中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行管理辦法（試行）征求意見稿發(fā)布！

日前，中山市生態(tài)環(huán)境局就《中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行管理辦法（試行）》（征求意見稿）公開征求意見，詳情如下：

根據(jù)《廣東省2022年民生實事農(nóng)村生活污水治理工作方案》（粵環(huán)〔2022〕6號）要求，為落實市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街為主體的運維管理責任，進一步規(guī)范和加強全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管護，確保收集及處理設(shè)施正常運行，我局依據(jù)《廣東省水污染防治條例》、《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護與評價標準》、《農(nóng)村生活污水處理排放標準》、《中山市排水管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范，結(jié)合我市實際，組織編制了《中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行管理辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)征求社會公眾意見，如有修改意見和建議，請于2022年7月7日前通過書面意見、傳真或電子郵件的方式反饋至我局。

聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局水與海洋生態(tài)環(huán)境科 彭更莉

電話：（0760）88662501

傳真：（0760）88380625

郵箱：854701734@qq.com

通信地址：廣東省中山市中山三路市政府第二辦公區(qū)25樓2501室

郵政編碼：528400

中山市生態(tài)環(huán)境局

2022年6月23日

中山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行管理辦法（試行）

為規(guī)范和加強全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運營管理，保障設(shè)施正常運行，根據(jù)《廣東省水污染防治條例》《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護與評價標準》《農(nóng)村生活污水處理排放標準》《中山市排水管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第一章 范圍和原則

第一條本辦法適用于我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維護運行及其監(jiān)督管理。農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房排水，不包括工業(yè)廢水。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是指對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、其他設(shè)施。

第二條納入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的村莊，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)自身條件明確運維主體，按照本辦法有關(guān)規(guī)定對污水收集管網(wǎng)進行維護管理。納入分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，鼓勵以鎮(zhèn)（街）為單位，采用第三方模式統(tǒng)一開展運維管理。在全市排水廠網(wǎng)一體項目實施后，由“廠網(wǎng)一體”運營單位，統(tǒng)一運行、統(tǒng)一維護和統(tǒng)一管理。

第三條處理規(guī)模在500m3/d及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918）執(zhí)行，處理規(guī)模在500m3/d 以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水水質(zhì)執(zhí)行廣東省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB44/2208-2019）。

第四條任何單位或者個人不得擅自改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除的，應(yīng)當報鎮(zhèn)（街）人民政府同意，并及時報市生態(tài)環(huán)境局備案。

第二章 職責分工

第五條鎮(zhèn)街人民政府作為責任主體，應(yīng)明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門、運維管理模式及運營單位，建立管理和考核制度，保障維護運行管理經(jīng)費，組織做好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向村居延伸，擴大城鎮(zhèn)污水收集范圍；將農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)逐步納入統(tǒng)一建設(shè)和管理，推行分散式設(shè)施及其配套管網(wǎng)一體化運營，有效提高農(nóng)村生活污水收集處理效能。

第六條各級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理，應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營情況進行監(jiān)督、考核和評估。

第七條各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對本轄區(qū)農(nóng)村生活污水設(shè)施的監(jiān)督管理，通過抽測、檢查等手段，監(jiān)督農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水達標，切實發(fā)揮農(nóng)村生活污水處理設(shè)施功效；各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門按照各自職責，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理相關(guān)工作。

第三章 維護運行

第八條農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定，制定運維手冊、操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，落實運維管理隊伍，鼓勵優(yōu)先聘用當?shù)卮迕駥r(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維進行輔助管理，并對其進行必要的培訓。

第九條農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)進行日常維護巡查，處理規(guī)模500m3/d及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照城鎮(zhèn)生活污水廠管理；處理規(guī)模500m3/d以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護與評價標準》(DBJ/T 15-207-2020)管理，原則上每周檢查不少于1次。

第十條農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展自行監(jiān)測。對于處理規(guī)模小于 20m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每半年1次；對于處理規(guī)模大于 20m3/d（含 20m3/d）小于500m3/d(不含500m3/d)的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每季度1次；必測指標為化學需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）和總磷（TP）；處理規(guī)模500m3/d及以上的按照排污許可要求開展監(jiān)測。

第十一條農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)建立維護運行管理臺賬制度，如實將巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護、運行故障及處理結(jié)果、進出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等臺賬登記在冊，留存不少于3年時間，供相關(guān)職能部門調(diào)取查閱。

第十二條農(nóng)村生活污水處理運營單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應(yīng)提前十五個工作日向鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門書面報告停運原因、停運時間、應(yīng)急措施等。

第十三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導致運行不正常的，農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并啟動應(yīng)急預案，限期完成問題處理。

第十四條農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)每月向鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行主管部門報告設(shè)施維護運行情況，鎮(zhèn)街人民政府每年年底前應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護運行落實情況向市生態(tài)環(huán)境局報備。

第十五條農(nóng)村生活污水處理運營單位應(yīng)當在運營服務(wù)村（社區(qū)）適當位置公示維營范圍、標準、巡檢時間、工作人員及聯(lián)系電話、責任人及監(jiān)督電話等，接受村民監(jiān)督。

第十六條村（居）委要配合農(nóng)村生活污水處理運營單位開展設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等工作；引導、督促新建房屋污水接入，組織村民自覺管理院內(nèi)管網(wǎng)、化糞池，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第四章 監(jiān)督評價

第十七條市生態(tài)環(huán)境局每年至少開展一次全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維工作評價，評價范圍可采取隨機抽樣檢查形式，抽樣比例不小于全市農(nóng)村污水處理站點總數(shù)的20%,并將抽查評價結(jié)果通報相關(guān)鎮(zhèn)街政府。

第十八條鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的環(huán)保巡檢工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運行不正常、排放水質(zhì)不達標等情形的，應(yīng)依法對運維單位進行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第十九條鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門應(yīng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施考核評價機制，每季至少組織一次對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維工作開展檢查評價，并將評價結(jié)果充分運用到農(nóng)村生活污水處理運營服務(wù)費上。

第五章 附則

第二十條本辦法由中山市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。