因進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰 污水廠利用逃避監(jiān)管方式排污被罰22萬(wàn)元！

5月8日，茂名市生態(tài)環(huán)境局化州分局公布行政處罰決定書(shū)茂環(huán)（化州）罰字〔2023〕4號(hào)，一污水處理廠因進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，利用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物被處罰22萬(wàn)元！

茂 名 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局行 政 處 罰 決 定 書(shū)

茂環(huán)（化州）罰字〔2023〕4號(hào)

化州市百奧污水處理有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440982MA515YAE51

法定代表人：馮世均

地址：化州市河西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西南側(cè)

根據(jù)群眾投訴，我局執(zhí)法人員于2023年1月16日、2月11日對(duì)你公司（化州河西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水質(zhì)凈化廠）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

利用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施方式排放水污染物。

以上事實(shí)有《茂名市生態(tài)環(huán)境局（化州分局）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《茂名市生態(tài)環(huán)境局（化州分局）調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)相片等證據(jù)為憑。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！钡囊?guī)定。

我局于2023年3月21日發(fā)出了《茂名市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（茂環(huán)（化州）聽(tīng)通字〔2023〕2號(hào)），擬對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為作出行政處罰，并告知你公司有陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。我局依申請(qǐng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，你公司主要提出以下意見(jiàn)：1、公司嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求經(jīng)營(yíng)、管理，合法運(yùn)行各項(xiàng)污水處理作業(yè)，為我市污水處理事業(yè)、改善水生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2、造成設(shè)備多次無(wú)法正常運(yùn)行、系統(tǒng)崩潰的主要原因是進(jìn)水量太大，上游企業(yè)排水導(dǎo)致入水口的污水嚴(yán)重超標(biāo)，污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。3、主動(dòng)配合調(diào)查，事后積極整改，對(duì)于涉案事實(shí)的發(fā)生，主觀上沒(méi)有故意，亦無(wú)客觀上的主要原因，即使認(rèn)定存在一定的過(guò)錯(cuò)，根據(jù)過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等原則，也完全符合有關(guān)規(guī)定關(guān)于減輕、從輕或不予處罰情形。經(jīng)研究，我局不予采納你公司意見(jiàn)。理由如下：1、第1點(diǎn)意見(jiàn)與本案違法事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)。2、你公司與上游企業(yè)簽訂的《污水接納處理服務(wù)合同》屬于民事法律關(guān)系，上游企業(yè)排水超標(biāo)與你公司本次違法事實(shí)屬于兩個(gè)不同的法律關(guān)系，不影響本案違法事實(shí)的認(rèn)定。3、你公司于2022年12月18日、2023年1月16日出現(xiàn)2次違法行為，我局在2023年1月29日向你公司送達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》中明確提出責(zé)令改正的時(shí)限為“立即改正上述違法行為”，但2023年2月11日仍然出現(xiàn)違法行為，同時(shí)你公司提供的證據(jù)不能證明存在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》第三條第（三）款規(guī)定及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條規(guī)定關(guān)于減輕、從輕或不予處罰情形。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

對(duì)你公司利用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施方式排放水污染物的違法行為處以罰款人民幣220000元（大寫(xiě)：貳拾貳萬(wàn)元整）。

限你公司自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將以上罰款繳至以下指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳交罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。繳納罰款前，請(qǐng)到茂名市生態(tài)環(huán)境局化州分局開(kāi)具《茂名市非稅收入罰款通知書(shū)》。

開(kāi) 戶 行: 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司茂名分行

戶 名：待報(bào)解預(yù)算收入非稅收入收繳

賬 號(hào)：44588001010046140

你公司如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向茂名市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向茂名市茂南區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

茂名市生態(tài)環(huán)境局

2023年5月4日

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