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《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則》發(fā)布!

《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則》發(fā)布!

2021-11-02 09:04:56 4

全康環(huán)保:10月25日,浙江省住建廳辦公室公布《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則》的公告。本導(dǎo)則適用于縣域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的全過(guò)程管理,管控治理的管理按浙江省《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》執(zhí)行。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則》的公告

為切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理,提高農(nóng)村生活污水治理水平,我廳組織編制了《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則》?,F(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)行。

本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,浙江工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋,并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公開(kāi)。

附件:浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則(報(bào)批稿)

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年10月22日

浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理導(dǎo)則

前言

為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深化落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)美麗浙江的決策部署,切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理,提高治理水平,特制定本導(dǎo)則。導(dǎo)則主要內(nèi)容包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、責(zé)任主體、管理分類、基礎(chǔ)資料、規(guī)劃計(jì)劃、復(fù)核勘測(cè)、立項(xiàng)招標(biāo)、工程設(shè)

計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行評(píng)價(jià)、運(yùn)維移交、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)施報(bào)廢、治理咨詢、行政執(zhí)法、監(jiān)督考核、應(yīng)急管理、創(chuàng)新推廣、信息系統(tǒng)等內(nèi)容。

本導(dǎo)則為首次發(fā)布。

1總則

1.0.1依據(jù)《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》,規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的全過(guò)程管理,提高農(nóng)村生活污水治理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則適用于浙江省縣域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的全過(guò)程管理,管控治理的管理按浙江省《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》執(zhí)行。

1.0.3農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的全過(guò)程管理,除應(yīng)符合本導(dǎo)則外,尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則的規(guī)定。

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1全過(guò)程管理

對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、運(yùn)行、報(bào)廢的全生命周期管理。

2.0.2運(yùn)行評(píng)價(jià)

對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況的分析、診斷和評(píng)價(jià)。

2.0.3復(fù)核勘測(cè)

對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造基礎(chǔ)資料的核對(duì)、勘察、測(cè)量等工作,主要包括農(nóng)戶入戶調(diào)查、管線測(cè)繪、管道疏通、管道檢測(cè)、終端調(diào)查、地質(zhì)勘察、地形測(cè)量等內(nèi)容。

2.0.4治理咨詢

協(xié)助主管部門和建設(shè)單位對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全生命周期管理過(guò)程開(kāi)展的咨詢服務(wù)。

2.0.5運(yùn)維移交

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施從前一家運(yùn)維單位交接到后一家運(yùn)維單位的過(guò)程。

2.0.6設(shè)施報(bào)廢

由于無(wú)服務(wù)對(duì)象,現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整體拆除并恢復(fù)土地功能的情況。

2.0.7排水戶

從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

3基本規(guī)定

3.0.1農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理應(yīng)貫徹執(zhí)行《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》。

3.0.2省、市相關(guān)主管部門應(yīng)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理的檢查、督察和指導(dǎo)工作。

3.0.3各級(jí)主管部門和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)中的安全管理工作,防止和減少安全事故。

3.0.4農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過(guò)程管理在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。

4責(zé)任主體

4.1縣級(jí)

4.1.1縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)責(zé)。

4.1.2縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核,充分發(fā)揮“縣級(jí)站長(zhǎng)”作用,督促相關(guān)職能部門切實(shí)做好農(nóng)村生活污水治理工作。

4.1.3縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)村生活污水治理工作。

4.1.4縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)匯總基礎(chǔ)資料、明確治理方式和范圍、編制建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃、分解落實(shí)建設(shè)改造和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維任務(wù)、委托檢測(cè)水質(zhì)、下發(fā)問(wèn)題整改通知單、完善縣級(jí)農(nóng)村生活污水監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況等工作。

4.1.5縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門做好農(nóng)村生活污水治理保障、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

4.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造和日常管理工作。

4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)依據(jù)《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》,按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作,充分發(fā)揮“鎮(zhèn)級(jí)站長(zhǎng)”作用,監(jiān)督和指導(dǎo)排水戶和個(gè)人做好戶內(nèi)設(shè)施運(yùn)維工作,監(jiān)督運(yùn)維單位開(kāi)展日常運(yùn)維工作。

4.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)摸底排查和填報(bào)處理設(shè)施基礎(chǔ)信息、落實(shí)處理設(shè)施新建改造項(xiàng)目、復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)、按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展;選配村民監(jiān)督員監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目。

4.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到排水戶的排入申請(qǐng)后,對(duì)符合條件的應(yīng)與排水戶簽訂《排水戶污水接入?yún)f(xié)議》(詳見(jiàn)附錄 A),并做好相關(guān)監(jiān)督管理。

4.3村(居)委員會(huì)

4.3.1村(居)委員會(huì)應(yīng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作。

4.3.2村(居)委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮“村級(jí)站長(zhǎng)”、“網(wǎng)格員”作用、配合收集與復(fù)核基礎(chǔ)信息、協(xié)調(diào)與監(jiān)督處理設(shè)施建設(shè)改造工程、監(jiān)督運(yùn)維單位日常運(yùn)維工作、不斷完善村規(guī)民約、巡查處理設(shè)施和反饋問(wèn)題等工作。

4.3.3村(居)委員會(huì)可采取集中生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)存、定期轉(zhuǎn)運(yùn)等方式收集和處理對(duì)處理設(shè)施有影響的腌菜、釀酒、做豆腐等的非經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)污水,引導(dǎo)村民規(guī)范處置。

4.4村民

4.4.1村民是農(nóng)村生活污水治理工作的受益主體。

4.4.2村民應(yīng)自覺(jué)遵守依據(jù)法律、法規(guī)和村規(guī)民約,負(fù)責(zé)接戶井以內(nèi)的處理設(shè)施建造和運(yùn)行維護(hù),向村(居)委員會(huì)反饋公共處理設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題。

4.4.3村民不得將腌菜、釀酒、做豆腐等非經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)污水隨意排入集中污水處理終端。

4.4.4擔(dān)任監(jiān)督員的村民,應(yīng)配合監(jiān)理做好監(jiān)督工作并參加項(xiàng)目驗(yàn)收。

4.5排水戶

4.5.1排水戶向處理設(shè)施排放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)污水應(yīng)符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污水排入標(biāo)準(zhǔn)》(DB 33/1196)的有關(guān)規(guī)定。

4.5.2排水戶應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂《排水戶污水接入?yún)f(xié)議》。

4.5.3排水戶對(duì)排入處理設(shè)施的污水水質(zhì)、水量作出書面申請(qǐng)和承諾。

4.5.4排水戶應(yīng)做好戶內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維工作,并接受監(jiān)督檢查。

4.6運(yùn)維單位

4.6.1運(yùn)行維護(hù)單位是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的服務(wù)主體。

4.6.2運(yùn)維單位應(yīng)符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》的有關(guān)要求,并加強(qiáng)基本條件建設(shè)。

4.6.3運(yùn)維單位應(yīng)按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》( DB 33/T1122)的有關(guān)要求,規(guī)范日常運(yùn)維內(nèi)容,開(kāi)展水質(zhì)自檢,做好處理設(shè)施的運(yùn)維工作,提高運(yùn)維服務(wù)水平。

4.6.4運(yùn)維單位原則上負(fù)責(zé)接戶井及以后的公共管道、處理終端等公共處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

4.6.5運(yùn)維單位應(yīng)按照縣域運(yùn)維廢棄物處理處置的有關(guān)要求落實(shí)運(yùn)維廢棄物處理處置。

4.7建設(shè)相關(guān)單位

4.7.1農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)單位主要包括規(guī)劃、排查、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、委托水質(zhì)檢測(cè)、技術(shù)咨詢等單位。

4.7.2建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照合同要求,保質(zhì)保量做好處理設(shè)施建設(shè)和改造工作。

5管理分類

5.0.1農(nóng)村生活污水處理設(shè)施可由農(nóng)村生活污水治理主管部門管理或城鎮(zhèn)污水治理主管部門管理,相關(guān)主管部門應(yīng)列出管理范圍內(nèi)村莊清單,管理范圍最小區(qū)域原則上為行政村。

5.0.2縣域城鄉(xiāng)污水治理工作有不同的部門管理時(shí),縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確各部門的管理范圍。

6基礎(chǔ)資料

6.0.1農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)資料包括基礎(chǔ)信息、處理設(shè)施建設(shè)資料和運(yùn)維資料,具體內(nèi)容應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄 B的要求。

6.0.2縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)信息的填報(bào)和更新管理及處理設(shè)施建設(shè)前期資料的收集整理和更新管理,督促指導(dǎo)處理設(shè)施竣工資料和運(yùn)維資料的收集整理、填報(bào)和保管。

6.0.3建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集整理和保管處理設(shè)施竣工資料,建設(shè)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以外的應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。

6.0.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息和處理設(shè)施運(yùn)維資料的收集、核對(duì)、系統(tǒng)填報(bào)和更新管理。

6.0.5村(居)委員會(huì)、村民、排水戶和運(yùn)維單位應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基礎(chǔ)信息相關(guān)工作。

6.0.6施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后 1個(gè)月內(nèi)向建設(shè)單位提交工程竣工資料。

6.0.7工程竣工資料應(yīng)符合縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程檔案管理的歸檔要求,至少應(yīng)包括竣工圖,主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件質(zhì)保材料和操作說(shuō)明資料,功能性試驗(yàn),設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)施試運(yùn)行等資料。

6.0.8運(yùn)維單位提供的運(yùn)維資料應(yīng)符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB 33/T 1122)的規(guī)定。

6.0.9農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)資料應(yīng)及時(shí)更新和完善,并按要求進(jìn)行填報(bào)。

7規(guī)劃計(jì)劃

7.1規(guī)劃

7.1.1農(nóng)村生活污水治理相關(guān)規(guī)劃需經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批復(fù)。

7.1.2縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃編制具體管理工作,提供和協(xié)調(diào)解決編制相關(guān)規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料,協(xié)調(diào)明確相關(guān)規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合做好規(guī)劃編制。

7.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)提供相關(guān)規(guī)劃所需的本轄區(qū)基礎(chǔ)資料,對(duì)接明確相關(guān)指標(biāo)、項(xiàng)目、資金估算等規(guī)劃內(nèi)容,指導(dǎo)村(居)委員會(huì)做好資料收集填報(bào)。

7.1.4村(居)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)資料收集填報(bào)。

7.1.5規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相關(guān)規(guī)劃編制的能力和經(jīng)驗(yàn)。

7.1.6專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)按照《浙江省縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制,近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)按照浙江省《農(nóng)村生活污水治理近期建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制。

7.2年度計(jì)劃

7.2.1縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理主管部門負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的制定和組織實(shí)施,上一年度 10月底之前基本完成年度計(jì)劃;本年度 3月底之前完成年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)項(xiàng)目清單及資金估算,并做好填報(bào)工作;協(xié)調(diào)、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項(xiàng)目計(jì)劃、基礎(chǔ)資料、復(fù)核勘測(cè)和其他相關(guān)工作要求。

7.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)下一年度的年度計(jì)劃(建設(shè)改造和運(yùn)維清單);及時(shí)確認(rèn)年度實(shí)施計(jì)劃。

7.2.3建設(shè)單位根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理,試運(yùn)行結(jié)束后應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收,當(dāng)年項(xiàng)目次年應(yīng)完成驗(yàn)收。

8復(fù)核勘測(cè)

8.1復(fù)核

8.1.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)復(fù)核農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前所必需基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,不具備復(fù)核能力時(shí)可委托第三方開(kāi)展工作,復(fù)核成果應(yīng)及時(shí)上傳縣級(jí)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)更新基礎(chǔ)資料。

8.1.2縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可通過(guò)入戶調(diào)查、管道檢測(cè)、終端問(wèn)題診斷等方式復(fù)核、更新和完善基礎(chǔ)資料。

8.1.3受委托的第三方復(fù)核單位應(yīng)具備豐富的農(nóng)村生活治理和調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。

8.1.4委托第三方復(fù)核時(shí),縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí)復(fù)核費(fèi)用;當(dāng)成果不符合要求時(shí)應(yīng)補(bǔ)充復(fù)核。

8.2勘察測(cè)繪

8.2.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)需補(bǔ)充完善基礎(chǔ)資料的勘察測(cè)繪工作,及時(shí)上傳勘察測(cè)繪成果至縣級(jí)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)并更新基礎(chǔ)資料。

8.2.2勘察測(cè)繪工作內(nèi)容可包括管線測(cè)量、管道疏通檢測(cè)、地質(zhì)勘察、地形圖測(cè)繪等。

8.2.3勘察測(cè)繪工作應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力單位。

8.2.4縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí)勘察測(cè)繪費(fèi)用;當(dāng)成果不符合要求時(shí)應(yīng)補(bǔ)充勘察測(cè)繪。

8.2.5勘察測(cè)繪工作成果應(yīng)以報(bào)告形式體現(xiàn)。

9立項(xiàng)招標(biāo)

9.1立項(xiàng)

9.1.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照農(nóng)村生活污水治理年度實(shí)施計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和立項(xiàng)申請(qǐng)。

9.1.2項(xiàng)目立項(xiàng)宜采用整縣或整鄉(xiāng)方式,結(jié)合道路、景觀、給水、燃?xì)?、電力等村莊建設(shè)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)。

9.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供可研報(bào)告編制所必須的基礎(chǔ)資料,資料清單應(yīng)符合附錄 C的要求,基礎(chǔ)資料不滿足應(yīng)組織必要的復(fù)核勘測(cè)。

9.1.4可行性研究報(bào)告應(yīng)委托具有工程咨詢資信證書的單位編制。

9.1.5可研報(bào)告文件編制深度應(yīng)符合附錄 D的要求。

9.2招標(biāo)

9.2.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目招標(biāo)管理。

9.2.2必須招標(biāo)的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目應(yīng)將公開(kāi)招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式,合理劃分標(biāo)段,單個(gè)行政村不宜拆分。

9.2.3重要設(shè)備及材料嚴(yán)格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品;嚴(yán)格禁止使用無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法定檢測(cè)報(bào)告、無(wú)產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

9.2.4運(yùn)維單位和建設(shè)相關(guān)單位宜優(yōu)先選擇列入正面清單或有農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)的單位。

9.2.5工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)。

9.2.6項(xiàng)目咨詢單位宜具有工程咨詢單位資信證書。

10工程設(shè)計(jì)

10.0.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)提供農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)資料,資料不足時(shí),負(fù)責(zé)組織復(fù)核勘測(cè),補(bǔ)充完善基礎(chǔ)資料;組織相關(guān)部門做好方案或初步設(shè)計(jì)審核工作。

10.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位對(duì)接,明確投資規(guī)模、處理能力、選址用地、治理范圍等內(nèi)容,并出具相關(guān)證明材料。

10.0.3村(居)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、確認(rèn)常住人口、排水戶、終端選址、管線走向等基本情況。

10.0.4縣域整體推進(jìn)項(xiàng)目宜由縣(市、區(qū))主管部門牽頭組織設(shè)計(jì)招標(biāo)。

10.0.5農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和同類工作經(jīng)驗(yàn)。

10.0.6設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T1199)《農(nóng)村生活污水治理設(shè)計(jì)文件編制導(dǎo)則》(待編制)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì),并符合《浙江省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》要求。

11工程施工

11.0.1縣(市、區(qū))主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)督施工管理工作。

11.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工具體管理工作。

11.0.3村(居)委員會(huì)應(yīng)支持配合施工。

11.0.4建設(shè)單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

11.0.5建設(shè)單位宜委托一家施工單位負(fù)責(zé)同一設(shè)施的戶內(nèi)處理設(shè)施、公共管道系統(tǒng)和處理終端的施工;在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝等專業(yè)性較強(qiáng)的工作可另行委托。

11.0.6施工單位應(yīng)按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T1199)《綠色施工導(dǎo)則》《建筑施工安全管理規(guī)范》(DB 33/1116)的要求組織項(xiàng)目施工。

11.0.7施工單位應(yīng)按照《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范》(GB 50231)和設(shè)計(jì)圖紙要求安裝農(nóng)村生活污水一體化處理設(shè)備。

11.0.8施工單位在改造項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)確保污水達(dá)標(biāo)排放或有效處置,可采取分段施工、臨時(shí)處理設(shè)施、儲(chǔ)存或異地處置等措施。

12工程監(jiān)理

12.0.1縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村生活污水治理建設(shè)工程監(jiān)理行為。

12.0.2建設(shè)單位應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行履約評(píng)價(jià),并督促監(jiān)理單位按委托合同和規(guī)范等要求開(kāi)展監(jiān)理工作。

12.0.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)村民監(jiān)督員,組織上崗培訓(xùn),發(fā)放聘用證書;村級(jí)監(jiān)督員上崗培訓(xùn)主要內(nèi)容和要點(diǎn)宜符合附錄E的要求。

12.0.4村民監(jiān)督員宜對(duì)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量、施工合理性以及項(xiàng)目施工期對(duì)周邊環(huán)境影響等進(jìn)行日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)出具問(wèn)題反映單,并反饋給業(yè)主單位和監(jiān)理單位。

12.0.5監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),選派的監(jiān)理人員應(yīng)具有農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

12.0.6農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作應(yīng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319)等執(zhí)行。

13項(xiàng)目驗(yàn)收

13.0.1建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委員會(huì)代表、村民監(jiān)督員和運(yùn)維單位參加。

13.0.2縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

13.0.3單個(gè)設(shè)施建設(shè)周期一般不得超過(guò) 2年,并納入施工合同的約定。建設(shè)單位應(yīng)合理安排工程建設(shè)進(jìn)度,在第二年底前完成竣工驗(yàn)收。

13.0.4農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造工程驗(yàn)收應(yīng)按《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T 1199)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

13.0.5竣工驗(yàn)收前,公共處理設(shè)施的試運(yùn)行不少于 3個(gè)月,集中處理設(shè)施和戶用處理設(shè)備的進(jìn)出水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

13.0.6施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交完整的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料,主要包括試運(yùn)行記錄、進(jìn)出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收資料、管道閉水試驗(yàn)記錄、構(gòu)筑物滿水試驗(yàn)記錄等;縣(市、區(qū))主管部門有專項(xiàng)要求的應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行。

13.0.7竣工驗(yàn)收合格,參建各方應(yīng)填寫工程竣工驗(yàn)收表;項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)移交運(yùn)維單位。

14運(yùn)行維護(hù)

14.0.1縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)在全面摸排、掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域管理,不得出現(xiàn)管理缺失。

14.0.2縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn),以整個(gè)縣域或片區(qū)劃分運(yùn)維項(xiàng)目,劃分采用就高不就低的原則,并根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》明確項(xiàng)目類別,運(yùn)維項(xiàng)目應(yīng)整體委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)維。單個(gè)處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作應(yīng)整體委托,不得拆分。村鎮(zhèn)自行運(yùn)維的參照第三方運(yùn)維單位執(zhí)行。

14.0.3縣(市、區(qū))主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB 33/T 1122)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范運(yùn)維單位對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

14.0.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委員會(huì)應(yīng)按《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“站長(zhǎng)制”管理導(dǎo)則》要求落實(shí)設(shè)施運(yùn)維過(guò)程的各項(xiàng)管理工作。1鎮(zhèn)級(jí)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)設(shè)施運(yùn)維的任務(wù)落實(shí)、定期抽查、問(wèn)題協(xié)調(diào)督促。2村級(jí)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政村范圍內(nèi)設(shè)施運(yùn)維的任務(wù)落實(shí)、日常巡查、村民宣傳教育和問(wèn)題協(xié)調(diào)督促。

14.0.5村民應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),依法依規(guī)合理使用污水處理設(shè)施,確保戶內(nèi)處理設(shè)施的正常運(yùn)行,同時(shí)做好對(duì)公共處理設(shè)施運(yùn)維的監(jiān)督。

14.0.6運(yùn)維單位應(yīng)按《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》( DB 33/T1122)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展運(yùn)維。

14.0.7運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)在村內(nèi)適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡查時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維的公示牌樣式具體見(jiàn)附錄 F。

14.0.8運(yùn)維單位應(yīng)建立運(yùn)維管理監(jiān)控平臺(tái),充分運(yùn)用數(shù)字化系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)簽到、巡查、日常養(yǎng)護(hù)和維修、水質(zhì)自檢、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的遠(yuǎn)程管理,不得擅自停運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備,所有運(yùn)維檔案應(yīng)真實(shí)客觀有效。

15運(yùn)行評(píng)價(jià)

15.0.1縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行評(píng)價(jià)的組織實(shí)施,經(jīng)縣(市、區(qū))主管部門同意可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。

15.0.2運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為確定農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃的依據(jù)。

15.0.3主管部門宜委托運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的可另行委托第三方評(píng)價(jià)單位重新評(píng)價(jià)。

15.0.4運(yùn)行評(píng)價(jià)對(duì)象包括戶內(nèi)處理設(shè)施、公共管道系統(tǒng)、處理終端。

15.0.5運(yùn)行評(píng)價(jià)需形成評(píng)價(jià)報(bào)告,主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求、評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)分析、結(jié)論與建議;結(jié)論應(yīng)明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維提升清單和建設(shè)改造清單。

16運(yùn)維移交

16.0.1縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位之間的移交工作(簡(jiǎn)稱運(yùn)維移交),提供監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域管理、設(shè)施基礎(chǔ)性資料,做好移交清單的檔案管理工作。

16.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)運(yùn)維移交的組織實(shí)施;按計(jì)劃組織召開(kāi)動(dòng)員、協(xié)調(diào)、總結(jié)會(huì)議,向運(yùn)維單位提供設(shè)施建設(shè)期間的竣工圖紙、運(yùn)行維護(hù)記錄等資料查閱條件;明確移交任務(wù),督促問(wèn)題整改,落實(shí)移交清單(詳見(jiàn)附錄G),并告知各相關(guān)行政村;移交清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和兩家運(yùn)維單位共三方簽字、蓋章確認(rèn),移交工作不宜超過(guò)為 2個(gè)月。

16.0.3原運(yùn)維單位負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維資料、水質(zhì)臺(tái)賬、流量臺(tái)賬等信息;在移交過(guò)程中需將運(yùn)維期間存在的遺留問(wèn)題書面上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

16.0.4現(xiàn)運(yùn)維單位負(fù)責(zé)制定處理設(shè)施實(shí)地核查方案,對(duì)設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查,對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和存在明顯偏差的情況應(yīng)及時(shí)記錄,出具復(fù)核報(bào)告提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

16.0.5運(yùn)維移交包括但不限于運(yùn)維資料移交、設(shè)施移交、問(wèn)題協(xié)調(diào)報(bào)告。

16.0.6農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維資料移交主要涉及調(diào)試運(yùn)行、設(shè)備檢修和運(yùn)維管理期間存檔等基礎(chǔ)資料。

17水質(zhì)檢測(cè)

17.0.1農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)檢測(cè)包括監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、委托檢測(cè)、企業(yè)自行檢測(cè) 3類,其中委托檢測(cè)包括主管部門的管理性委托檢測(cè)、排水戶污水的排入委托檢測(cè)和建設(shè)單位的驗(yàn)收委托檢測(cè)。

17.0.2生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,檢測(cè)要求和檢測(cè)結(jié)果報(bào)送按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.0.3縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理性委托檢測(cè)工作,負(fù)責(zé)年度水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃的制定,監(jiān)督水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

17.0.4建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收委托檢測(cè)工作,水質(zhì)檢測(cè)要求按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T 1199)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.0.5提供服務(wù)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備包括委托檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的 CMA認(rèn)證證書。

17.0.6運(yùn)維單位化驗(yàn)室建設(shè)按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》和《農(nóng)村生活污水水質(zhì)化驗(yàn)室技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T 1257)規(guī)定執(zhí)行。

17.0.7運(yùn)維單位負(fù)責(zé)制定年度自行檢測(cè)計(jì)劃,合理安排采樣、分析,記錄和保留原始數(shù)據(jù),形成作出達(dá)標(biāo)情況評(píng)價(jià)的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,并及時(shí)出具自檢報(bào)告。

18設(shè)施報(bào)廢

18.0.1由于村莊拆遷等原因,村(居)委員會(huì)應(yīng)提出設(shè)施報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn),報(bào)縣(市、區(qū))主管部門備案。

18.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)施拆除工作,并在報(bào)廢申請(qǐng)確認(rèn)后 3個(gè)月內(nèi)完成報(bào)廢設(shè)施拆除。

18.0.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的更新上報(bào)工作。

19治理咨詢

19.0.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可委托治理咨詢單位對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全生命周期進(jìn)行管理。

19.0.2治理咨詢的內(nèi)容可包括項(xiàng)目程序?qū)彶椋?xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度控制、運(yùn)維監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)等。

19.0.3治理咨詢單位應(yīng)具有農(nóng)村生活污水治理咨詢服務(wù)的能力和業(yè)績(jī)。

20行政執(zhí)法

20.0.1農(nóng)村生活污水治理工作行政執(zhí)法按有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

21監(jiān)督考核

21.0.1監(jiān)督考核應(yīng)包括省級(jí)主管部門監(jiān)督考核、市級(jí)主管部門考核、縣(市、區(qū))主管部門監(jiān)督考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)督管理和村民監(jiān)督。

21.0.2縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作的監(jiān)督考核,制定農(nóng)村生活污水治理工作管理辦法、考核辦法和資金管理辦法。根據(jù)農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、年中檢查、年終考核。根據(jù)考核結(jié)果安排下?lián)苻r(nóng)村生活污水治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

1根據(jù)日常工作按考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,檢查頻次、數(shù)量和比例自定,全年巡查全覆蓋并有記錄。檢查結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)排名末位的單位進(jìn)行約談、走訪。

2聯(lián)合相關(guān)部門成立檢查小組開(kāi)展年中檢查,側(cè)重對(duì)年度任務(wù)推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施運(yùn)行情況、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)行檢查,結(jié)果計(jì)入年底考核成績(jī)。

3聯(lián)合相關(guān)部門成立檢查小組開(kāi)展年底考核,依據(jù)考核辦法結(jié)合目標(biāo)任務(wù)完成情況,主要從管理體系建設(shè)、保障措施落實(shí)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)和運(yùn)行維護(hù)實(shí)效四方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià),年底考核結(jié)果作為重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資金補(bǔ)助比例掛鉤。

21.0.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位和村民的監(jiān)督管理。

1制定農(nóng)村生活污水治理工作的日常管理制度和管理辦法,根據(jù)《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》和相關(guān)合同要求,加強(qiáng)對(duì)村(居)委員會(huì)、設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維單位的監(jiān)督考核。

2建立農(nóng)村生活污水治理管理隊(duì)伍,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、站長(zhǎng)、專管員,督促落實(shí)各行政村具體負(fù)責(zé)人和村級(jí)站長(zhǎng);設(shè)立投訴電話并有專人負(fù)責(zé)。

3建立監(jiān)督檢查機(jī)制,每半年不少于 1次對(duì)運(yùn)維單位及村(居)委員會(huì)自管的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行考核。

4制定巡查制度并有計(jì)劃開(kāi)展巡查,對(duì)日處理能力 30噸以上的處理設(shè)施每季度巡查不少于 1次,對(duì)日處理能力 30噸以下的處理設(shè)施每半年巡查不少于 1次,巡查全覆蓋并有記錄。

5農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)資金宜列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算,并按合同規(guī)定及時(shí)撥付。

21.0.4村(居)委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督和落實(shí)村級(jí)站長(zhǎng),配合做好農(nóng)村生活污水治理工作。

1村級(jí)站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)制定巡查制度并有計(jì)劃開(kāi)展巡查,處理設(shè)施每月巡查不少于1次,巡查全覆蓋并有記錄。

2引導(dǎo)、監(jiān)督新建農(nóng)房污水接入,組織農(nóng)戶自覺(jué)維護(hù)治理設(shè)施。

21.0.5村民應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委員會(huì)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)單位重新評(píng)價(jià)。

15.0.4運(yùn)行評(píng)價(jià)對(duì)象包括戶內(nèi)處理設(shè)施、公共管道系統(tǒng)、處理終端。

15.0.5運(yùn)行評(píng)價(jià)需形成評(píng)價(jià)報(bào)告,主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求、評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)分析、結(jié)論與建議;結(jié)論應(yīng)明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維提升清單和建設(shè)改造清單。

16運(yùn)維移交

16.0.1縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位之間的移交工作(簡(jiǎn)稱運(yùn)維移交),提供監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域管理、設(shè)施基礎(chǔ)性資料,做好移交清單的檔案管理工作。

16.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)運(yùn)維移交的組織實(shí)施;按計(jì)劃組織召開(kāi)動(dòng)員、協(xié)調(diào)、總結(jié)會(huì)議,向運(yùn)維單位提供設(shè)施建設(shè)期間的竣工圖紙、運(yùn)行維護(hù)記錄等資料查閱條件;明確移交任務(wù),督促問(wèn)題整改,落實(shí)移交清單(詳見(jiàn)附錄G),并告知各相關(guān)行政村;移交清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和兩家運(yùn)維單位共三方簽字、蓋章確認(rèn),移交工作不宜超過(guò)為 2個(gè)月。

16.0.3原運(yùn)維單位負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維資料、水質(zhì)臺(tái)賬、流量臺(tái)賬等信息;在移交過(guò)程中需將運(yùn)維期間存在的遺留問(wèn)題書面上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

16.0.4現(xiàn)運(yùn)維單位負(fù)責(zé)制定處理設(shè)施實(shí)地核查方案,對(duì)設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查,對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和存在明顯偏差的情況應(yīng)及時(shí)記錄,出具復(fù)核報(bào)告提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

16.0.5運(yùn)維移交包括但不限于運(yùn)維資料移交、設(shè)施移交、問(wèn)題協(xié)調(diào)報(bào)告。

16.0.6農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維資料移交主要涉及調(diào)試運(yùn)行、設(shè)備檢修和運(yùn)維管理期間存檔等基礎(chǔ)資料。

17水質(zhì)檢測(cè)

17.0.1農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)檢測(cè)包括監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、委托檢測(cè)、企業(yè)自行檢測(cè) 3類,其中委托檢測(cè)包括主管部門的管理性委托檢測(cè)、排水戶污水的排入委托檢測(cè)和建設(shè)單位的驗(yàn)收委托檢測(cè)。

17.0.2生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,檢測(cè)要求和檢測(cè)結(jié)果報(bào)送按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.0.3縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理性委托檢測(cè)工作,負(fù)責(zé)年度水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃的制定,監(jiān)督水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

17.0.4建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收委托檢測(cè)工作,水質(zhì)檢測(cè)要求按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T 1199)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.0.5提供服務(wù)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備包括委托檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的 CMA認(rèn)證證書。

17.0.6運(yùn)維單位化驗(yàn)室建設(shè)按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》和《農(nóng)村生活污水水質(zhì)化驗(yàn)室技術(shù)規(guī)程》(DB 33/T 1257)規(guī)定執(zhí)行。

17.0.7運(yùn)維單位負(fù)責(zé)制定年度自行檢測(cè)計(jì)劃,合理安排采樣、分析,記錄和保留原始數(shù)據(jù),形成作出達(dá)標(biāo)情況評(píng)價(jià)的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,并及時(shí)出具自檢報(bào)告。

18設(shè)施報(bào)廢

18.0.1由于村莊拆遷等原因,村(居)委員會(huì)應(yīng)提出設(shè)施報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn),報(bào)縣(市、區(qū))主管部門備案。

18.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)施拆除工作,并在報(bào)廢申請(qǐng)確認(rèn)后 3個(gè)月內(nèi)完成報(bào)廢設(shè)施拆除。

18.0.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的更新上報(bào)工作。

19治理咨詢

19.0.1縣(市、區(qū))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可委托治理咨詢單位對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全生命周期進(jìn)行管理。

19.0.2治理咨詢的內(nèi)容可包括項(xiàng)目程序?qū)彶?,?xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度控制、運(yùn)維監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)等。

19.0.3治理咨詢單位應(yīng)具有農(nóng)村生活污水治理咨詢服務(wù)的能力和業(yè)績(jī)。

20行政執(zhí)法

20.0.1農(nóng)村生活污水治理工作行政執(zhí)法按有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

21監(jiān)督考核

21.0.1監(jiān)督考核應(yīng)包括省級(jí)主管部門監(jiān)督考核、市級(jí)主管部門考核、縣(市、區(qū))主管部門監(jiān)督考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)督管理和村民監(jiān)督。

21.0.2縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作的監(jiān)督考核,制定農(nóng)村生活污水治理工作管理辦法、考核辦法和資金管理辦法。根據(jù)農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、年中檢查、年終考核。根據(jù)考核結(jié)果安排下?lián)苻r(nóng)村生活污水治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

1根據(jù)日常工作按考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,檢查頻次、數(shù)量和比例自定,全年巡查全覆蓋并有記錄。檢查結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)排名末位的單位進(jìn)行約談、走訪。

2聯(lián)合相關(guān)部門成立檢查小組開(kāi)展年中檢查,側(cè)重對(duì)年度任務(wù)推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施運(yùn)行情況、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)行檢查,結(jié)果計(jì)入年底考核成績(jī)。

3聯(lián)合相關(guān)部門成立檢查小組開(kāi)展年底考核,依據(jù)考核辦法結(jié)合目標(biāo)任務(wù)完成情況,主要從管理體系建設(shè)、保障措施落實(shí)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)和運(yùn)行維護(hù)實(shí)效四方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià),年底考核結(jié)果作為重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資金補(bǔ)助比例掛鉤。

21.0.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位和村民的監(jiān)督管理。

1制定農(nóng)村生活污水治理工作的日常管理制度和管理辦法,根據(jù)《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》和相關(guān)合同要求,加強(qiáng)對(duì)村(居)委員會(huì)、設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維單位的監(jiān)督考核。

2建立農(nóng)村生活污水治理管理隊(duì)伍,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、站長(zhǎng)、專管員,督促落實(shí)各行政村具體負(fù)責(zé)人和村級(jí)站長(zhǎng);設(shè)立投訴電話并有專人負(fù)責(zé)。

3建立監(jiān)督檢查機(jī)制,每半年不少于 1次對(duì)運(yùn)維單位及村(居)委員會(huì)自管的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行考核。

4制定巡查制度并有計(jì)劃開(kāi)展巡查,對(duì)日處理能力 30噸以上的處理設(shè)施每季度巡查不少于 1次,對(duì)日處理能力 30噸以下的處理設(shè)施每半年巡查不少于 1次,巡查全覆蓋并有記錄。

5農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)資金宜列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算,并按合同規(guī)定及時(shí)撥付。

21.0.4村(居)委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督和落實(shí)村級(jí)站長(zhǎng),配合做好農(nóng)村生活污水治理工作。

1村級(jí)站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)制定巡查制度并有計(jì)劃開(kāi)展巡查,處理設(shè)施每月巡查不少于1次,巡查全覆蓋并有記錄。

2引導(dǎo)、監(jiān)督新建農(nóng)房污水接入,組織農(nóng)戶自覺(jué)維護(hù)治理設(shè)施。

21.0.5村民應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委員會(huì)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作開(kāi)展監(jiān)督。

22應(yīng)急管理

22.0.1縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

22.0.2當(dāng)發(fā)生洪澇、塌方等造成設(shè)施損壞及突發(fā)疫情等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

22.0.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要啟動(dòng)并組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)處理設(shè)施損壞情況進(jìn)行排查、登記、上報(bào),制定搶修、消毒方案并組織落實(shí)。

23創(chuàng)新推廣

23.0.1各級(jí)政府要加大投入,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備,引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

23.0.2縣(市、區(qū))主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施,組織落實(shí)創(chuàng)新示范項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi),貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、農(nóng)村生活污水治理工作服務(wù)團(tuán)的作用。

23.0.3創(chuàng)新示范項(xiàng)目經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和綜合效益評(píng)價(jià)后推廣應(yīng)用。

23.0.4經(jīng)若干建設(shè)工程試用且實(shí)際效果良好的新技術(shù),可申請(qǐng)列入相關(guān)推廣應(yīng)用技術(shù)目錄,申請(qǐng)、評(píng)定與管理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23.0.5對(duì)于工程應(yīng)用中問(wèn)題較多的已列入推廣應(yīng)用的科技成果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止推廣活動(dòng)并向社會(huì)公告。

23.0.6開(kāi)展小型農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的型式認(rèn)證,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活污水一體化處理設(shè)備的推廣應(yīng)用,并落實(shí)開(kāi)箱檢驗(yàn)程序。

23.0.7設(shè)備質(zhì)保期不應(yīng)低于 5年。

23.0.8積極探索開(kāi)展綠色處理設(shè)施、污水零直排村等創(chuàng)新技術(shù)的試點(diǎn)、推廣和應(yīng)用。

24信息系統(tǒng)

24.0.1縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng))的建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用,做好與上級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,按《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)要求實(shí)施在線監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)。

24.0.2縣級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具有“數(shù)字駕駛艙”,圍繞覆蓋率、達(dá)標(biāo)率等核心指標(biāo),對(duì)農(nóng)村生活污水治理全過(guò)程實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)管控,動(dòng)態(tài)展示治理工作基本信息、進(jìn)度和成果。

24.0.3各級(jí)主管部門應(yīng)通過(guò)縣級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)展效果評(píng)價(jià)、問(wèn)題整改,推動(dòng)落實(shí)管理工作。

24.0.4縣級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)單位應(yīng)具備監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要求的技術(shù)能力、服務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)。

24.0.5縣級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化原則,可在統(tǒng)一框架下進(jìn)行個(gè)性化、創(chuàng)新性應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展。


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