河北省“量村定制”治理農(nóng)村污水

全康環(huán)保:農(nóng)村生活污水處理是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。今年，河北省委、省政府把強(qiáng)化農(nóng)村生活污水無害化處理納入20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事，將建設(shè)覆蓋1萬個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，突出具備條件地區(qū)實(shí)行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理，推進(jìn)坑塘水系污染整治，有效根治黑臭水體。

截至目前，河北省新增完成覆蓋6240個(gè)村莊的生活污水無害化處理設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成建設(shè)覆蓋34727個(gè)村莊的生活污水無害化處理設(shè)施，覆蓋率達(dá)71%左右。

提升農(nóng)村生活污水處理能力

藍(lán)天白云下，漫步在故城縣董學(xué)村，只見街道寬闊整潔，房屋整齊排列，路邊小徑花紅柳綠，村民在小廣場(chǎng)上散步休閑，一幅清新宜人的美麗鄉(xiāng)村圖景正在鋪開。

走進(jìn)村民蘇彥軍家，小院紅磚鋪地，干凈敞亮，十多盆花草長(zhǎng)勢(shì)正旺?！皾不ㄓ玫乃际遣蛷N、洗浴產(chǎn)生的廢水?！碧K彥軍說，自從家里安上污水處置系統(tǒng)，廢水都能收集起來再利用，不像以前直接潑在大街上。幾十年污水橫流的街巷，從此徹底變了模樣。

蘇彥軍所說的“污水處置系統(tǒng)”，是故城縣正在大力推行的“廁污并治、黑灰兼治、分散收集、集中處理、綜合利用”的農(nóng)村生活污水治理新模式。洗浴、餐廚等廢水經(jīng)污水管網(wǎng)流至沉淀隔油集水一體裝置，處理后用于沖廁、澆灌。沖廁黑水再通過小型污水運(yùn)輸車集中轉(zhuǎn)運(yùn)至就近的污水處理站進(jìn)行處理，達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)田灌溉。

據(jù)了解，河北省生態(tài)環(huán)境廳把開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，以減量化、無害化、資源化為原則，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水無害化處理與農(nóng)村廁所改造的銜接，大力提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力。

“量村定制”污水治理模式

在石家莊市鹿泉區(qū)白鹿泉村，村民生活污水被統(tǒng)一接入管網(wǎng)，流入小型農(nóng)村污水處理站，首先去除較大的懸浮物和漂浮物，再經(jīng)過調(diào)節(jié)池進(jìn)入?yún)捬醭?，?duì)其中的有機(jī)物進(jìn)行厭氧處理，最后進(jìn)入耗氧池，經(jīng)過處理后達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)用來灌溉農(nóng)田或作為生態(tài)景觀。

建設(shè)小型農(nóng)村污水處理站是河北省因地制宜，“量村定制”推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理的模式之一。此外，河北省還探索了納入城市污水管網(wǎng)、建設(shè)集中式污水處理設(shè)施、結(jié)合改廁分散處理等處理模式。

具體來說，對(duì)城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理廠污水管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的村莊，河北省加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，由污水處理廠統(tǒng)一處理并加強(qiáng)中水回用；對(duì)城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理廠污水管網(wǎng)可覆蓋，但尚未覆蓋的村莊，加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和支管網(wǎng)聯(lián)通建設(shè)。在設(shè)施能力允許范圍內(nèi)應(yīng)納盡納，推動(dòng)城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水管網(wǎng)向周邊延伸覆蓋。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、旅游村等規(guī)模較大、人口集中、具備完整上下水管道的村莊，實(shí)施污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用；對(duì)規(guī)模較小、居住分散，或不具備管網(wǎng)收集條件的村莊，則根據(jù)人口規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)生糞污量、處理覆蓋范圍等情況，統(tǒng)籌建立區(qū)域性生活灰水、廁所糞污無害化集中處理站，或利用已有沼氣工程對(duì)生活灰水、廁所糞污進(jìn)行集中處理。

對(duì)居住分散、糞污不易集中處理的壩上、山區(qū)邊遠(yuǎn)村，河北省鼓勵(lì)采取戶用化糞池、沼氣池等進(jìn)行污水無害化分散處理，建設(shè)污水儲(chǔ)存罐用于冬季儲(chǔ)存，結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化等，引導(dǎo)林果種植、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將治理后的污水作為有機(jī)肥水使用，實(shí)現(xiàn)無害化處理、資源化利用。

在加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理的同時(shí)，河北省對(duì)農(nóng)村黑臭水體情況進(jìn)行了全面排查整治，逐一制定治理方案，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化、生態(tài)綠化等措施，截至目前，已完成387條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

建管并重 杜絕“曬太陽工程”

農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建起來后，要想真正發(fā)揮實(shí)效，管好、用好是關(guān)鍵。

河北省實(shí)行一體化建設(shè)管護(hù)，建立污水處理設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制同步落實(shí)制度，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，同步驗(yàn)收管護(hù)機(jī)制到位情況?？h級(jí)政府根據(jù)污水處理設(shè)施資金投入建設(shè)渠道，明確其產(chǎn)權(quán)歸屬部門或單位，制定完善設(shè)施運(yùn)行管護(hù)制度，明確設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等，杜絕“曬太陽工程”。

建設(shè)污水治理設(shè)施和維持長(zhǎng)效運(yùn)行，都需要資金投入。那么，錢從哪兒來？

河北省鼓勵(lì)各市縣積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)專項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌各級(jí)各類涉農(nóng)資金，加大農(nóng)村生活污水無害化處理工程投入力度，形成資金政策合力。

《河北省農(nóng)村生活污水無害化處理三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》還明確提出，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益，安排一定比例用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)管護(hù)。村級(jí)組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護(hù)基金。探索建立使用者合理付費(fèi)制度。

此外，河北支持各地充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極引入專業(yè)化企業(yè)進(jìn)行管護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理市場(chǎng)化、專業(yè)化，為污水處理項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)提供良好保障。