規(guī)劃》《介休市創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等頂層設(shè)計(jì)，確保了農(nóng)村人居環(huán)境整治有規(guī)可循、規(guī)范有序、長(zhǎng)效落實(shí)。
積尺寸之功，方成千秋之利。范亮珍說(shuō)，山西省介休市連續(xù)三年把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入年度十大民生實(shí)事，財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金11.63億元。特別是2018年度開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)督查激勵(lì)。2019年，中央財(cái)政給予2000萬(wàn)元激勵(lì)資金，介休市認(rèn)真選取6個(gè)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、輻射效應(yīng)廣、標(biāo)桿作用大的村，利用激勵(lì)資金開(kāi)展美麗宜居示范村建設(shè)，縣級(jí)配套777萬(wàn)元、村集體籌集和個(gè)人捐贈(zèng)822萬(wàn)元，共實(shí)施工程36項(xiàng)，項(xiàng)目總投資3599萬(wàn)元。充分發(fā)揮中央激勵(lì)資金的撬動(dòng)作用，2019年介休市農(nóng)村人居環(huán)境整治共投入5.11億元，是2013年至2017年五年年均投資的3.7倍。
大廈之成，非一木之才也；大海之闊，非一流之歸也。山西省介休市農(nóng)村人居環(huán)境整治成績(jī)斐然，得益于各級(jí)干部群眾的堅(jiān)定執(zhí)著、持續(xù)堅(jiān)守和不斷創(chuàng)新，也得益于廣大人民群眾的廣泛參與、積極響應(yīng)、共識(shí)共建共享。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，在介休市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大基層干部的擔(dān)當(dāng)實(shí)干中，在21.3萬(wàn)農(nóng)民群眾的共同努力下，介休市農(nóng)村人居環(huán)境一定會(huì)更上一層樓，全市鄉(xiāng)村一定會(huì)更加生態(tài)、美麗、宜居。