四川省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展2022年重點任務
日前，四川省發(fā)布了《四川省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展2022年重點任務》，該文件指出持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境。加快建設生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施體系，健全危險廢物和醫(yī)療廢物集中處理設施、大宗固體廢棄物綜合利用體系。完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達標期限。加快推進土壤風險管控區(qū)建設，出臺實施15個分區(qū)管控試點區(qū)建設實施方案。
四川省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展2022年重點任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》和國家《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，加快推進我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會召開。
一、優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局
（一）加快建設現(xiàn)代化成都都市圈。印發(fā)貫徹落實成都都市圈發(fā)展規(guī)劃重點任務責任分工方案和2022年工作要點。出臺實施成德眉資同城化綜合試驗區(qū)總體方案。加快推進成都都市圈國土空間規(guī)劃編制報批，啟動編制詳細規(guī)劃和起步區(qū)、核心區(qū)城市設計。編制天府大道北延線、南延線科創(chuàng)走廊和成資協(xié)同開放走廊國土空間專項規(guī)劃。啟動建設成都至德陽、成都至眉山市域（郊）鐵路，加快建設成都至資陽市域（郊）鐵路，加快成都都市圈環(huán)線鐵路前期工作，推進既有鐵路公交化運營。推動成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，開工建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（園區(qū)）重點項目。聯(lián)合編制都市圈制造業(yè)發(fā)展白皮書和產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，支持成都市軟件和信息服務集群、成（都）德（陽）高端能源裝備集群、成渝地區(qū)電子信息集群參加國家先進制造業(yè)集群競賽。實施成都都市圈穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設專項行動。
牽頭單位：成都市、德陽市、眉山市、資陽市人民政府，省同城化辦、省發(fā)展改革委
責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、省通信管理局等省級有關(guān)部門（單位）
（二）推進成都公園城市示范區(qū)建設。推動成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案實施，推動四川天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持成都東部新區(qū)申建天府國際空港綜合保稅區(qū)，推動成都高新區(qū)建成投運成都未來科技城智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間，編制實施西部（成都）科學城建設方案。支持成都深化全國首批城市更新試點、智慧城市國際標準試點，爭取服務業(yè)擴大開放綜合試點等，開展城市風險評估，建設天府中央法務區(qū)。舉辦第三屆公園城市論壇，加快建設76個公園城市示范片區(qū)。
牽頭單位：成都市人民政府，省發(fā)展改革委
責任單位：省委政法委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、省通信管理局等省級有關(guān)部門（單位）
（三）培育發(fā)展大中小城市。推動區(qū)域中心城市加快建設宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市，開展城市功能品質(zhì)提升行動，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動周邊城市、縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。落實支持省級新區(qū)發(fā)展的政策措施，出臺省級新區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法。推進自貢、宜賓等老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。增強小城市發(fā)展活力，完善市政公用和公共服務設施。
牽頭單位：有關(guān)市（州）人民政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：省委編辦、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、文化和旅游廳等省級有關(guān)部門（單位）
（四）推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。實施縣城補短板強弱項工程，推動縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育設施提升4大領(lǐng)域17項建設任務，深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范暨“小縣優(yōu)城”試點。落實爭創(chuàng)全國百強縣百強區(qū)百強鎮(zhèn)支持獎勵辦法和培育工作方案，遴選新的遞補培育對象，實施縣域百億產(chǎn)業(yè)培育行動，深化縣域集成改革。實施中心鎮(zhèn)“六大提升行動”“五項改革措施”，支持首批“省級百強中心鎮(zhèn)”加快建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳
責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、省通信管理局等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
二、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量
（五）持續(xù)深化戶籍制度改革。加快推動成都都市圈社保繳納年限和居住年限累計互認、居住證互通互認。推動成都完善積分落戶政策，精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)在積分落戶政策中占主要比例。鼓勵其他大中小城市出臺優(yōu)惠政策，引導城鄉(xiāng)居民落戶城鎮(zhèn)。開展戶籍地址清理，完成戶籍人口行政管轄調(diào)整。有序推進電子居住證。
牽頭單位：公安廳
責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（六）推動城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋。落實隨遷子女以居住證為主要依據(jù)以及在流入地參加升學考試的政策。實現(xiàn)每縣至少1家聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)開通門診費用跨省直接結(jié)算，選擇2—3個城市開展緊密型城市醫(yī)療集團試點。精準確定未參保群體，動態(tài)更新農(nóng)民工數(shù)據(jù)，引導靈活就業(yè)農(nóng)民工參加職工基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)省內(nèi)同險種養(yǎng)老保險關(guān)系免辦理。加快推進公共文化服務設施免費開放，開展縣級以上公共圖書館評估定級。
牽頭單位：教育廳、省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、文化和旅游廳
責任單位：省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、財政廳、省醫(yī)保局等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（七）完善“人地錢掛鉤”配套措施。統(tǒng)籌中、省財政資金實施好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵政策，制定省預算內(nèi)投資對吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在居住地落戶多的城市專項支持政策，重點支持吸納市域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在居住地落戶多的城市。市、縣根據(jù)2021年進城落戶人口規(guī)模，專項安排新增建設用地計劃指標，優(yōu)先支持上一年度吸納人口數(shù)量多的縣城和小城鎮(zhèn)。依法保障進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機制和配套政策。
牽頭單位：財政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：省發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
三、促進產(chǎn)城融合發(fā)展
（八）強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。全面提速川渝制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設成都都市圈先進制造業(yè)核心區(qū)，支持省級新區(qū)、“5+1”重點特色園區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等建設發(fā)展，培育先進制造業(yè)集群。深入開展“雙十”培育提升行動，支持成都加快建設服務業(yè)核心城市，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性服務業(yè)中心城市。加快推進成都經(jīng)開區(qū)、攀鋼集團國家級“兩業(yè)”融合試點。
牽頭單位：經(jīng)濟和信息化廳、商務廳
責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、文化和旅游廳、國開行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（九）激發(fā)城市消費活力。支持成都積極創(chuàng)建國際消費中心城市，加快推進省級區(qū)域消費中心城市建設。開展文化和旅游消費季活動，舉辦中國（四川）國際熊貓消費節(jié)，支持舉辦糖酒會、茶博會等展會。推動瀘州、南充、綿陽、宜賓、樂山國家文化和旅游消費試點城市建設，建設一批天府旅游名縣和省級全域旅游示范區(qū)。開展城市商業(yè)提升行動，支持有條件的縣城建設商業(yè)綜合體，加快農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售終端建設改造。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，推進城市老字號創(chuàng)新發(fā)展。
牽頭單位：商務廳、文化和旅游廳
責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)發(fā)行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（十）提升城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級。實施開發(fā)區(qū)“提擴培引”工程，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，有序推進省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)位。加快建設四川動力電池產(chǎn)業(yè)研究院、四川光伏產(chǎn)業(yè)研究院，組織實施釩鈦資源綜合利用科技攻關(guān)，培育引進新能源汽車頭部企業(yè)。推動重慶高新區(qū)—成都高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)—成都經(jīng)開區(qū)等一批重點園區(qū)開展深度合作，推動海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“一區(qū)三園”建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、科技廳、商務廳
責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等省級有關(guān)部門（單位），有關(guān)市（州）人民政府
（十一）促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。指導特色小鎮(zhèn)及創(chuàng)建對象研究制定規(guī)劃和建設方案，開展特色小鎮(zhèn)自然資源綜合動態(tài)監(jiān)測，加快推進清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設。支持宜賓創(chuàng)建動力電池特色小鎮(zhèn)，支持德陽創(chuàng)建清潔能源裝備特色小鎮(zhèn)。做好市場主體名稱包含“特色小鎮(zhèn)”“特色鎮(zhèn)”和“某某小鎮(zhèn)”的分類處置。搭建完善《“鎮(zhèn)”在行動》《魅力城鄉(xiāng)·鎮(zhèn)青春》等宣傳平臺，樹立特色小鎮(zhèn)品牌形象。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳
責任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、國開行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），有關(guān)市（州）人民政府
四、推進新型現(xiàn)代城市建設
（十二）有序推進城市更新改造。出臺城市更新意見，開展城市體檢，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5300個，改造棚戶區(qū)3.5萬套。完成既有住宅加裝電梯5800部，補齊配建停車場。支持有條件的城市申建國家兒童友好城市、嬰幼兒照護服務示范城市，按照基礎教育學校布局和建設專項規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃，優(yōu)化幼兒園布局，設立托育點、養(yǎng)老服務站、未成年人保護點等，開展文明家庭示范活動。堅持房住不炒，市縣單列租賃住房用地計劃，新籌集保障性租賃住房7.8萬套（間）。
牽頭單位：有關(guān)市（州）人民政府，住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、省發(fā)展改革委
責任單位：教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局、國開行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位）
（十三）增強城市抵御沖擊能力。改造城市河道、堤防、水庫等防洪設施和老舊破損排水管網(wǎng)，加快消除歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點。加快不符合標準規(guī)范、存在安全隱患點燃氣管道設施更新改造，出臺《四川省燃氣等城市管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》。開展房屋建筑安全隱患專項清查。設區(qū)城市加快建設傳染病醫(yī)院或相對獨立的綜合性醫(yī)院傳染病區(qū)。推行“四川同屏”，開展安全宣傳“五進”活動，提高全民防災減災意識和能力。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委
責任單位：公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（十四）大力推進創(chuàng)新城市建設。推動中國（綿陽）科技城建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)，加快攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設，運營好大型科學儀器共享平臺等。加快推進天府實驗室建設，爭創(chuàng)國家實驗室，創(chuàng)建一批工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進國省級雙創(chuàng)示范基地建設，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器等城市眾創(chuàng)空間。以天府英才工程為統(tǒng)攬，大力實施天府峨眉計劃、天府青城計劃，為符合條件的人才發(fā)放“天府英才卡”，并提供相應服務保障。實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃。
牽頭單位：科技廳、省發(fā)展改革委
責任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、國開行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（十五）提升城市智能化水平。制定出臺新型智慧城市試點示范管理辦法和新型智慧城市建設導則，開展第三批省級新型智慧城市試點。探索構(gòu)建“城市大腦”，布局建設智能停車、智能電桿、氣象檢測、智能快件箱等智能設施。推進車站、商場等人流密集區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋。發(fā)展智慧政務，推廣“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”。推行城市運行“一屏全觀”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實施“雪亮”“慧眼”“民安”工程，提升城市治理智能化水平。
牽頭單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)中心
責任單位：省委政法委、教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省通信管理局等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（十六）持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境。加快建設生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施體系，健全危險廢物和醫(yī)療廢物集中處理設施、大宗固體廢棄物綜合利用體系。開展城市排水防澇工程體系建設，推進老舊破損等病害管網(wǎng)更新改造，循序漸進推進管網(wǎng)錯接、混接、漏接改造，提升污水收集效能。完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達標期限。加快推進土壤風險管控區(qū)建設，出臺實施15個分區(qū)管控試點區(qū)建設實施方案。開展綠色生活創(chuàng)建行動，加快城市綠道、森林公園、小游園、微綠地建設，倡導綠色出行和綠色家庭、綠色社區(qū)建設。支持開展森林城市建設，共建川渝森林城市群。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委
責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省林草局、省婦聯(lián)、國開行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（十七）加強歷史文化保護傳承。劃定城市歷史文化保護線，全面推進歷史文化資源普查，加快認定公布保護對象，加大歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)和古樹名木等保護力度。推動長征、黃河、長江等國家文化公園四川段建設，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承基地和文化生態(tài)保護區(qū)，加快建設四川大學博物館群、張大千藝術(shù)博物館、三星堆國家考古遺址公園等城市文化地標，打造沉浸式文化空間和閱讀空間。辦好第31屆世界大學生夏季運動會，高水平舉辦第八屆成都國際非遺節(jié)、金熊貓獎等活動。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、文化和旅游廳、省發(fā)展改革委
責任單位：省委宣傳部、省體育局、省文物局、國開行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
五、提升城市治理水平
（十八）強化城市空間治理。劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，穩(wěn)步推進市縣國土空間規(guī)劃編制，合理控制老城區(qū)開發(fā)強度，增加口袋公園、街心綠地、慢行系統(tǒng)等公共空間。嚴格限制新建建筑高度，治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。開展工業(yè)用地標準地改革，推進“畝均論英雄”考核評價，健全工業(yè)用地供應體系，促進建設用地二級市場發(fā)展。
牽頭單位：自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、經(jīng)濟和信息化廳
責任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（十九）加強基層社會治理。堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導，強化和鞏固黨建引領(lǐng)基層治理的作用。實施現(xiàn)代社區(qū)建設工程，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設示范，促進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施“補短板”達標。推動社區(qū)居民委員會設立環(huán)境和物業(yè)管委會，提高物業(yè)服務覆蓋率。開展綜合網(wǎng)絡和全科網(wǎng)格建設，推進網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)、“四川e治采”等互聯(lián)互通。實施大學生社工計劃，引導高校畢業(yè)生到社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。選取60個以上縣（市、區(qū)）開展社工服務體系建設試點，200個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會工作服務試點。加快“六無”平安社區(qū)創(chuàng)建，建設一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺，加強‘一村一輔警’隊伍建設。
牽頭單位：省委組織部、省委政法委、公安廳、民政廳
責任單位：省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（二十）提高城市管理效能。在人口規(guī)模較小的地區(qū)，探索市直管街道、市轄區(qū)（縣級市）直管社區(qū)。修訂完善城市街巷、城管執(zhí)法等標準規(guī)范，強化市政、交通、市場監(jiān)管等協(xié)同。建設城市運營管理服務平臺。
牽頭單位：有關(guān)市（州）人民政府
責任單位：省委編辦、省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等省級有關(guān)部門（單位）
六、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（二十一）開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點試驗。落實成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案，深化人口遷徙制度、土地制度、生態(tài)價值實現(xiàn)機制等5項重點改革，實施重大基礎性功能性項目建設。開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。探索推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳
責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、省鄉(xiāng)村振興局、省工商聯(lián)、農(nóng)發(fā)行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（二十二）促進城鄉(xiāng)要素自由流動。加強和規(guī)范全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設，鼓勵成都農(nóng)交所在省內(nèi)其他市（州）設立運營農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分支機構(gòu)。開展“村企對接會”“鄉(xiāng)村項目推介會”等對接聯(lián)絡活動，打造一批“萬企興萬村”示范典型。深入推行科技特派員制度，持續(xù)實施科技下鄉(xiāng)萬里行活動，鼓勵高校畢業(yè)生到村任職，健全常態(tài)化駐村工作機制。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局
責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省工商聯(lián)等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（二十三）促進城鄉(xiāng)公共資源均衡發(fā)展。推進“四好農(nóng)村路”建設，實施鄉(xiāng)村客運“金通工程”和“平安渡運”專項工程。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村供水保障工程，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。布局建設縣城物流配送中心和建制村物流服務點，推進重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施和城鄉(xiāng)冷鏈物流設施。開展縣域商業(yè)體系建設，改造提升縣、鄉(xiāng)、村三級商貿(mào)基礎設施，支持中心鎮(zhèn)建設一批農(nóng)貿(mào)市場。深化義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革，探索基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”。開展鄉(xiāng)村建設行動。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
責任單位：教育廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、省衛(wèi)生健康委、省鄉(xiāng)村振興局、省通信管理局等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（二十四）推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，認定省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個以上，打造一批重點網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。建設四川南繁科研育種基地、國家種質(zhì)資源庫西部中心庫、國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，新增鄉(xiāng)村類A級旅游景區(qū)20家，培育全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)10個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)100個和天府旅游名鎮(zhèn)10個、名村30個。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳
責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、省鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)發(fā)行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
（二十五）進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。推進勞務品牌建設，清理整頓人力資源市場和勞務派遣等領(lǐng)域秩序，建設一批規(guī)范化民工市場。開展高質(zhì)量農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓。深化集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。推進易地扶貧搬遷大中型安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設。完善對農(nóng)民直接補貼政策，健全生產(chǎn)者補貼制度。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局
責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、農(nóng)發(fā)行四川省分行等省級有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府
七、組織實施
（二十六）加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全工作機制，強化督促指導。省級有關(guān)部門（單位）要細化制定政策措施，調(diào)動本系統(tǒng)力量，扎實推進，強化溝通協(xié)作，做好要素保障。
（二十七）強化規(guī)劃引領(lǐng)。印發(fā)實施《四川省新型城鎮(zhèn)化中長期規(guī)劃》。加快編制四川省國土空間規(guī)劃，合理劃定并嚴格落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。完成三分之二左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制。
（二十八）壓實市縣責任。各市（州）要根據(jù)重點任務分工制定本地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具體舉措，結(jié)合實際逐項明確責任主體和進度要求，層層壓緊壓實責任?？h級人民政府要將各項任務具體到事、落實到人，確保各項任務落地見效。