河北省2022年20項民生工程實施方案

習近平總書記指出：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，鞏固拓展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，推動省第十次黨代會工作部署落地落細落實，省委、省政府聚焦解決群眾急難愁盼問題，研究決定2022年繼續(xù)實施20項民生工程，不斷滿足人民對美好生活的新期待，使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民，以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?，F制定如下實施方案。

一、主要目標

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞城鄉(xiāng)建設、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、文化體育、環(huán)境整治等方面，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，大力實施20項民生工程，力爭2022年10月底前基本完成，12月底前高標準、高質量完成全年目標任務。通過實施民生工程，突出民生保障的有效性、補齊民生短板的精準性和公共服務的普惠性，大力提升保障和改善民生水平，不斷提升人民群眾生活品質和獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

（一）棚戶區(qū)改造工程。計劃開工11.7萬套，全省符合條件的棚改項目全部開工，建成棚改安置房10.5萬套，更好滿足群眾住房需求。

（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個，2000年年底前建成的老舊小區(qū)實現應改盡改。

（三）城中村改造安置房建設工程。大力實施城中村改造攻堅行動，完成148個城中村安置房建設。

（四）城市改造提升工程。深入實施城市和縣城凈化、綠化、亮化、美化工程。實現主要道路“水洗機掃”全覆蓋。新建口袋公園1000個。補齊城市照明短板，提升重要節(jié)點亮化水平，嚴格管控“燈光秀”。集中治理私搭亂建、廣告牌匾、沿街建筑外立面、屋頂劣質彩鋼瓦。各縣（市、區(qū)）至少改造提升3條“四化”樣板示范街道。

（五）生活垃圾無害化處理工程。建成生活垃圾焚燒處理設施17座，同步關停剩余的22座生活垃圾填埋場，實現城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋、新增生活垃圾零填埋。完成全省126個生活垃圾填埋場治理工作，嚴防污染地下水。

（六）城市公共停車設施建設工程。大力推動城市公共停車設施建設，新增城市公共停車位不少于20萬個，其中在城市中心等停車位需求量大的區(qū)域建設的停車位不低于40%。

（七）農村廁所改造提升工程。堅持求好不求快，改造農村戶用衛(wèi)生廁所70萬座，其中新建50萬座、改建20萬座，建設農村公廁10500座，實現行政村公廁基本全覆蓋。積極推進旱廁改水廁。

（八）農村生活污水無害化處理工程。完成剩余9000個村的農村生活污水無害化處理工程，實現全省具備條件的村莊分類施策無害化處理設施全覆蓋。

（九）“四好農村路”提升工程。全省建設改造農村公路7000公里，其中農村公路“對接路”400公里，全省縣城30公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到99%以上。

（十）農村生活水源江水置換工程。在石家莊、保定、邢臺、邯鄲和定州、辛集等地的41個縣（市、區(qū)）和具備條件的地區(qū)實施農村生活水源江水置換項目，新增江水置換人口700萬以上，實現南水北調受水區(qū)農村居民全部飲用引江水。

（十一）就業(yè)促進工程。認真落實就業(yè)優(yōu)先政策，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人，開展就業(yè)職業(yè)培訓54萬人次，創(chuàng)建省級勞務品牌30個。

（十二）養(yǎng)老服務提質增能工程。支持3萬戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老服務品質。全面落實社區(qū)日間照料服務機制。

（十三）精準助殘服務工程。為殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業(yè)培訓、托養(yǎng)、教育、家庭無障礙改造等服務20萬人次以上。

（十四）政務服務就近辦、網上辦、自助辦提升工程。全省接入政務服務智能終端的村（社區(qū)）及各類經營網點達到3000個以上，鄉(xiāng)村兩級認領事項網上可辦率達到100%（除不宜網辦事項外），高頻便民服務全部實現自助辦理。

（十五）義務教育學校擴容增位工程。在120所中小學校新建、改擴建教學用房15萬平方米，擴充2萬個容量增位，實現超大班額動態(tài)清零。

（十六）文化體育惠民工程。面向全省城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）200萬張以上，進一步豐富人民群眾文化生活，在全省旅游相關區(qū)域建設標準化旅游廁所200座以上。在健身設施全覆蓋的基礎上更新1萬處，建設足球場200片、多功能籃球場400片、健身步道500公里；高標準舉辦省市縣三級冰雪運動會，開展冰雪賽事活動不少于6000場（次）。

（十七）康復中心服務能力提質工程。組建市級康復醫(yī)療專家?guī)?，?67個縣（市、區(qū)）已建成的康復中心康復醫(yī)療工作人員每季度開展1次培訓，推廣中醫(yī)適宜技術，建立對口幫扶制度，提升康復中心服務能力。

（十八）嬰幼兒照護服務試點示范工程。修訂完善《3歲以下嬰幼兒照護服務機構質量評價標準》，提升嬰幼兒照護服務省級試點質量，到2022年10月底，將160家省級試點打造成具有示范帶動效應的嬰幼兒照護服務機構并在全省推廣，逐步擴大全省的嬰幼兒照護服務機構覆蓋率。

（十九）孕婦產前基因免費篩查工程。為全省符合條件的孕婦（含戶籍人口和流動人口）在孕中期免費提供孕婦產前基因檢測服務，做到應查盡查、全面覆蓋，有效預防和減少唐氏兒和聾啞兒，不斷提高出生人口素質。

（二十）“河北福嫂·燕趙家政”提升工程。全省建立巾幗家政基地100個，培樹“河北福嫂”系列先進典型1000人。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各地各部門要充分認識深化實施20項民生工程的重大意義，黨政主要負責同志親自抓、負總責，分管負責同志具體抓、抓具體，全力推進民生工程建設。省“雙創(chuàng)雙服”活動領導小組辦公室要發(fā)揮總協調作用，統籌推進各項工作。省有關部門要堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調，壓實責任，主動作為，扎實推動各項工程有序實施。各配合部門要強化大局意識，協調聯動、密切協作，形成工作合力。各市縣要落實主體責任，加大推進力度，及時研究解決實際問題，確保各項任務落到實處。

（二）強化要素保障。各地各部門要統籌資源力量，堅持政府投資和市場化投資雙輪驅動，多渠道解決資金問題。要在項目立項審批、土地供應、環(huán)保監(jiān)管等方面開辟“綠色通道”，加大支持力度，為工程實施提供優(yōu)質服務。要加強質量監(jiān)管，規(guī)范招投標程序，強化工程監(jiān)理，努力打造標桿工程、精品工程、廉潔工程，真正把好事辦好、實事辦實。

（三）強化督導考核。將20項民生工程納入省重點工作大督查和績效考核，省重點工作大督查辦公室要加強常態(tài)化督查，省“雙創(chuàng)雙服”活動領導小組辦公室會同有關部門開展重點督查，根據工作需要對單項工程進行專項督查，明察暗訪、跟蹤問效。要加強對各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)和省直部門的績效考核，考核結果作為領導干部考核的重要內容。

（四）強化宣傳引導。各地各部門要及時總結經驗、挖掘亮點，培樹先進典型，利用電視、網絡、微博、微信等各類媒體，全方位、多形式、多角度進行宣傳報道，全面展現民生工程成效。要聚焦廣大人民群眾關心的熱點難點痛點問題，搞好民生政策宣傳解讀，及時回應社會關切，營造全社會廣泛關注、支持和參與的良好環(huán)境。