江蘇省常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）（征求意見(jiàn)稿）
4月1日，常州市人民政府發(fā)布了關(guān)于對(duì)《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，條例旨在保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水水源安全，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
關(guān)于對(duì)《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，現(xiàn)將市生態(tài)環(huán)境局起草的《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）全文公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2022年4月30日前，以郵寄、傳真或者電子郵件等方式提出寶貴意見(jiàn)建議。感謝您的參與和支持!
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附件1：常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）（征求意見(jiàn)稿）
附件2：關(guān)于《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明
常州市司法局
2022年4月1日
常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）
（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第四章 水污染防治
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條（立法目的及依據(jù)）為了保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水水源安全，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條（適用范圍）本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條（基本原則）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條（綠色發(fā)展）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展綠色行動(dòng)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色金融，充分利用稅收、財(cái)政、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策工具，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第五條（政府職責(zé)）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治的財(cái)政投入，建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)，建立和完善跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制；
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，落實(shí)本區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
第六條（部門(mén)職責(zé)）政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工，做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作：
（一）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水生態(tài)環(huán)境管理工作。
（二）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作；負(fù)責(zé)濕地及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門(mén)制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)編制。
（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展不達(dá)標(biāo)水體治理和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急工作。
（四）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造、運(yùn)營(yíng)管理和截污納管的監(jiān)督管理工作。
（五）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理，推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，保障河流生態(tài)流量和湖泊生態(tài)水位，提升水體自凈能力，構(gòu)建健康水循環(huán)體系。
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、財(cái)政、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、文化廣電和旅游等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
第七條（目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核）市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核體系，對(duì)市人民政府相關(guān)部門(mén)、轄市（區(qū)）人民政府及其主要負(fù)責(zé)人的水生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施考核，考核結(jié)果作為考核對(duì)象獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。
第八條（基層群眾性自治組織職責(zé)）村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處積極做好本村、本社區(qū)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)通過(guò)村規(guī)民約、居民公約等方式推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，引導(dǎo)村（居）民參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第九條（河（湖）長(zhǎng)制）本市實(shí)行河（湖）長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)制，有條件的地方建立浜長(zhǎng)制，在上游重點(diǎn)地區(qū)推廣企業(yè)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)，完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)河（湖）長(zhǎng)體系及河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
各級(jí)河（湖）長(zhǎng)名單及工作范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，河（湖）長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
第十條（鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、水資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。
對(duì)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、轄市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管控
第十一條（水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理制度）本市實(shí)行水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理制度。水生態(tài)功能區(qū)實(shí)施分區(qū)、分類、分級(jí)、分期的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管理。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同水行政等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制本市地表水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)分區(qū)管控目標(biāo)和環(huán)境治理方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市、轄市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)編制土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)等規(guī)劃以及進(jìn)行城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的要求。
第十二條（水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃）市、轄市（區(qū)）人民政府根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的專項(xiàng)規(guī)劃，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十三條（飲用水水源保障體系）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化飲用水水源布局，形成空間分布合理、多源供水、安全可靠的飲用水水源保障體系，加強(qiáng)飲用水應(yīng)急備用地下水水源的規(guī)劃建設(shè)。
中型水庫(kù)和重點(diǎn)?。á瘢┬退畮?kù)按照飲用水源地的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)，未列入一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的水庫(kù)，適用準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第十四條（生態(tài)流量、水位的管控）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定全市骨干河流的生態(tài)流量和湖庫(kù)的生態(tài)水位的管控指標(biāo)。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃，保證河湖基本生態(tài)用水需求，保障枯水期、汛期和魚(yú)類產(chǎn)卵期生態(tài)流量、主要湖泊水量和水位以及重點(diǎn)水庫(kù)的生態(tài)水位。
市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)枯水期、汛期污染管控，組織編制枯水期、汛期生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
第十五條（水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度）本市實(shí)行水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)包括以下內(nèi)容：
（一）水位、流速、流向、泥沙含量等水文監(jiān)測(cè)；
（二）魚(yú)類、大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物、浮游生物、著生生物、大型水生植物等水生生物，以及以魚(yú)類為食的鳥(niǎo)類的觀測(cè)；
（三）水質(zhì)理化指標(biāo)監(jiān)測(cè)；
（四）地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量；
（五）土地利用類型數(shù)據(jù)；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)編制水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，會(huì)同自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)編制。
第十六條（水生態(tài)環(huán)境評(píng)估）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)定期評(píng)估水生態(tài)環(huán)境狀況，并向公眾公開(kāi)評(píng)估報(bào)告。
水生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括水生態(tài)基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析，水生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)建議，水資源的開(kāi)發(fā)利用等內(nèi)容。
第三章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第十七條（水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù)和修復(fù)，建立山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。
溧陽(yáng)市、金壇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)溧陽(yáng)南部、金壇西部重要水源涵養(yǎng)區(qū)的封山保護(hù)力度，改善林相結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)自然恢復(fù)。
自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溧陽(yáng)、金壇水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作。
第十八條（水系連通）市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府按照河道管理權(quán)限實(shí)施河湖水系連通修復(fù)方案，清理阻水工程和清除阻水障礙物，逐步改善水系連通性，形成上蓄下引、河庫(kù)連通、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的水網(wǎng)體系，提高水生態(tài)系統(tǒng)的完整性，維護(hù)河湖水系生態(tài)功能。
第十九條（岸線生態(tài)化改造）市人民政府組織水行政等主管部門(mén)制定河湖岸線保護(hù)和修復(fù)計(jì)劃，轄市（區(qū)）人民政府組織實(shí)施河湖岸線保護(hù)和修復(fù)計(jì)劃，組織開(kāi)展河床、護(hù)坡整治作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在符合防洪要求的前提下，優(yōu)先采用生態(tài)化措施，建設(shè)生態(tài)駁岸，實(shí)施清淤疏浚，保障自然岸線比例，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。
第二十條（生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖等重點(diǎn)湖泊和長(zhǎng)江（常州段）、京杭運(yùn)河、新孟河等骨干河流沿岸，建設(shè)岸線植被緩沖帶和隔離帶，以及湖口人工濕地等生態(tài)安全緩沖區(qū)；在城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域，整合濕地、水網(wǎng)等自然要素，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)安全緩沖區(qū)。
第二十一條（濕地建設(shè)和保護(hù)）濕地實(shí)行名錄管理和分級(jí)保護(hù)制度。
市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，健全濕地保護(hù)規(guī)劃支持和科技支撐機(jī)制，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布組織實(shí)施。
第二十二條（河流湖泊休養(yǎng)生息制度）健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度，切實(shí)保護(hù)水生生物資源。
長(zhǎng)蕩湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、滆湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、滆湖鲌類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)行常年禁捕。長(zhǎng)江（常州段）實(shí)施禁捕，禁捕時(shí)間從國(guó)家規(guī)定。禁捕期內(nèi)，全面禁止生產(chǎn)性捕撈和娛樂(lè)性垂釣。
長(zhǎng)蕩湖、滆湖和太湖全面退捕，研究制定科學(xué)利用水面規(guī)劃，發(fā)展增殖漁業(yè)，有組織進(jìn)行捕撈。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定和地方水生態(tài)保護(hù)要求，推動(dòng)其他水域的禁捕和退捕。
第二十三條（水生生物資源保護(hù)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取種質(zhì)資源保護(hù)、增殖放流、人工繁育等多種措施提高水生生物多樣性，會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)水生生物資源狀況和水域https://baike.baidu.com/item/%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83的狀況，制定江、河、湖、庫(kù)天然水體的增殖放流方案，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施增殖放流，補(bǔ)充和恢復(fù)生物資源，維護(hù)生物的多樣性。
禁止在開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。
第二十四條（水生生物多樣性恢復(fù)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。
加大土著魚(yú)類及重要瀕危、經(jīng)濟(jì)魚(yú)類、水生植物保護(hù)力度，建立水生生物多樣性和瀕危物種保護(hù)管理體系，定期開(kāi)展水生生物多樣性評(píng)估。針對(duì)不同物種的瀕危程度和致危因素，加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物物種人工繁育和種群恢復(fù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政主管部門(mén)劃定水生態(tài)廊道，構(gòu)建水生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第二十五條（長(zhǎng)江（常州段）保護(hù)）長(zhǎng)江（常州段）岸線一公里范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)企業(yè)，已拆遷的企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤和地下水及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，制定污染場(chǎng)地修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控方案，承擔(dān)土壤和地下水污染防治責(zé)任。
第二十六條（湖庫(kù)的生態(tài)保護(hù)）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、大溪水庫(kù)、沙河水庫(kù)等湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。
市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模、實(shí)施控制性水工程統(tǒng)一調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)清淤、退漁還湖、以魚(yú)控藻等綜合措施，改善和恢復(fù)湖庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能。
第二十七條（滆湖、長(zhǎng)蕩湖的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)）滆湖（常州）、長(zhǎng)蕩湖湖體、沿湖岸500米區(qū)域、入湖河道上溯3公里以及沿岸兩側(cè)各200米范圍內(nèi)禁止以下行為：
（一） 新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（二） 在國(guó)家和省規(guī)定的養(yǎng)殖范圍外從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，利用蝦窩、地籠網(wǎng)、機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)；
（三） 新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；
（四） 新建、擴(kuò)建高爾夫球場(chǎng)；
（五） 禁止以經(jīng)濟(jì)收益為目的收割和采撈沉水植物。
（六） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。
前款范圍內(nèi)的飯店、療養(yǎng)院、旅游度假村、集中式畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理后接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，不得直接排入水體。除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施依法設(shè)置的排放口外，已經(jīng)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。
承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的轄市（區(qū)）人民政府以及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)滆湖、長(zhǎng)蕩湖已退化的水生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)先制定修復(fù)方案，進(jìn)行治理和恢復(fù)。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括治理和修復(fù)的內(nèi)容、方式、期限，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)采取封閉保護(hù)措施。
法律、法規(guī)對(duì)滆湖、長(zhǎng)蕩湖保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條（大運(yùn)河遺產(chǎn)河道保護(hù)）市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)全面治理大運(yùn)河遺產(chǎn)河道及其支線水系，綜合整治岸線和區(qū)域環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)良好的連續(xù)濱河空間。
大運(yùn)河遺產(chǎn)河道及其支線水系的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合水功能要求并持續(xù)改善。
危害大運(yùn)河遺產(chǎn)河道安全或者污染大運(yùn)河遺產(chǎn)河道環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法限期拆除、外遷或者整改。依法應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條（海綿城市建設(shè)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)加快海綿城市建設(shè)。根據(jù)海綿專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)具體項(xiàng)目的建設(shè)，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響。
第四章 水污染防治
第三十條（總量控制制度）本市實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
市人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃并實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對(duì)本條第一款之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的轄市（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)，市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該轄市（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，并依法暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條（再生水（中水）利用）本市鼓勵(lì)污水處理再生利用。具備再生水（中水）使用條件的單位應(yīng)當(dāng)使用再生水（中水）。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、河道補(bǔ)水、活水以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水（中水）。
再生水（中水）實(shí)行有償使用，鼓勵(lì)成立再生水（中水）經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)編制再生水利用規(guī)劃，公共再生水管道應(yīng)在配套道路建設(shè)階段同步實(shí)施。
第三十二條（對(duì)工業(yè)企業(yè)的一般要求）向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。
排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流、清污分流。化工、電鍍、印染、鋼鐵等企業(yè)應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理，不得直接排放。
實(shí)施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工藝物料管理，采取措施防止雨水管路和雨水口受污染，并按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)雨水、清下水、污水管（溝）的走向，在雨水、污水排放口或者接管口設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
重點(diǎn)排污企業(yè)污水排放口和清下水排放口以及化工、電鍍、印染、鋼鐵等企業(yè)的雨水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。接入市政污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。
第三十三條（對(duì)工業(yè)園區(qū)的特殊要求）省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)以及化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施水污染物排放限值限量管理，鼓勵(lì)市級(jí)及以下工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展水污染物排放限值限量管理。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)雨污分流管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行，污水集中處理設(shè)施尾水，可以采取生態(tài)凈化等方式處理后排放。
生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)可以通過(guò)全市企業(yè)用排水信息平臺(tái)，采用水平衡核算、大數(shù)據(jù)分析等方式，開(kāi)展對(duì)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第三十四條（對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的要求）城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施處理能力應(yīng)當(dāng)滿足本地生活污水產(chǎn)生量要求，并適度超前建設(shè)，處理尾水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
有用地條件的城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套生態(tài)濕地，鼓勵(lì)將城鎮(zhèn)污水處理廠周邊支流支浜改造為河流濕地，深度凈化尾水，減少污染物排放量；鼓勵(lì)建設(shè)以城鎮(zhèn)污水處理廠為優(yōu)質(zhì)再生水水源的再生水回用工程。
第三十五條（雨污分流要求）新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，并與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)。
在污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，污水應(yīng)當(dāng)就近接入污水管網(wǎng)。禁止將污水排入雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道、明溝、暗渠或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
第三十六條（住宅小區(qū)污水處理）在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃中的雨污分流要求建設(shè)完善的污水管網(wǎng)，與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)相連接；雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)平面圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
新建住宅小區(qū)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求因地制宜建設(shè)海綿設(shè)施，對(duì)初期雨水進(jìn)行污染控制；已建成的住宅小區(qū)可以通過(guò)海綿化改造，增加初期雨水的污染控制設(shè)施，避免初期雨水直接進(jìn)入管網(wǎng)。
住宅小區(qū)共用排水設(shè)施、雨水儲(chǔ)存池等海綿設(shè)施由轄市（區(qū)）人民政府委托運(yùn)行管理單位管理，但是產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理的除外。
禁止將生活污水管接入雨水管網(wǎng)，或者將生活污水傾倒入雨水收水口。住戶利用雨水管排放生活污水的，相關(guān)基層組織和物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育、制止。制止無(wú)效的，可以向負(fù)有城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十七條（服務(wù)業(yè)污水處理）在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域從事賓館、酒店、餐飲、娛樂(lè)、車輛維修清洗、洗衣洗浴、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)全部納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，不得將污水混接入或者排入雨水管網(wǎng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，配建相應(yīng)的隔油設(shè)施、格柵井、沉泥井、沉砂池、毛發(fā)收集池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障設(shè)施正常運(yùn)行。
在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域從事本條第一款所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、使用污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，并且保證達(dá)標(biāo)排放；不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)。
第三十八條（工程建設(shè)污水處理）建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置沉淀池，工程泥漿水、井點(diǎn)降水、工地清洗水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，不得直接排入水體、排水管網(wǎng)。
第三十九條（農(nóng)村生活污水處理）市、轄市（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。
新建新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行生活污水集中處理。未改造的村莊應(yīng)當(dāng)采用小型適用的污水處理設(shè)施對(duì)生活污水進(jìn)行收集處理，并選擇科學(xué)合理的改廁模式對(duì)廁所進(jìn)行改造，減少農(nóng)村生活污水直接排放對(duì)水環(huán)境的影響。
第四十條（農(nóng)業(yè)面源污染防治）轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù)，因地制宜開(kāi)展科學(xué)輪作，加強(qiáng)秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)管控農(nóng)田退水和地表徑流，防止造成水污染。
第四十一條（畜禽養(yǎng)殖污染防治）轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)合理布局本轄區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。
各轄市區(qū)人民政府應(yīng)扶持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)完善糞污治理和綜合利用設(shè)施，實(shí)行生態(tài)健康養(yǎng)殖。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)按照尾水用途適用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)無(wú)害化處理或者處理后不達(dá)標(biāo)的，不得對(duì)外排放。
第四十二條（水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治）積極推廣發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，確需排放養(yǎng)殖尾水的應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定達(dá)標(biāo)排放。
第四十三條（藍(lán)藻治理）轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化隊(duì)伍、科學(xué)化監(jiān)測(cè)、機(jī)械化打撈、工廠化處理、資源化利用、信息化管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)有效打撈與處理水華藍(lán)藻；鼓勵(lì)采取生物控制等措施協(xié)同控藻。藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)藻巡查制度，建立藍(lán)藻防護(hù)檔案，加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)責(zé)任。
第四十四條（排污口規(guī)范化整治）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等主管部門(mén)開(kāi)展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口的排查溯源，實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整治，建立排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
第四十五條（不達(dá)標(biāo)水體治理）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)，對(duì)已達(dá)標(biāo)水體區(qū)域，防止水質(zhì)惡化反彈；對(duì)不達(dá)標(biāo)水體區(qū)域，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治，并定期向社會(huì)公布治理情況。
第四十六條（有機(jī)廢棄物處理與利用）市人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水、城市管理、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)，建立健全有機(jī)廢棄物集中統(tǒng)一管理體制機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成一體化的區(qū)域水環(huán)境治理格局。
轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用，提升有機(jī)廢棄物處理能力，推動(dòng)有機(jī)廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四十七條（區(qū)域水污染防治協(xié)作）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江、太湖、滆湖、京杭運(yùn)河、新孟河等跨市水體水污染防治協(xié)作，共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)水環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將跨市斷面納入水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立與南京、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、宣城同級(jí)地方人民政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境信息交流和共享，依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等合作，共同處理跨市突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大水環(huán)境問(wèn)題。
第四十八條（水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度）轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保證河流交界斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)要求。水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)要求的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)采取有效措施，限期達(dá)標(biāo)。
市人民政府組織生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、水利等主管部門(mén)，制定河流交界斷面水質(zhì)考核目標(biāo)體系，以及上、下游地區(qū)之間水環(huán)境區(qū)域雙向補(bǔ)償制度。
第五章 監(jiān)督管理
第四十九條（網(wǎng)格化監(jiān)管體系）本市應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)格化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞行為或者接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本級(jí)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
第五十條（風(fēng)險(xiǎn)防控）市、轄市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，組織完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，排查水域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，按照規(guī)定程序報(bào)告。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，排查治理環(huán)境安全隱患。
第五十一條（部門(mén)協(xié)作機(jī)制）市、轄市（區(qū)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)合、交叉執(zhí)法，建立信息共享和事故聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。
聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)人召集，相關(guān)部門(mén)參加，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)解決下列水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)：
（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置；
（二）太湖、京杭運(yùn)河、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、天目湖和水庫(kù)等重要水域的水生態(tài)環(huán)境綜合整治；
（三）城鎮(zhèn)排水與生活污水處理；
（四）地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)；
（五）水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布；
（六）需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
第五十二條（信息共享）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)控信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息上報(bào)平臺(tái)，并定期動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第五十三條（社會(huì)融資）市、轄市（區(qū)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水生態(tài)環(huán)境治理，支持其依法取得投資回報(bào)。鼓勵(lì)和支持依法利用社會(huì)捐助資金開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境治理。
第五十四條（社會(huì)監(jiān)督）市、轄市（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)設(shè)置公益性崗位等方式，組織公民、法人或者其他組織開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查等工作。
市、轄市（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)下級(jí)人民政府及其部門(mén)履行職責(zé)情況、河（湖）管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條（法律適用）違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)行綜合行政執(zhí)法的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，有關(guān)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施等職權(quán)，依法由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。
第五十六條（工業(yè)企業(yè)污水處理責(zé)任）違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，實(shí)施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)未采取措施防止雨水管路和雨水口受污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條（住宅小區(qū)污水處理責(zé)任）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位未按照規(guī)劃中的雨污分流要求進(jìn)行建設(shè)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第三十六條第四款規(guī)定，將住宅陽(yáng)臺(tái)等生活污水管接入雨水管網(wǎng)，或者將生活污水傾倒入雨水收水口的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上五百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條（服務(wù)業(yè)污水處理責(zé)任）違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)從事賓館、酒店、餐飲、娛樂(lè)、車輛維修清洗、洗衣洗浴、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，未納入污水管網(wǎng)或者將污水接入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正、給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未配建相應(yīng)的隔油設(shè)施、格柵井、沉泥井、沉砂池、毛發(fā)收集池等污水預(yù)處理設(shè)施，或未定期清疏無(wú)法保障設(shè)施正常運(yùn)行的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條（畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任）違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧?，直接或間接向水體排放畜禽糞便、廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取有效措施消除污染，處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十條（水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治責(zé)任）違反本條例第四十二條規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水未能達(dá)標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位可處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人可處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條（主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任）違反本條例規(guī)定，相關(guān)政府部門(mén)、單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、轄市（區(qū)）人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條（生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任及救濟(jì)）違反國(guó)家規(guī)定，造成水生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定，需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)損害賠償責(zé)任。
市人民政府指定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)有權(quán)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟；國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟。
第七章 附則
第六十三條（施行日期）本條例自20 年月日起施行。