2021年中國碳交易市場體系及政策解讀 國家開始全面建設(shè)碳交易市場
2021-07-21 11:52:08
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碳交易是溫室氣體排放權(quán)交易的統(tǒng)稱,在《京都協(xié)議書》要求減排的6種溫室氣體中,二氧化碳為最大宗,因此,溫室氣體排放權(quán)交易以每噸二氧化碳當(dāng)量為計算單位。在排放總量控制的前提下,包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放權(quán)成為一種稀缺資源,從而具備了商品屬性。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判,于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議,即《京都議定書》(簡稱《議定書》)。
《議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡稱碳交易。
碳排放權(quán)交易體系是指以控制溫室氣體排放為目的,以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進行的市場交易。交易前,政府首先確定當(dāng)?shù)販p排總量,然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體,使得排放總量被控制在降低后的指標(biāo)范圍之內(nèi)。
2020年12月25日,《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》通過審議,并將于2021年2月1日起正式實施,這將會進一步完善我國碳交易市場機制。當(dāng)前我國碳交易機制和國際社會的區(qū)別有以下:
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