湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2022年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報的通知

全康環(huán)保:近日，湖南省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于做好2022年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報的通知，項目類型主要包括河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、飲用水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程。

湖南省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于做好2022年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報的通知

湘發(fā)改地區(qū)〔2021〕583號

各市州發(fā)改委、省直管縣發(fā)改局：

按照國家發(fā)改委工作部署和我委關(guān)于非政府投資項目管理的要求，為做好我省2022年重點流域水環(huán)境綜合治理專項投資計劃申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、做好項目儲備

1、項目類型。主要包括河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、飲用水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程。其中，河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程可包括的建設(shè)內(nèi)容及合理工期要求詳見附表（附件2和3，如有調(diào)整，以正式文件為準(zhǔn)）。

2、項目前期。申報項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的各項規(guī)定，切實履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃選址與用地審批等前期工作程序，確保投資計劃一經(jīng)下達即可投入項目建設(shè)。新開工項目應(yīng)于2022年6月底前開工，已開工項目投資完成率不超過50%，續(xù)建項目應(yīng)完成已下達的投資任務(wù)。各申報項目應(yīng)按照要求提交資金申請報告及綜合信用承諾書等相關(guān)材料（資料清單參考附件5）。

3、地方配套。國家安排的中央預(yù)算內(nèi)投資屬于補助性質(zhì)，各市州對于下達投資計劃的項目負(fù)主體責(zé)任，要結(jié)合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求，根據(jù)中央補助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實情況，認(rèn)真審核資金籌措方案，新開工項目資金到位率應(yīng)至少達到15%，續(xù)建項目累計到位金額要比投資計劃累計下達額高10%以上。脫離當(dāng)?shù)貙嶋H、地方建設(shè)資金不落實的項目不得申報。

4、項目要求。申請2022年重點流域水污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資的項目應(yīng)為單體項目，需在國家重大建設(shè)項目庫中予以推送（項目“輔助標(biāo)識1”請?zhí)顚?022年重點流域）。原則上每個縣（市、區(qū)）申報項目個數(shù)控制在2個以內(nèi)。

二、投資計劃編報要求

1、報送投資計劃。請嚴(yán)格按照國家發(fā)改委印發(fā)的《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法》要求選擇項目、申報計劃，經(jīng)審核后，于8月27日17:00前，以正式文件向我委申報2022年重點流域水環(huán)境綜合治理投資計劃。其中，涉及非政府投資項目資金申請的，應(yīng)由市州人民政府出具資金申報文件，并對申報項目的真實性、合規(guī)性和資金來源等提出審核意見。申報文件需注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報投資計劃符合我市（州）財政承受能力和政府投資能力，不會造成隱性負(fù)債”。2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報表應(yīng)從國家重大建設(shè)項目庫生成，并作為投資計劃申報文件附件一并報送。

2、填報投資績效目標(biāo)。按照要求，國家發(fā)改委將加強中央預(yù)算內(nèi)投資績效管理，適時組織評價績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。請申報2022年投資計劃時一并編報績效目標(biāo)（附件1）。

3、填報基礎(chǔ)信息表。國家發(fā)改委將按照項目類型及合理造價（合理造價應(yīng)占項目總投資50%以上）對項目可申報中央資金限額進行測算，請申報投資計劃時編報基礎(chǔ)信息表（附件4，不隨文上報，電子版以市州命名發(fā)送至281627964@qq.com），將項目建設(shè)規(guī)模分解至符合要求的具體內(nèi)容。

三、全面落實項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”

1、落實項目單位建設(shè)管理主體責(zé)任。在申報投資計劃時，應(yīng)逐一明確每個項目的項目單位及項目責(zé)任人，并隨投資計劃申報文件一并報送。項目責(zé)任人應(yīng)為項目單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。項目單位作為責(zé)任主體單位，項目單位負(fù)責(zé)人作為項目責(zé)任人，要加強項目管理，積極開展項目前期工作，確保投資計劃下達后及時開工建設(shè)，定期通過重大建設(shè)項目庫及時準(zhǔn)確報告項目進展情況，保障項目按期建成發(fā)揮效益。

2、落實日常監(jiān)管直接責(zé)任。在申報投資計劃時，應(yīng)明確每個項目的日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，經(jīng)其認(rèn)可后隨投資計劃申報文件一并報送。監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)為日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。項目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位對項目申報、建設(shè)管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)及時掌握項目進展情況。

聯(lián)系人：李麥?zhǔn)眨?9991526/18570010097

附件：1、2022年重點流域水環(huán)境綜合治理專項中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標(biāo)表

2、重點流域水環(huán)境綜合治理項目類型及項目合理造價估算標(biāo)準(zhǔn)表

3、項目建設(shè)合理工期表

4、2022年重點流域水環(huán)境投資計劃申報項目基礎(chǔ)信息表

5、申報項目資料清單（參考）

湖南省發(fā)展和改革委員會

2021年8月2日

附件5

申報項目資料清單（參考）

1、資金申請報告（項目單位的資金申請報告）；

2、綜合信用承諾書；

3、項目可研審批（核準(zhǔn)、備案）或初步設(shè)計批復(fù)文件；

4、用地預(yù)審與選址意見（土地使用證、土地轉(zhuǎn)用審批單等）；

5、社會風(fēng)險穩(wěn)定性評估批復(fù)（備案表）；

6、環(huán)境影響報告的批復(fù)（環(huán)評登記表）；

7、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表（節(jié)能審查說明）；

8、到位資金證明（縣級財政部門出具）或銀行對賬單；

9、項目配套資金承諾（明確除申請中央預(yù)算內(nèi)投資多少以外，剩余多少資金由地方財政承擔(dān)或企業(yè)自籌。其中，有地方財政出資的項目要明確所報投資計劃符合地方財政承受能力，不會造成地方隱性債務(wù)，需地方政府或財政部門出具）。PPP項目需提供合同；

10、工商營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；

11、項目單位或項目法人是否納入“失信聯(lián)合懲戒及工商經(jīng)營異常名錄”說明；

12、項目施工許可證。

注：每個項目申報資料為一個word或PDF文檔。以上資料請按序號排列，如某項資料缺失，請空頁并注明“無此資料”，后續(xù)資料排序不替補。除上述資料外的其他資料，請依次順序排列。