預(yù)算3.66億元 江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格預(yù)審
全康環(huán)保:10月15日，中國(guó)政府采購網(wǎng)發(fā)布了泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（TZPPP2021-02）資格預(yù)審公告，項(xiàng)目預(yù)算金額為36568.67萬元。
本項(xiàng)目計(jì)劃治理44個(gè)行政村，（其中高新區(qū)20個(gè)，高港區(qū)24個(gè)），覆蓋自然村59個(gè)（其中高新區(qū)29個(gè)，高港區(qū)30個(gè)），受益戶數(shù)約17503戶（其中高新區(qū)7642戶，高港區(qū)9861戶），受益人口約6.9萬人。新建就地處理站約88座，改造就地處理站約5座，新建污水提升泵站共約36座，新建DN100-DN300管網(wǎng)約701.58km。
項(xiàng)目公司按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理服務(wù)，并按約定的運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供項(xiàng)目管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)營(yíng)和管理維護(hù)。
項(xiàng)目按戶均工程費(fèi)2萬元/戶，共17503戶測(cè)算，本項(xiàng)目建設(shè)投資35006萬元，建設(shè)期2年。建設(shè)期利息按4.65%計(jì)算，建設(shè)利息為1562.67萬元（建設(shè)期利息由中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，不做為可用性付費(fèi)的基數(shù)），項(xiàng)目總投資為36568.67萬元。
在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，特許經(jīng)營(yíng)期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)目的合作期為7年。其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期5年。
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審,聯(lián)合體中所有成員數(shù)量不得超過2家。
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（TZPPP2021-02）資格預(yù)審公告
項(xiàng)目概況
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）人民政府授權(quán)泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（泰州市高港區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）為泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人?，F(xiàn)采購人委托泰州市公共資源交易中心就本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)資格預(yù)審。潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在泰州市政府采購網(wǎng)自行下載領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年11月9日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：TZPPP2021-02
項(xiàng)目名稱：泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
采購方式：公開招標(biāo)
預(yù)算金額：36568.67萬元
采購需求：
（一）項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目地點(diǎn)
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）
2.建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目計(jì)劃治理44個(gè)行政村，（其中高新區(qū)20個(gè)，高港區(qū)24個(gè)），覆蓋自然村59個(gè)（其中高新區(qū)29個(gè)，高港區(qū)30個(gè)），受益戶數(shù)約17503戶（其中高新區(qū)7642戶，高港區(qū)9861戶），受益人口約6.9萬人。新建就地處理站約88座，改造就地處理站約5座，新建污水提升泵站共約36座，新建DN100-DN300管網(wǎng)約701.58km。
3.運(yùn)營(yíng)內(nèi)容
項(xiàng)目公司按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理服務(wù)，并按約定的運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供項(xiàng)目管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)營(yíng)和管理維護(hù)。
（二）項(xiàng)目總投資
按戶均工程費(fèi)2萬元/戶，共17503戶測(cè)算，本項(xiàng)目建設(shè)投資35006萬元，建設(shè)期2年。建設(shè)期利息按4.65%計(jì)算，建設(shè)利息為1562.67萬元（建設(shè)期利息由中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，不做為可用性付費(fèi)的基數(shù)），項(xiàng)目總投資為36568.67萬元。
（三）項(xiàng)目合作期
本項(xiàng)目的合作期為7年。其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期5年。
（四）項(xiàng)目運(yùn)作方式
在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，特許經(jīng)營(yíng)期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
（五）項(xiàng)目資本金為7001.2萬元，占項(xiàng)目建設(shè)投資的20%，其余資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集，其中政府方出資700.12萬元，持股比例為10%；特許經(jīng)營(yíng)者出資6301.08萬元，持股比例為90%。項(xiàng)目公司應(yīng)確保在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的任何時(shí)候，在項(xiàng)目中的投資資本金數(shù)額高于或等于屆時(shí)項(xiàng)目建設(shè)投資的百分之二十（20%）。本項(xiàng)目資本金不得采用明股實(shí)債、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金或法律法規(guī)禁止的方式出資。
（六）本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助的方式，在合作期內(nèi)，區(qū)政府向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助金額。項(xiàng)目公司通過約定的使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào)。
以上所述事項(xiàng)最終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。
合同履行期限：詳見資格預(yù)審文件
凡具有投融資和運(yùn)營(yíng)管理能力的申請(qǐng)人，均可對(duì)本采購項(xiàng)目提出資格審查申請(qǐng)。
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審,聯(lián)合體中所有成員數(shù)量不得超過2家。聯(lián)合體須滿足以下條件：
（1）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭方及其他各成員單位名稱、職責(zé)分工、在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例。
（2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各成員不得再單獨(dú)參加或者與其他企業(yè)另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，否則相關(guān)聯(lián)合體的資格預(yù)審均不予通過。聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其成員不得變更。
二、申請(qǐng)人的資格要求
（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；
（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見資格預(yù)審文件
（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：
1.申請(qǐng)人未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件；
2.申請(qǐng)人或聯(lián)合體中牽頭方需具有市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；
3.申請(qǐng)人或聯(lián)合體中設(shè)計(jì)方需具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或市政公用工程行業(yè)（燃?xì)?、軌道交通除外）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程（水污染防治工程）專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)；
（四）特別說明
1.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)。申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體則須滿足以下條件：
（1）聯(lián)合體中所有成員應(yīng)滿足上述申請(qǐng)人的資格要求（一）和（三）中第（1）條，聯(lián)合體中牽頭方還需滿足上述申請(qǐng)人的資格要求（三）中第（2）條，聯(lián)合體中設(shè)計(jì)方還需滿足上述申請(qǐng)人的資格要求（三）中第（3）條；
（2）申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)（可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。否則相關(guān)申請(qǐng)人的資格預(yù)審均不予通過。
（3）聯(lián)合體牽頭方及成員總數(shù)量不得超過2家。
（4）聯(lián)合體成員在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例需在聯(lián)合體協(xié)議中明確，聯(lián)合體成員均需在項(xiàng)目公司中參股，聯(lián)合體牽頭方在項(xiàng)目公司中的股份不低于67%。
2.本項(xiàng)目鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)。
后期招標(biāo)文件中將對(duì)申請(qǐng)人設(shè)計(jì)能力、施工能力、運(yùn)營(yíng)能力等進(jìn)行具體考評(píng)。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時(shí)間：自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日，即2021年10月22日截止。
地點(diǎn)：泰州市政府采購網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html ）自行下載。
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審文件。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
本次資格預(yù)審采用合格制，本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格潛在特許經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量。所有通過資格預(yù)審的潛在特許經(jīng)營(yíng)者均作為合格的申請(qǐng)人，具有獲取本項(xiàng)目的招標(biāo)文件及參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。未參加本次資格預(yù)審或未能通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得參加后續(xù)的公開招標(biāo)的投標(biāo)。
六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請(qǐng)文件提交
應(yīng)在2021年11月9日9點(diǎn)00分-9點(diǎn)30分（北京時(shí)間），將申請(qǐng)文件提交至江蘇省泰州市海陵南路 306 號(hào)泰州市公共資源交易中心四樓開標(biāo)室(一) 。
請(qǐng)各申請(qǐng)人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，申請(qǐng)文件接收時(shí)間截止后即展開資格審查。逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，泰州公共資源交易中心將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。
八、資格預(yù)審日期
時(shí)間：2021年11月9日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）。
地點(diǎn)：江蘇省泰州市海陵南路 306 號(hào)泰州市公共資源交易中心四樓開標(biāo)室(一)
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須加蓋申請(qǐng)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表人簽字。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用 A4 規(guī)格幅面打印、膠裝裝訂成冊(cè)并編制目錄和頁碼，由于編排混亂或未按要求裝訂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件紙質(zhì)版份數(shù)：壹份正本，肆份副本，另須提供存儲(chǔ)與紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件完全一致的電子文件 WORD 版和 PDF 版的 U 盤 1 只。每份紙質(zhì)申請(qǐng)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”并按要求蓋章密封，U 盤單獨(dú)密封于信封中。
2.本資格預(yù)審公告發(fā)布媒體為“泰州市政府采購網(wǎng)”。有意向的申請(qǐng)人請(qǐng)自行從“泰州市政府采購網(wǎng)”政府采購公告欄下載資格預(yù)審文件。如資格預(yù)審文件需要修改、澄清、更正或采購事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進(jìn)行公告，各擬參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前注意查看“泰州市政府采購網(wǎng)”政府采購公告欄，如未查看或未及時(shí)查看， 其后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
采購人：泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（泰州市高港區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：泰州市高港區(qū)金港中路119號(hào)
聯(lián)系人：黃先生
聯(lián)系電話：0523-86969368
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
集中采購機(jī)構(gòu)：泰州市公共資源交易中心
地址：江蘇省泰州市海陵南路 306 號(hào)
聯(lián)系人： 王女士
聯(lián)系電話：0523-86893393
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
聯(lián)系人： 王女士
聯(lián)系電話：0523-86893393
4.咨詢機(jī)構(gòu)信息
咨詢機(jī)構(gòu)：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司
地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路信安大廈B棟1201
聯(lián)系人：林先生
聯(lián)系電話：18551747172
泰州市公共資源交易中心
2021年10月15日