安徽省蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目（二次）資格預(yù)審公告

3月25日，安徽省蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目（二次）資格預(yù)審公告發(fā)布，項(xiàng)目包括蒙城縣污水處理二廠二期工程及配套管網(wǎng)工程、蒙城縣渦北污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程、老城區(qū)污水截流工程、蒙城縣城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、蒙城縣污水處理廠污泥處理及處置工程以及主城區(qū)市政雨水管網(wǎng)項(xiàng)目。據(jù)悉，項(xiàng)目總投資金額為80466.31萬元。

蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目（二次）資格預(yù)審公告

法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司受蒙城縣城市管理局的委托，現(xiàn)對(duì)蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目（二次）進(jìn)行資格預(yù)審（本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購），歡迎符合條件的潛在社會(huì)資本參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目編號(hào)：BZMC2022CG005

（二）項(xiàng)目名稱：蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目（二次）

（三）項(xiàng)目授權(quán)主體：蒙城縣人民政府

（四）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：蒙城縣城市管理局

（五）項(xiàng)目地點(diǎn)：蒙城縣境內(nèi)

（六）項(xiàng)目性質(zhì)及運(yùn)營內(nèi)容：

1、項(xiàng)目性質(zhì)

存量項(xiàng)目

2、項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容

本項(xiàng)目包括蒙城縣污水處理二廠二期工程及配套管網(wǎng)工程、蒙城縣渦北污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程、老城區(qū)污水截流工程、蒙城縣城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、蒙城縣污水處理廠污泥處理及處置工程以及主城區(qū)市政雨水管網(wǎng)項(xiàng)目。

特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容是指項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)政府方同意，不得擅自拓展或者調(diào)整其業(yè)務(wù)范圍，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)營、維護(hù)城市污水處理、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施；對(duì)建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)；提供范圍內(nèi)的污水處理服務(wù)；項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)指定的其他運(yùn)營維護(hù)需求。

（2）提供相關(guān)污水處理、泵站、管網(wǎng)等的搶修業(yè)務(wù)等。

如果經(jīng)營不屬于特許經(jīng)營及其直接相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的業(yè)務(wù)，經(jīng)政府方批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照法律規(guī)定的條件經(jīng)營，但是必須將此項(xiàng)業(yè)務(wù)同特許經(jīng)營業(yè)務(wù)以一定的形式（例如以設(shè)立子公司或其他能夠進(jìn)行獨(dú)立核算和風(fēng)險(xiǎn)隔離的方式）分割開來。

（七）項(xiàng)目授權(quán)、合作期和合作方式

1、項(xiàng)目授權(quán)

根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第七條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、價(jià)格、能源、金融監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

本項(xiàng)目中，由蒙城縣人民政府授權(quán)蒙城縣城管局作為行業(yè)主管部門（實(shí)施機(jī)構(gòu)、甲方）負(fù)責(zé)特許經(jīng)營的具體實(shí)施，并授予項(xiàng)目公司（乙方）在項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)獨(dú)家的特許經(jīng)營權(quán)：

（1）按照特許經(jīng)營協(xié)議要求，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資和運(yùn)營，并對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營范圍內(nèi)容提供運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。

（2）按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定獲得可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)。

（3）在項(xiàng)目合作期內(nèi)，因城市發(fā)展需要，蒙城縣人民政府在建設(shè)其他同類項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先保證本項(xiàng)目的污水處理量。

（4）特許經(jīng)營期屆滿，將項(xiàng)目設(shè)施及為本項(xiàng)目配置的資源等完好無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2、特許經(jīng)營范圍

甲方與項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議和《特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓合同》后30日內(nèi)，由甲方授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，若未能按照約定時(shí)間授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，造成的損失由甲方承擔(dān)。本項(xiàng)目具體的特許經(jīng)營范圍包括項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營、維修維護(hù)和更新改造服務(wù)等公共服務(wù)，具體如下：

（1）按照特許經(jīng)營協(xié)議要求，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)、移交等工作；

（2）可行性缺口補(bǔ)助（可用性服務(wù)費(fèi)+運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)）；

（3）行使和享有特許經(jīng)營協(xié)議下規(guī)定的其他權(quán)利和權(quán)益；

（4）在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)及其相關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其他任何處置；

（5）項(xiàng)目公司應(yīng)保證在項(xiàng)目特許期滿時(shí)清償其所有債務(wù)，解除在項(xiàng)目收益權(quán)或項(xiàng)目資產(chǎn)上設(shè)置的任何擔(dān)保，項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許期滿后不論是否繼續(xù)經(jīng)營本項(xiàng)目，其債權(quán)債務(wù)均由項(xiàng)目公司享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)；

（6）該特許經(jīng)營權(quán)期限應(yīng)于甲乙雙方合作的期限一致，若甲乙雙方的合作期限根據(jù)本合同之規(guī)定延長或終止時(shí)，項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營期限也隨之延長或終止；

（7）特許經(jīng)營期屆滿時(shí)，將本項(xiàng)目設(shè)施無償、完好地移交給蒙城縣城管局或縣政府指定的其他機(jī)構(gòu)；

（8）在特許經(jīng)營期內(nèi)，若政府方擬將其他存量資產(chǎn)項(xiàng)目交付項(xiàng)目公司運(yùn)營，雙方應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，經(jīng)友好協(xié)商，通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式明確合作具體范圍內(nèi)容（原則上，新增項(xiàng)目的可用性服務(wù)費(fèi)與運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照本項(xiàng)目執(zhí)行）。

3、合作期

無論任何原因?qū)е隆短卦S經(jīng)營協(xié)議》、《資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結(jié)束。本項(xiàng)目運(yùn)營期從《特許經(jīng)營協(xié)議》生效之日起至項(xiàng)目合作期滿為止。

4、特許經(jīng)營合作方式

本項(xiàng)目采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）模式運(yùn)作。

5、投資額：根據(jù)存量資產(chǎn)情況，本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)及資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值為80466.31萬元。

（八）標(biāo)段劃分：共分1個(gè)標(biāo)段

二、申請(qǐng)人資格要求

（一）申請(qǐng)人應(yīng)為中國境內(nèi)注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

（二）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加投標(biāo)。具有參投資控股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有管理和被管理關(guān)系的母子公司，均不能同時(shí)參與本項(xiàng)目的采購過程（組成同一聯(lián)合體的除外）。

（三）在提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間，申請(qǐng)人存在下列有效情形之一的，其申請(qǐng)文件將無效處理：

1.被列入失信被執(zhí)行人的（以“信用中國”，網(wǎng)站.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

2.被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的（以“信用中國”，網(wǎng)站.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)）;

3.被列入政府采購嚴(yán)重違法失信名單的（以“信用中國”，網(wǎng)站.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

4.自2018年1月1日以來，有行賄犯罪檔案記錄的（以中國裁判文書網(wǎng)查詢?yōu)闇?zhǔn)）。

（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績，1)在中國大陸地區(qū)至少有兩[2]個(gè)單體設(shè)計(jì)和實(shí)際處理能力不低于五[5]萬立方米/日（含），且實(shí)際運(yùn)營不低于兩[2]年的污水處理廠運(yùn)營業(yè)績；2)運(yùn)營管網(wǎng)（雨水或者污水或者雨污混合）里程300公里以上。（上述業(yè)績中，擁有的項(xiàng)目公司股權(quán)比例均高于百分之五十[50%]。上述1)、2)可為同一業(yè)績，也可為不同業(yè)績，業(yè)績需提供合同，如合同不能證明相關(guān)情況，并需提供業(yè)主蓋章證明材料）。

（五）供應(yīng)商最近三年(2018-2020年)持續(xù)盈利，具有良好的財(cái)務(wù)狀況，提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)告如須合并的以審計(jì)后報(bào)告為準(zhǔn)）。

（六）供應(yīng)商近三年（2019-2021年）未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故（申請(qǐng)單位提供相關(guān)承諾，格式自擬）。

（七）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體報(bào)名。如投標(biāo)人為聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)滿足以下條件：

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員企業(yè)(含聯(lián)合體牽頭人)不超過2家。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他方的主要權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體牽頭人在項(xiàng)目公司中出資占股不得低于50%。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜。

三、資格預(yù)審文件獲取

1.獲取時(shí)間：2022年3月28日至2022年4月6日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。投標(biāo)人須仔細(xì)閱讀“投標(biāo)人資格要求”，謹(jǐn)慎參與。

2.獲取地點(diǎn)：請(qǐng)潛在投標(biāo)人于發(fā)布時(shí)間內(nèi)登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上系統(tǒng)（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有關(guān)程序辦理參與事宜（注冊(cè)、獲取、下載招標(biāo)文件）。

3.獲取方式：網(wǎng)上下載。

4.招標(biāo)文件售價(jià)：每標(biāo)包人民幣0元整，預(yù)審文件售后不退。

四、發(fā)布公告的媒介

本次資格資格預(yù)審公告同時(shí)在亳州市公共資源交易網(wǎng)、安徽招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)和安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。

五、資格預(yù)審評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、文件提交截止時(shí)間

1.資格預(yù)審評(píng)審時(shí)間：2022年4月20日 9 時(shí)00分（北京時(shí)間）。

2.資格預(yù)審評(píng)審地點(diǎn)：蒙城縣智慧城市中心南樓三樓開標(biāo)一室（蒙城縣仁和路和齊山路交口）（具體開標(biāo)室詳見亳州市公共資源交易網(wǎng)“開標(biāo)日程安排”或者開標(biāo)當(dāng)天指示牌）不接受郵寄方式遞交。

3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間：2022年4月20日9：00時(shí)前提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

4.資格預(yù)審申請(qǐng)書數(shù)量：正本1套，副本6套。

5.逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人將拒收。

六、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。資格預(yù)審由評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足資格預(yù)審文件要求的申請(qǐng)人原則上通過資格預(yù)審，可進(jìn)入后續(xù)的公開招標(biāo)活動(dòng)，未參加或未通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參加本項(xiàng)目后續(xù)的公開招標(biāo)活動(dòng)。

合格申請(qǐng)人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)的下一環(huán)節(jié)――公開招標(biāo)；合格申請(qǐng)人不足3家的，由采購人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

七、重要說明

1.請(qǐng)潛在投標(biāo)人登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)注冊(cè)用戶。

2.請(qǐng)潛在投標(biāo)人點(diǎn)擊“投標(biāo)人專區(qū)”欄目，認(rèn)真閱讀《亳州市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)用戶登記暫行辦法》、“注冊(cè)用戶操作使用手冊(cè)”、“注冊(cè)用戶辦事指南”以及網(wǎng)上發(fā)布的其他相關(guān)文件資料，然后點(diǎn)擊“注冊(cè)用戶登錄”欄目，查看“注冊(cè)用戶申報(bào)操作手冊(cè)”，按照有關(guān)程序辦理注冊(cè)事宜。技術(shù)咨詢電話：4009980000。

3.CA鎖辦理。

3.1請(qǐng)各投標(biāo)單位登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)查詢辦理流程及所需材料，亳州市公共資源交易網(wǎng)―下載中心―數(shù)字證書辦理流程及所需材料，查詢網(wǎng)址：http://ggzy.bozhou.gov.cn/BZWZ/xzzx/MoreInfo.aspx?CategoryNum=4；

3.2咨詢電話：4008804959（安徽省電子認(rèn)證管理中心）；

3.3電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)：安徽省電子認(rèn)證管理中心有限責(zé)任公司（以下兩個(gè)地點(diǎn)均可辦理CA鎖事宜，請(qǐng)就近選擇）；

亳州辦理點(diǎn)：希夷大道455號(hào)行政服務(wù)中心三樓招標(biāo)大廳；

合肥辦理點(diǎn)：安徽省合肥市南二環(huán)路與懷寧路交叉口，白天鵝國際商務(wù)中心B座18樓。

4.本項(xiàng)目預(yù)審文件（電子版）隨公告同時(shí)發(fā)布，僅為各類市場主體和社會(huì)公眾平等、快捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息。潛在投標(biāo)人如有意參與本項(xiàng)目投標(biāo)，仍須在招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間內(nèi)登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.bozhou.gov.cn）辦理注冊(cè)、下載招標(biāo)文件等相關(guān)事宜，逾期未辦理的，責(zé)任自負(fù)。

5.本項(xiàng)目需在投標(biāo)截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)，投標(biāo)人限派1名授權(quán)委托人前往開標(biāo)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并參加開標(biāo)會(huì)。如授權(quán)委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應(yīng)提供戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的證明原件）、有效的授權(quán)委托書原件凡不能出示上述有效證件或到場人員與證件載明的人員不一致或未出席開標(biāo)會(huì)議者，投標(biāo)文件不予接受，投標(biāo)資格無效。

八、聯(lián)系方法

采購單位：蒙城縣城市管理局

地址：蒙城縣秋水路與劉海路交叉口

聯(lián)系人：徐主任

電話：0558-7666808

采購代理機(jī)構(gòu)：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司

地址：安徽省亳州市亳蕪2.5產(chǎn)業(yè)園709-710室

聯(lián)系人：侯工、王工

電話：0558-7588280 18326787257

2022年3月28日