11.42億元 廣西貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程PPP項目啟動資格預(yù)審

8月4日，廣西貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程PPP項目啟動資格預(yù)審，項目預(yù)算金額為114240萬元。

本項目擬采用 TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）+ROT（改擴建-運營-移交）+ BOT（建設(shè)-運營-移交）模式。合作期限為 30 年（其中建設(shè)期 3 年，運營期 27 年）。

資格預(yù)審公告

貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程 PPP 項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政采云平臺（http：///）上獲取資格預(yù)審文件，并于 2022 年 8 月 26 日 9 時 00 分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：GGZC2022-G3-01903-GXSJ

2.項目名稱：貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程 PPP 項目

3.采購方式：公開招標

4.預(yù)算金額：人民幣 114240 萬元。

5.采購需求：擬采購本項目社會資本、施工單位。

5.1 項目概況：

項目建設(shè)范圍包括：

5.1.1 本項目中新建項目的主要建設(shè)內(nèi)容如下：

(1)管道檢測及管道缺陷性修復(fù)工程：開展管網(wǎng)檢測和管道缺陷修復(fù)，對城區(qū)內(nèi)已建成的約 577km 的雨污水管網(wǎng)進行檢測、約 140.8km 淤堵管網(wǎng)進行清理、約 13.7km 破損管網(wǎng)修復(fù)；

(2)主干管雨污分流改造工程：對已建成道路未雨污分流的進行改造，主次干道雨污分流新建管網(wǎng)約 31.2km；

(3)斷管聯(lián)通工程：打通 30 多 km 管道斷點區(qū)域，新建管道約 1.56km；

(4)完善舊城小區(qū)、城中村污水管工程：完善舊城小區(qū)、城中村污水管網(wǎng)建設(shè)，新建管道約 50.3km；

(5)錯混接改造工程：對已建道路錯混接管網(wǎng)進行改造，新建管道約 37.7km；

(6)配套建設(shè)管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)；

(7)重點整治工程六項。

5.1.2 本項目中存量項目的主要改建內(nèi)容如下：

(1)江南污水處理廠技改工程：對位于貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）內(nèi)的江南污水處理廠按城鎮(zhèn)生活污水處理廠標準進行技改，技改后規(guī)模達 3 萬噸/天。

注：最終的項目建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)標準以行政主管部門批復(fù)為準。

5.1.3 項目運營維護服務(wù)范圍：

（1）污水處理廠：運營內(nèi)容為江南污水處理廠污水處理達標排放；對江南污水處理廠廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物進行定期維護小修，對江南污水處理廠廠區(qū)內(nèi)設(shè)備進行定期維護、小修、中大修。

（2）污水管網(wǎng)：維護范圍為主干管雨污分流改造工程、舊城小區(qū)污水管道建設(shè)工程范圍內(nèi)的空白區(qū)域新建管網(wǎng)以及改造分流的主干管約 81.51km。維護具體內(nèi)容包括管道有害氣體檢測，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調(diào)換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內(nèi)淤泥、棄渣外運，管網(wǎng)滲漏檢查與維修；對管網(wǎng)進行維護、小修、中大修。

（3）污水提升泵站：主要包括江南大道泵站、八一泵站的管道清洗、除銹、油漆，水池清淤、外運，電力線路保養(yǎng)，設(shè)備定期檢查維修、中大修等。

5.1.4 本項目擬采用 TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）+ROT（改擴建-運營-移交）+ BOT（建設(shè)-運營-移交）模式。合作期限為 30 年（其中建設(shè)期 3 年，運營期 27 年）。合作期內(nèi)，項目公司負責本項目的融資、投資和建設(shè)工作，完工驗收合格后，經(jīng)項目公司申請且實施機構(gòu)批復(fù)同意后進入運營期，項目公司應(yīng)提供項目設(shè)施運營維護服務(wù)，獲得污水處理服務(wù)費以及政府方提供的運營補貼。合作期屆滿后，項目公司應(yīng)將項目設(shè)施完好無償移交給政府指定機構(gòu)。

5.2 投資規(guī)模

本項目總投資為 114240 萬元，其中工程費用 58568.72 萬元，其他費用 5616.41 萬元，預(yù)備費 5134.81 萬元，建設(shè)期利息 4725 萬元。

5.3 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍

本項目委托第三方評估機構(gòu)，對項目所涉的江南污水處理廠進行評估，將經(jīng)評估的建構(gòu)筑物、設(shè)備等存量項目的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給項目公司，項目公司通過為污水處理廠提供運營服務(wù)，使污水處理達標排放

5.4 合作期限

根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時間要求等具體情況，項目合作期為 30 年，其中建設(shè)期為 3 年，運營期為 27 年。

二、 申請人的資格要求

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

（三）本項目的特定資格要求：

1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，申請人首先符合《中華人民共和國政府采購5法》第二十二條所規(guī)定的下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（7）申請人是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)或其他組織。若聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要同時滿足以上（1）～（6）條件。

2、不同申請人之間不得存在下列情況之一：a、負責人為同一人，b、存在直接控股、管理關(guān)系。

3、申請人財務(wù)要求：

（1）近三年內(nèi)（2019 年 1 月 1 日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//.cn/index.html）中無不良記錄，需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)信用信息公示報告；

（2）申請人有良好的財務(wù)狀況，申請人須提供沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書。采用聯(lián)合體形式投標的，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要提供。

4、資質(zhì)要求：具備行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。如為聯(lián)合體參與的，則聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的社會資本方應(yīng)滿足上述條件，但如聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的社會資本方按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的社會資本方確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

5、申請人信譽要求：

①申請人在投標時沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

②申請人在最近 3 年（2019 年-2021 年）內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約，也未發(fā)生過重大質(zhì)量問題；在本項目投標期間未被行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標，且不在處罰有效期內(nèi)。

③對在“信用中國”網(wǎng)站(.cn)、中國政府采購網(wǎng)(.cn)等渠道列入“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條不得參與6政府采購活動。

④采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均需滿足以上①②③項的信譽要求。

6、申請人業(yè)績需滿足以下兩項要求（采用聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員合并滿足以下兩項要求即可）：

（1）2017 年 1 月 1 日至今在中國境內(nèi)承建過單個合同規(guī)模不小于 2 億元人民幣的污水處理類項目施工業(yè)績，業(yè)績認定以合同或中標通知書為準。

（2）2017 年 1 月 1 日至今在中國境內(nèi)具有單個合同規(guī)模不少于 3 萬噸/日的污水處理類項目運營業(yè)績。業(yè)績認定以合同或中標通知書為準。

7、人員要求：申請人擬派的項目負責人必須是申請人的正式員工，具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格證書，同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）。上述人員還須提供自申請文件提交截止之日起近半年內(nèi)連續(xù)三個月以申請人單位名義繳納的養(yǎng)老保險證明材料的復(fù)印件（采用聯(lián)合體形式投標的，其中至少有一家成員單位滿足此要求）。

8、本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體申請投標的，應(yīng)具備以下條件：

（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過三家；

（2）同一潛在投標主體不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標又組成聯(lián)合體參與投標；

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)等；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義或全資子公司的名義單獨申請資格預(yù)審，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目的資格預(yù)審。

9、其他要求

本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42 號文件規(guī)定的除外）不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次招標采購，但按照國辦發(fā)[2015]42 號文的規(guī)定，對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次招標采購。

三、獲取資格預(yù)審文件

1.時間：自公告發(fā)布之日起至 2022 年 8 月 16 日。

2.地點：全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政府采購云平臺系統(tǒng)（https：///）。（注：在全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）平臺和政府采購云平臺均可下載文件）

注：（1）投標人獲取采購文件時應(yīng)當填寫完整準確的單位名稱；（2）已獲取采購文件的投標人不等于符合本項目的投標人資格條件；（3）為配合采購人進行政府采購項目執(zhí)行和備案，未在政采云入駐正式投標人的，可在獲取采購文件后登錄政采云進行入駐，如在操作過程中遇到問題或者需要技術(shù)支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。

4.售價：0 元。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見第四章“資格預(yù)審申請文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標準及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。

六、擬邀請參加投標的申請人數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標。

七、申請文件提交

1.應(yīng)在 2022 年 8 月 26 日 9 點 00 分（北京時間）前，將申請文件提交至貴港市公共資源交易中心二樓開標室（地址：貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南 150 米水利大廈）（具體開標室根據(jù)電子屏幕顯示的安排）。

2.遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料：

2.1 獨立申請人應(yīng)出示：社會資本方法定代表人本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。

2.2 聯(lián)合體申請人應(yīng)出示：聯(lián)合體牽頭人的法定代表人本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）、聯(lián)合體協(xié)議書原件（聯(lián)合體時提供）。

3.逾期送達的或者未送達指定地點或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的申請文件，采購人拒收。

八、資格預(yù)審日期及地點

資格預(yù)審日期：2022 年 8 月 26 日。

資格預(yù)審地點：貴港市公共資源交易中心二樓開標室（地址：貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南 150 米水利大廈）（具體開標室根據(jù)電子屏幕顯示的安排）

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起不少于 5 個工作日。

十、其他補充事宜

1.公告媒體

中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、貴港市政府采購網(wǎng)（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

2.監(jiān)督部門：貴港市財政局政府采購監(jiān)督管理科；聯(lián)系電話：0775-4555290。

3.采購人可能對本資格預(yù)審公告進行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的文件為準。

4.資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機構(gòu)對此不承擔解釋的責任。

5.采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會資本方，資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、貴港市政府采購網(wǎng)（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

6.如為申請人的法定代表人或委托代理人參加現(xiàn)場開標會時必須做好個人防護，全程正確佩戴口罩，配合進行體溫檢測（體溫不得超過 37.3°C）、身份登記等，且沒有疫情接觸史或醫(yī)學觀察已經(jīng)滿 14 天，否則將被勸返或隔離，必要時配合區(qū)域防疫機構(gòu)強制隔離。

符合疫情防控要求的人員方可參加現(xiàn)場開標活動。為減少人員聚集風險，疫情防控期間，每個項目只能派 1 名申請人代表參加開標會，來自各地有本土疫情所在省、直轄市、自治區(qū)來貴返貴人員，需持 48 小時內(nèi)核酸檢測陰性報告方可入貴，參與開標會的人員請按《關(guān)于疫情防控期間公共資源交易項目進場交易有關(guān)事項的通知》的要求執(zhí)行，同時需提交“投標人（供應(yīng)商）承諾書”，網(wǎng)址鏈接：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/gywm/004002/20220216/7188074a-4143-4744-bea8-5bba3af31f6c.html。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：貴港市城市管理監(jiān)督局

地 址：貴港市港北區(qū)仙衣路 1111 號

聯(lián)系方式：覃國昂，0775-4579532

2.采購代理機構(gòu)：廣西盛嘉項目管理有限公司

聯(lián)系地址：廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)金港大道西段南側(cè)西苑小區(qū)（貴港市科技創(chuàng)

業(yè)服務(wù)中心四樓 421 室）

聯(lián)系方式：張洪丹、黃工，0775-4342291

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張洪丹、黃工

電話：0775-4342291

郵箱：537100

2022 年 8 月 4 日