鄉(xiāng)村污水變清記――寶雞“納廠、集中、分散”3種模式推進農(nóng)村污水治理

全康環(huán)保:雨后初晴的傍晚，行走在陜西省寶雞市陳倉區(qū)雙碌碡村的游園廣場，只見一池清水中朵朵睡蓮在藍天白云的映照下展露出嬌媚的身姿，金魚在蓮葉間歡暢地游戲，長廊中幾位村民愜意地聊著家長里短。

這里是雙碌碡村為治理污水建造的氧化塘，治污美化兼而得之?！拔覀儸F(xiàn)在比城里人生活好，環(huán)境好、空氣好，還不會堵車。”村民們爭相說道。

在寶雞，已經(jīng)有一半的行政村建設了這樣的農(nóng)村生活污水治理工程，更多的村子也在加緊推進建設。也因此，2021年6月，寶雞市生態(tài)環(huán)境局喜獲陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動先進集體榮譽。

治污之基，對癥下藥“把準脈”

寶雞市委、市政府清楚認識到農(nóng)村生活污水治理是一項區(qū)域性的系統(tǒng)工程，事關鄉(xiāng)村振興大局。為此，寶雞市從戰(zhàn)略高度制定出臺了一系列治理措施，為農(nóng)村污水治理提供了政策依據(jù)和工作方向。

作為牽頭部門，寶雞市生態(tài)環(huán)境局邀請專家、學者組成調研組深入縣區(qū)、村組，對全市農(nóng)村生活污水治理情況進行了全面調研摸底，全方位對農(nóng)村生活污水“把脈”，為治污“對癥下藥”打下了堅實的基礎。

針對調研結果，市委、市政府制定印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年《行動方案》和《實施方案》，出臺《實施“百村示范千村提升”工程推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》等指導性文件。同時，市生態(tài)環(huán)境局每年制定印發(fā)農(nóng)村生活污水治理年度工作方案，指導13個縣區(qū)編制了縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，推動縣域農(nóng)村生活污水治理設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

治污之計，三種模式齊發(fā)力

方案既定，治理還需要有力量的行動。寶雞市生態(tài)環(huán)境局上下迅速行動，以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風景區(qū)等6類地區(qū)村莊為治理重點扎實推進。

在治理模式上，采用“納廠、集中、分散”3種方式，即對城中村、靠近城區(qū)或工業(yè)園區(qū)的村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一進行處理；對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、人口較多、經(jīng)濟條件較好的村莊，建設人工濕地（或生態(tài)澇池）處理設施；對村莊布局分散、規(guī)模較小、污水不易集中收集的村莊，大多采用結合衛(wèi)生改廁，實施污水資源化利用的方式處理。還有不少村子同時采用了兩種以上生活污水處理方式。

截至目前，全市 1177個村有696個村開展了農(nóng)村生活污水治理，409個村達到了生活污水治理標準。

治污之助，機制資金作保障

污水治理要“好”，投入資金必須有保障。自2012年以來，寶雞市先后實施了中央、省、市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目等，累計投入資金6.5億元，農(nóng)村生活污水治理作為重要內容，充分發(fā)揮了示范項目帶動效應。

2021年，寶雞已爭取到位省級農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理專項資金1700萬元，計劃對12個行政村的農(nóng)村生活污水和3條農(nóng)村黑臭水體開展治理。

為確保如期完成進度，市生態(tài)環(huán)境局建立了市、縣、鎮(zhèn)、村“四級”生活污水治理工作臺賬，每月調度各縣區(qū)農(nóng)村生活污水治理任務完成情況。建立了以縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體的運維管理體系，基本做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，確保農(nóng)村生活污水治理設施長期正常穩(wěn)定運行。