《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例》印發(fā)

《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例》已由連云港市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2018年10月31日通過(guò)。
 
連云港市人大常委會(huì)公告
 
第 6 號(hào)
 
　　《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例》已由連云港市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2018年10月31日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年11月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。
 
　　連云港市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
　　2018年12月3日
 
連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例
 
　　(2018年10月31日連云港市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

 
目錄
 
章 總則
 
第二章 水源保護(hù)
 
節(jié) 保護(hù)范圍
 
第二節(jié) 保護(hù)措施
 
第三節(jié) 沭新渠清水通道
 
第三章 水質(zhì)保護(hù)
 
節(jié) 水質(zhì)保障
 
第二節(jié) 污染防治
 
第四章 監(jiān)督管理
 
第五章 法律責(zé)任
 
第六章 附則
 
　　章 總則
 
　　條為了加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
 
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源的保護(hù)和監(jiān)督管理工作，適用本條例。
 
　　地下水飲用水水源的保護(hù)和監(jiān)督管理工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
 
　　本條例所稱集中式飲用水水源，是指日供水量一千噸以上或者服務(wù)人口一萬(wàn)人以上的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水水源。
 
　　第三條集中式飲用水水源保護(hù)和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、確保安全的原則。
 
　　第四條市、縣(區(qū))人民政府是集中式飲用水水源建設(shè)、保護(hù)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將集中式飲用水水源保護(hù)工作優(yōu)先納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，合理安排本行政區(qū)域內(nèi)的供水布局，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中式供水，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大資金投入和監(jiān)督檢查力度，確保飲用水安全。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立飲用水水源保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)集中式飲用水水源保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)工作。
 
　　開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)等管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的集中式飲用水水源保護(hù)工作。
 
　　第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
　　水行政主管部門負(fù)責(zé)集中式飲用水水源的水量調(diào)配、水量供給保障、水源地規(guī)劃和達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
 
　　發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康以及公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好集中式飲用水水源保護(hù)工作。
 
　　第六條集中式飲用水水源所在地以及輸水河流、渠道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)依法做好本地集中式飲用水水源保護(hù)工作。
 
　　村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門依法做好集中式飲用水水源保護(hù)工作。
 
　　第七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排集中式飲用水水源保護(hù)資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)管理、生態(tài)修復(fù)、水源保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等方面。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償具體辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
 
　　市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分段將集中式飲用水水源保護(hù)管理納入水源所在地河長(zhǎng)的職責(zé)范圍。
 
　　第八條市、縣(區(qū))人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展集中式飲用水水源保護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)公眾積極參與保護(hù)工作。
 
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)公益宣傳和輿論監(jiān)督工作。
 
　　第九條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)集中式飲用水水源，有權(quán)對(duì)污染、破壞集中式飲用水水源等行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在集中式飲用水水源保護(hù)工作中有突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第二章 水源保護(hù)
 
　　節(jié) 保護(hù)范圍
 
　　第十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開展集中式飲用水水源及其環(huán)境狀況調(diào)查，按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求，確定現(xiàn)用和應(yīng)急備用集中式飲用水源地，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)或者核銷。
 
　　設(shè)置或者變更集中式飲用水源地的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行選址論證，按照有關(guān)程序報(bào)批，并依法公告。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急備用飲用水源地建設(shè)，保證應(yīng)急用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地。
 
　　第十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、規(guī)劃、自然資源等主管部門按照法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，按照有關(guān)程序報(bào)批。
 
　　第十二條集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在二級(jí)保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
 
　　集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)按照下列方法劃定：
 
　　(一)河道：取水口上游一千米至下游五百米，及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延五百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);二級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延一千米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。
 
　　(二)大中型水庫(kù)：以取水口為中心，半徑五百米范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū);一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，外延一千米范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū);二級(jí)保護(hù)區(qū)以外，外延一千米范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
 
　　(三)小型水庫(kù)：整個(gè)水域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)，集水區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。
 
　　(四)與劃定的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)平交的河道，從交匯口上溯二千米及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。
 
　　第十三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)芍寥陮?duì)集中式飲用水源地的水量安全、水質(zhì)安全、水生態(tài)安全、防洪安全、水工程安全、應(yīng)急保障以及植被覆蓋率等情況開展一次綜合評(píng)估。
 
　　經(jīng)評(píng)估不符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且不能保證供水安全的集中式飲用水源地，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織整改;整改后仍不能保證供水安全的，經(jīng)省有關(guān)部門同意后，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉，并重新設(shè)置集中式飲用水源地。
 
　　第二節(jié)保護(hù)措施
 
　　第十四條飲用水水源所在水功能區(qū)達(dá)不到功能要求的，市、縣(區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源安全保障規(guī)劃和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)要求，制定本地區(qū)的年度重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計(jì)劃，分解落實(shí)控制指標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。
 
　　第十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)批準(zhǔn)的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線，設(shè)立相應(yīng)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志以及宣傳牌等設(shè)施，明確保護(hù)范圍和要求。集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置物理隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉管理。
 
　　集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)城市道路、公路、鐵路、管線等重大基礎(chǔ)設(shè)施的，其隔離防護(hù)設(shè)施以及其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志以及物理隔離防護(hù)設(shè)施。
 
　　第十六條可能影響集中式飲用水水源水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水污染防治設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目配套的水污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)文件的要求，并與建設(shè)主體報(bào)送的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容相一致。
 
　　第十七條 在集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為:
 
　　(一)新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
 
　　(二)從事酸洗石英砂生產(chǎn)活動(dòng);
 
　　(三)新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、石材、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目;
 
　　(四)排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物;
 
　　(五)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、廢物回收(加工)場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng);
 
　　(六)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;
 
　　(七)采取拖網(wǎng)式捕撈泥螺、河蚌等水生動(dòng)物，或者破壞具有自然凈化能力的蘆葦、蒲草等植被;
 
　　(八)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
 
　　在集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。
 
　　第十八條在集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第十七條禁止的行為外，禁止下列行為:
 
　　(一)設(shè)置排污口;
 
　　(二)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè);
 
　　(三)設(shè)置餐飲、娛樂(lè)設(shè)施(場(chǎng)所)，從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土;
 
　　(四)圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng);
 
　　(五)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
 
　　在集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染飲用水水體。
 
　　第十九條 在集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第十七、十八條禁止的行為外，禁止下列行為:
 
　　(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目;
 
　　(二)在灘地、堤坡種植農(nóng)作物;
 
　　(三)設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈;
 
　　(四)停靠船舶、排筏;
 
　　(五)旅游、游泳、垂釣;
 
　　(六)其他可能污染飲用水水體的行為。
 
　　第二十條已建建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，由市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷：
 
　　(一)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，其污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的;
 
　　(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施;
 
　　(三)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。
 
　　第三節(jié)沭新渠清水通道
 
　　第二十一條沭新渠清水通道是保障市區(qū)主城區(qū)日常飲用水供應(yīng)和優(yōu)化補(bǔ)充薔薇湖應(yīng)急備用水源的主要清水輸送通道。
 
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)沭新渠清水通道保護(hù)需要，在渠道沿線兩側(cè)劃定一定區(qū)域作為保護(hù)管理范圍，并設(shè)置物理隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉管理。
 
　　本條例所稱沭新渠清水通道，是指東?？h房山鎮(zhèn)薔北地涵至張灣鄉(xiāng)四營(yíng)村增壓泵站之間的輸水渠道。
 
　　第二十二條除《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為外，沭新渠清水通道保護(hù)管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
 
　　(一)設(shè)置排污口;
 
　　(二)從事酸洗石英砂生產(chǎn)活動(dòng);
 
　　(三)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖;
 
　　(四)從事經(jīng)營(yíng)性餐飲活動(dòng);
 
　　(五)洗滌衣物、農(nóng)藥噴灑工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械;
 
　　(六)丟棄、掩埋動(dòng)物尸體;
 
　　(七)擅自設(shè)置取水口，布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備;
 
　　(八)其他可能污染飲用水水體或者損壞、損毀供水工程設(shè)施的行為。
 
　　第二十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沭新渠清水通道水源工程建設(shè)，根據(jù)市區(qū)主城區(qū)供水需求增加原水流量，在農(nóng)業(yè)灌溉高峰期合理調(diào)配流量、水位，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活供水。
 
　　出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)飲用水源地或者清水通道水質(zhì)污染并影響供水安全的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急調(diào)度措施。
 
　　第二十四條 沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄的引水管渠及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查和日常巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施搶修，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
 
　　第三章 水質(zhì)保護(hù)
 
　　節(jié)水質(zhì)保障
 
　　第二十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施維護(hù)集中式飲用水水源的合理水位，改善飲用水水源水質(zhì)，建立水質(zhì)限期達(dá)標(biāo)考核制度。
 
　　第二十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求，組織開展集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。
 
　　第二十七條水行政、城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高集中式飲用水供應(yīng)覆蓋范圍，建設(shè)主要飲用水水源聯(lián)通工程，開展多水源聯(lián)合調(diào)度，提高水體交換能力和水網(wǎng)自凈能力。
 
　　第二十八條水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急備用水源地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)，定期補(bǔ)充和更新清潔原水，加強(qiáng)生態(tài)凈化系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，提高水源地生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力。
 
　　第二十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立集中式飲用水水源水質(zhì)保護(hù)綜合管理信息平臺(tái)、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和水量、水質(zhì)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門、公共供水單位的信息數(shù)據(jù)共享。
 
　　第三十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每月向社會(huì)公布集中式飲用水水源水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
 
　　突發(fā)災(zāi)害、事故、事件可能影響水質(zhì)的，有關(guān)部門在影響期內(nèi)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次，每日至少公布一次水質(zhì)信息。
 
　　第三十一條集中式飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展取水口巡查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)異常的，及時(shí)向市、縣(區(qū))人民政府供水主管部門、單位報(bào)告。供水主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等主管部門。
 
　　任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水部門、單位報(bào)告。
 
　　第二節(jié)污染防治
 
　　第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中式飲用水水源保護(hù)的實(shí)際情況，制定集中式飲用水水源突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練。
 
　　在發(fā)生水污染事故影響正常供水時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并向社會(huì)公布信息。
 
　　第三十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)可能造成集中式飲用水水源污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，減少?gòu)U水和污染物排放量。
 
　　第三十四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所涉區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，遞減化肥和農(nóng)藥用量，使用符合國(guó)家農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制并有計(jì)劃清退集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所涉區(qū)域內(nèi)直播水稻種植和高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖，防止污染飲用水水源。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所涉區(qū)域劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。
 
　　第三十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展集中式飲用水水源所在區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，采取建設(shè)截污溝、人工濕地、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等措施，減輕地表徑流對(duì)飲用水水源水體的污染。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。
 
　　第三十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施與集中式飲用水水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
 
　　運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、船舶駛?cè)爰惺斤嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，懸掛專用的警示標(biāo)志。
 
　　禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
 
　　第三十七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)集中式飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情況，及時(shí)制止和查處。
 
　　對(duì)不能確定責(zé)任人的污染物，由所在地的縣(區(qū))人民政府組織有關(guān)部門和單位依法清理。
 
　　第三十八條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨行政區(qū)域斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)集中式飲用水水源水質(zhì)超過(guò)地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)處理。
 
　　第四章 監(jiān)督管理
 
　　第三十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制集中式飲用水水源安全保障規(guī)劃，建立健全飲用水水源保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)、重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。
 
　　第四十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定集中式飲用水水源保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃，落實(shí)集中式飲用水水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
 
　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)納入生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核范圍，進(jìn)行年度評(píng)估并及時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府。
 
　　集中式飲用水水源保護(hù)目標(biāo)完成和考核情況應(yīng)當(dāng)列入市、縣(區(qū))人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的內(nèi)容。
 
　　第四十一條依照本條例行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的危害飲用水水源水質(zhì)的行為、建設(shè)項(xiàng)目以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)有危害飲用水水源水質(zhì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
 
　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查。
 
　　第四十二條生態(tài)環(huán)境、水行政等集中式飲用水水源保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。
 
　　有關(guān)部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果;查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
 
　　第四十三條鼓勵(lì)和支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織通過(guò)環(huán)境公益訴訟對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
 
　　第五章 法律責(zé)任
 
　　第四十四條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第四十五條違反本條例規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和沭新渠清水通道保護(hù)管理范圍地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳牌以及物理隔離防護(hù)設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處二千元以上五千元以下罰款;造成損失的，依法賠償損失。
 
　　第四十六條違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照下列規(guī)定給予處罰：
 
　　(一)從事酸洗石英砂生產(chǎn)活動(dòng)，或者排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
　　(二)采取拖網(wǎng)式捕撈泥螺、河蚌等水生動(dòng)物，或者破壞具有自然凈化能力的蘆葦、蒲草等植被的，沒收其捕撈、收割等非法作業(yè)工具和違法所得，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法賠償損失。
 
　　(三)建設(shè)廢物回收(加工)場(chǎng)、有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
　　(四)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
　　第四十七條違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，代為拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
 
　　第四十八條違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)取土、采砂的，由水行政主管部門處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并沒收其采砂船舶、機(jī)具等非法采砂工具和違法所得。
 
　　第四十九條違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，在灘地、堤坡種植農(nóng)作物，設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，?？看?、排筏，組織進(jìn)行旅游、游泳、垂釣，或者有其他可能污染飲用水水體的行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
 
　　個(gè)人在集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者有其他可能污染飲用水水體的行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處一百元以上五百元以下罰款。
 
　　第五十條違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
　　第五十一條違反本條例規(guī)定，在沭新渠清水通道保護(hù)管理范圍內(nèi)，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，并依照下列規(guī)定給予處罰：
 
　　(一)違反規(guī)定設(shè)置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
　　(二)從事酸洗石英砂生產(chǎn)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
 
　　(三)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
 
　　(四)從事經(jīng)營(yíng)性餐飲活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
 
　　(五)洗滌衣物、農(nóng)藥噴灑工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處一百元以上五百元以下罰款。
 
　　(六)丟棄、掩埋動(dòng)物尸體的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 
　　(七)擅自設(shè)置取水口、布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備的，由水行政主管部門責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。
 
　　第五十二條集中式飲用水水源保護(hù)相關(guān)主管部門工作人員，在履行職責(zé)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  
　　第六章 附則
 
　　第五十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水水源的保護(hù)和監(jiān)督管理工作，參照本條例執(zhí)行。
 
　　第五十四條本條例自2019年3月1日起生效。
 
　　原標(biāo)題：連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例
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