13000億！臺州市重大建設(shè)項目規(guī)劃公布！

大氣網(wǎng)訊:日前，《臺州市重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃》印發(fā)！“十四五”期間臺州市規(guī)劃重大建設(shè)項目1013個，總投資約2.3萬億元，“十四五”計劃投資約1萬億元。按推進層次分為“實施類項目”“謀劃類項目”兩類，其中實施類項目873個，總投資約1.8萬億元，“十四五”計劃投資約1萬億元；謀劃類項目140個，總投資約5000億元。其中實施生態(tài)環(huán)保提效工程。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深入推進大花園建設(shè)，落實碳達峰、碳中和要求，加快補齊生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域短板。安排重大建設(shè)項目57個，“十四五”計劃投資1411億元。

臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺州市重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺州市重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。相關(guān)項目清單由市發(fā)展改革委另行公布。

臺州市人民政府辦公室

2021年10月19日

（此件公開發(fā)布）

臺州市重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是我市在高水平全面建成小康社會基礎(chǔ)上進入的新發(fā)展階段，根據(jù)《臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要的通知》（臺政發(fā)〔2021〕14號）總體部署，為更好地發(fā)揮重大項目對投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提升的積極作用，對我市“十四五”時期重大建設(shè)項目進行總體部署和統(tǒng)籌安排，特編制《臺州市重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃期為2021―2025年。

一、“十三五”重大建設(shè)項目回顧

（一）“十三五”固定資產(chǎn)投資及重大項目實施總體情況。

“十三五”時期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下堅持把抓項目、興實體作為重中之重，按照省、市狠抓擴大有效投資的決策部署，強勢推進“兩抓”年和項目“雙進”，重大建設(shè)項目成效顯著，投資質(zhì)量和效益持續(xù)提升，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了強力支撐。全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持較快增長，年均增長10.4%，快于GDP增速4個百分點，其中，民間投資增長13.7%，占全部投資比重比2015年提高1.8個百分點。

圍繞創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域，加大重大項目建設(shè)推進力度，取得了良好成效，一大批重大建設(shè)項目建成投入使用，總體來看，謀劃實施的“511工程”共952個重大項目，累計完成投資6749億元，完成規(guī)劃投資目標(biāo)的93.3%，占全部固定資產(chǎn)投資的64.3%。

（二）分類項目實施情況。

創(chuàng)新發(fā)展取得新成就?！笆濉币詠?，全市共有50個項目開工建設(shè)，累計完成投資888億元，占“十三五”規(guī)劃投資額的72.6%。實施科技創(chuàng)新“115”行動計劃，全面開啟“科技新長征”，臺州科技城綜合區(qū)一期完工，中央創(chuàng)新區(qū)啟動規(guī)劃建設(shè)。浙大臺州研究院創(chuàng)新能力不斷增強，新引進浙江加州國際納米技術(shù)研究院臺州分院、臺州北大科技園、南科大臺州研究院、浙工大臺州研究院等一批高水平科創(chuàng)平臺落地。特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量推進，神仙氧吧小鎮(zhèn)獲得省級特色小鎮(zhèn)命名。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。“十三五”以來，全市共有266個項目開工建設(shè)，累計完成投資1466.9億元，占“十三五”規(guī)劃投資額的77.1%。大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，七大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，通用航空列入省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育，吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園30萬輛擴建項目建成達產(chǎn)，新吉奧新能源汽車下線，彩虹無人機臺州基地投運，首架臺州造無人機交付試飛，華海制藥產(chǎn)業(yè)園、華強方特動漫主題園、杰克智能縫制裝備基地、聯(lián)化科技產(chǎn)業(yè)園、鞋業(yè)智造創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目順利推進。

交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善?！笆濉币詠?，全市共有51個項目開工建設(shè)，累計完成投資1294.5億元，占“十三五”規(guī)劃投資額的102.2%。全市鐵路總里程達到252公里，高速公路500公里，金臺鐵路、沿海高速、臺金東延二期等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成，臺州機場改擴建項目加快推進，實現(xiàn)縣縣通高速。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！笆濉币詠?，全市共有87個項目開工建設(shè)，累計完成投資825.2億元，占“十三五”規(guī)劃投資額的115.5%?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全國重點城市前列，生活垃圾分類全面啟動，水環(huán)境質(zhì)量大幅提升，人居環(huán)境不斷改善。3個園區(qū)成為省級及以上循環(huán)化改造示范試點。柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、三門核電一期、浙能臺州第二發(fā)電廠、仙居抽水蓄能電站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用。

公共服務(wù)能力顯著提升。“十三五”以來，全市共有265個項目開工建設(shè)，累計完成投資2274.1億元，占“十三五”規(guī)劃投資額的107.2%。臺州灣新區(qū)成立，中心城區(qū)十大重點區(qū)塊強勢推進，一批小城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)加速推進，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，臺州市客運南站、黃巖客運綜合樞紐等建成使用。社會民生基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，新（擴）建二級以上幼兒園180所，建成縣域醫(yī)共體15家，鎮(zhèn)海中學(xué)臺州分校、華師大附屬臺州學(xué)校、北師大臺州實驗學(xué)校、市婦女兒童醫(yī)院、市兒童福利院等項目建成投用。

（三）基本經(jīng)驗與存在問題。

1. 基本經(jīng)驗。

――加強組織領(lǐng)導(dǎo)，助推項目順利實施。市“兩抓”辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主抓直管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，強化各市級部門和縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，加強項目服務(wù)保障，及時破解困難問題。深化“1+5+X”工作機制和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，除了每2個月一次的“雙進”聯(lián)席會議，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門每月協(xié)調(diào)推進分管領(lǐng)域、行業(yè)系統(tǒng)重大項目“雙進”問題，緊盯不放、逐項解決，確保重大項目無障礙推進，有力地促進了重大建設(shè)項目的順利推進。

――實施專項行動，推進項目增速提效。以“大抓項目、抓大項目”為契機，全力推進“兩抓”年活動和項目“雙進”工作，相繼開展“兩抓”年“月擂臺?季例會”和“五比”活動，開展大干二季度、突破三季度、決戰(zhàn)四季度等活動；圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)加快推動項目前期攻堅、落地開工、建設(shè)投用等工作；召開“再鼓實勁、再抓落實”工作推進大會；建立分板塊現(xiàn)場督評制度，進行項目點評、季度督查評議。通過專項活動，在全市不斷掀起項目攻堅熱潮，有效推進了我市重大建設(shè)項目實施。

――加大招商力度，增強持續(xù)發(fā)展后勁。出臺《臺州市人民政府辦公室關(guān)于促進浙商總部回歸和資本回歸的實施意見》（臺政辦發(fā)〔2016〕84號）、《臺州市人民政府辦公室關(guān)于加強重大項目招商引資工作的意見》（臺政辦發(fā)〔2017〕81號）。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。以浙商回歸為牽引，發(fā)揮“五皮”招商精神，推進“五心”媽媽式服務(wù)，堅持民資、國資、外資一起上，著力招大引強，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園。

――強化要素保障，確保項目順利推進。強化要素保障，加快用地指標(biāo)落地，進一步爭取國家、省帶帽指標(biāo)，進一步盤活存量、用好增量，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)。拓寬內(nèi)外融資渠道，積極爭取國家、省專項資金和政策支持，鼓勵采取銀行貸款、上市融資、社會融資等形式多方籌集資金，大力開展PPP融資，引導(dǎo)和撬動社會資金參與臺州重大項目建設(shè)。加強項目前期攻堅力度，進一步深化重大項目謀劃儲備，加快推進項目選址、規(guī)劃調(diào)整等前期工作。

2. 存在問題。

同時，“十三五”期間我市重大建設(shè)項目推進過程中也存在一些較為突出的矛盾和問題：一方面，產(chǎn)業(yè)項目投資增速放緩。受宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化和新冠肺炎疫情等因素沖擊，制造業(yè)企業(yè)投資意愿不足，制造業(yè)投資下滑較快。一批產(chǎn)業(yè)升級項目實施的變數(shù)增大，部分產(chǎn)業(yè)項目暫緩實施。另一方面，重大基礎(chǔ)設(shè)施投資有待提速。交通、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目用地量大，耕地占補平衡落實難度日益加大，涉及占用永久基本農(nóng)田的補劃困難，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大項目出現(xiàn)斷層。受財政債務(wù)、融資缺口等資金要素制約，海城路、頭門港上島工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進難。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅定“三立三進三突圍”新時代發(fā)展路徑，把大抓項目作為突圍的關(guān)鍵招，大力推進“711”重大項目建設(shè)行動計劃，即實施制造業(yè)提優(yōu)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)、交通設(shè)施提速、水利農(nóng)業(yè)設(shè)施提標(biāo)、生態(tài)環(huán)保提效、城市建設(shè)提能、社會民生提升七大工程，安排1013個臺州市“十四五”重大項目，五年計劃投資約1萬億元，發(fā)揮重大項目的全局性、引領(lǐng)性、示范性作用，以重大項目帶動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提升，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、建設(shè)新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕先行市提供堅強支撐。

（二）基本原則。

1. 突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。聚焦“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、“重要窗口”“四大建設(shè)”“六個城市”建設(shè)等重大戰(zhàn)略舉措，謀劃實施一批具有區(qū)域集聚力、競爭力的“大好高”項目，并注重與國家、省重大建設(shè)項目規(guī)劃的銜接，發(fā)揮項目對落實重大戰(zhàn)略的支撐作用。

2. 突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資的層次、質(zhì)量和布局，更加注重加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施、未來社區(qū)、重大交通水利工程等“兩新一重”建設(shè)的投資力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)項目的牽引、輻射和帶動作用，以重大項目增量來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

3. 突出示范帶動。牢固樹立“項目為王”理念，突出抓大項目，發(fā)揮大項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的示范、帶動作用，形成“乘數(shù)效應(yīng)”，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動能、積蓄后勁。

4. 突出改革創(chuàng)新。堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，努力推進審批制度、投融資體制、要素市場化配置和重大項目管理體制等改革創(chuàng)新，發(fā)揮我市民間資本雄厚的優(yōu)勢，充分激發(fā)市場主體投資活力，打造全國一流的營商環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”時期，聚焦“六個城市”建設(shè)，推進“711”重大項目建設(shè)行動計劃，實施重大建設(shè)項目七大工程，謀劃推進重大建設(shè)項目1013個，力爭完成重大建設(shè)項目投資約1萬億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，年均增長8%以上。

――更加高端的制造業(yè)發(fā)展。全面推進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，全方位融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，打造具有國際影響力的“制造之都”。 到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重達到35%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。

――更高能級的服務(wù)業(yè)發(fā)展。高端服務(wù)業(yè)新動力加快集聚，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐步增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和競爭力明顯提升，打造5個左右先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)2個以上高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新標(biāo)桿。

――更高層次的交通設(shè)施建設(shè)。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度加大，實現(xiàn)縣縣通高鐵，高速公路里程達到569.8公里，基本構(gòu)建市域1小時、省城及周邊地市1小時、長三角中心城市2小時和國內(nèi)重要城市3小時交通圈的“1123”交通圈。

――更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。安全美麗的綜合水利網(wǎng)加快構(gòu)筑，防洪減災(zāi)、水資源保障、水生態(tài)環(huán)境保護、城市親水體系更加完善，現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建成。

――更可持續(xù)的生態(tài)環(huán)保建設(shè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和能源資源開發(fā)利用效率大幅提升，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成，各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)處于全省前列，到2025年，主要污染物排放總量減少，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率在95%以上，地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例達到85.5%。

――更高要求的城市能級提升?，F(xiàn)代城市功能加快完善，中心城市集聚度和首位度更加凸顯，城市品質(zhì)全面提升，基本建成300萬左右人口規(guī)模，常住人口城鎮(zhèn)化率達69%、高端資源循環(huán)集聚、港產(chǎn)城灣一體發(fā)展的臺州灣中心城市。

――更為均衡的社會民生保障?；竟卜?wù)體系不斷健全，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，優(yōu)質(zhì)公平教育體系、活力健康服務(wù)體系、人口全生命周期服務(wù)體系加快建設(shè)，重大風(fēng)險防范化解能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強，現(xiàn)代應(yīng)急體系基本建成。

三、“十四五”重大建設(shè)項目安排

根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)要求，“十四五”期間規(guī)劃重大建設(shè)項目1013個，總投資約2.3萬億元，“十四五”計劃投資約1萬億元。按推進層次分為“實施類項目”“謀劃類項目”兩類，其中實施類項目873個，總投資約1.8萬億元，“十四五”計劃投資約1萬億元；謀劃類項目140個，總投資約5000億元。

（一）實施制造業(yè)提優(yōu)工程。

圍繞打造世界級制造基地和萬億級工業(yè)體量的目標(biāo)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大“456”先進產(chǎn)業(yè)集群，打造汽車、醫(yī)藥健康、新材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成一批百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群，加快打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺體系。安排重大建設(shè)項目282個，“十四五”計劃投資2472億元。

1. 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新載體在臺州布局，搭建一批行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，圍繞醫(yī)藥健康和汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全力提升椒江智能馬桶、黃巖模塑、臨?，F(xiàn)代醫(yī)藥化工、溫嶺泵業(yè)、玉環(huán)水暖閥門、三門橡膠等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體能級。重點推進臺州灣新區(qū)無人機研發(fā)制造檢測基地、臺州灣新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等項目。安排重大建設(shè)項目25個，“十四五”計劃投資170億元。

2. 數(shù)字經(jīng)濟。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一核三地”發(fā)展新布局，做強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)，壯大集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、元器件及材料等特色產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)臺州灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等。推進5G網(wǎng)絡(luò)和城市寬帶建設(shè)，到2025年，力爭建成5G基站3萬個以上，實現(xiàn)5G信號高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。加快建設(shè)電子材料、智能裝備電子等特色電子信息產(chǎn)業(yè)基地，培育新型顯示、光電子元器件，打造“2+2+2”光電產(chǎn)業(yè)集群。重點推進椒江區(qū)光電產(chǎn)業(yè)基地項目、臺州灣新區(qū)創(chuàng)王光電uNEED總部基地等項目。安排重大建設(shè)項目15個，“十四五”計劃投資224億元。

3. 汽車。加快發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，突破動力電池、電驅(qū)、電控關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展汽車電子和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，全力打造全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和出口基地，培育全球先進的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點推進臺州萬象專用車及核心零部件生產(chǎn)、銀輪眾聯(lián)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心等項目。安排重大建設(shè)項目37個，“十四五”計劃投資178億元。

4. 醫(yī)藥健康。圍繞打造具有國際競爭力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地，突破發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等技術(shù)，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點推進浙江華海制藥科技有限公司制藥產(chǎn)業(yè)園、臨海市聯(lián)化科技高端醫(yī)藥中間體及新材料等項目。安排重大建設(shè)項目46個，“十四五”計劃投資335億元。

5. 新材料。圍繞打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，重點主攻顯示材料、新能源新材料、新型建材等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，謀劃布局石墨烯等前沿新材料，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，提高新材料產(chǎn)業(yè)的支撐能力。重點推進臨海市新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、聚乳酸新材料全產(chǎn)鏈等項目。安排重大建設(shè)項目17個，“十四五”計劃投資180億元。

6. 高端裝備。安排重大建設(shè)項目38個，“十四五”計劃投資214億元。

――航空及軌道交通。推進臺州通用航空產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展以無人機和商業(yè)衛(wèi)星為特色的航空航天產(chǎn)業(yè)，打造航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。重點推進吉利商業(yè)航天項目、臨海市年產(chǎn)200噸國防、航空材料PBO類纖維及單體項目等。搶抓高鐵、城市軌道交通大發(fā)展機遇，推動永貴軌道交通與連接器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。

――智能制造。持續(xù)推進智能制造，加強工業(yè)機器人推廣應(yīng)用，協(xié)同發(fā)展工業(yè)縫紉機、關(guān)鍵零部件、智能縫制單元和智能縫制生產(chǎn)線，打造成為世界一流的縫制設(shè)備智能制造服務(wù)中心，重點推進杰克智能縫制裝備基地二期等項目。推進智能裝備產(chǎn)品研發(fā)制造，做大做強智能終端，積極開發(fā)智能家居、智能馬桶等智能產(chǎn)品，重點推進智能機床裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、路橋區(qū)智能家居產(chǎn)業(yè)鏈群等項目。

7. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，聚焦模具制造、泵與電機等重點產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化小微企業(yè)園布局，爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級示范區(qū)。重點推進億森（上海）臺州汽車覆蓋件模具研發(fā)和生產(chǎn)制造基地、青蛙泵業(yè)深水泵建設(shè)等項目。安排重大建設(shè)項目78個，“十四五”計劃投資521億元。

8. 特色小鎮(zhèn)。高質(zhì)量推進仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋吉利汽車小鎮(zhèn)、椒江綠色藥都小鎮(zhèn)、玉環(huán)時尚家居小鎮(zhèn)等13個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更新、功能更全、體制更優(yōu)、形態(tài)更美、輻射更廣的2.0版特色小鎮(zhèn)。安排重大建設(shè)項目12個，“十四五”計劃投資324億元。

9. 工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦臺州灣新區(qū)、浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個核心平臺，提升椒江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、路橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仙居經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等11個開發(fā)區(qū)（園區(qū)），推進平臺整合提升，打造“2+11”產(chǎn)業(yè)平臺體系，積極培育創(chuàng)建省級高能級戰(zhàn)略平臺。安排重大建設(shè)項目14個，“十四五”計劃投資326億元。

（二）實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟、文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，爭創(chuàng)2個以上高能級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。安排重大建設(shè)項目192個，“十四五”計劃投資1679億元。

1. 現(xiàn)代物流。圍繞打造長三角南翼重要物流樞紐城市，全面推進多式聯(lián)運、“四港”聯(lián)動發(fā)展，促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，推進臺州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運國家級示范工程，加快建設(shè)臺州南鐵路物流基地和臨海市鐵路物流園等項目，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。安排重大建設(shè)項目24個，“十四五”計劃投資185億元。

2. 現(xiàn)代商貿(mào)與總部經(jīng)濟。加快城市綜合體建設(shè)，優(yōu)化全市商業(yè)空間布局，打造高品質(zhì)商圈、步行街，加快集聚一批國內(nèi)500強企業(yè)總部落地，增強綜合商務(wù)商業(yè)設(shè)施的輻射力。重點推進臺州灣新區(qū)云湖商業(yè)辦公綜合體、黃巖總部經(jīng)濟大樓建設(shè)工程等項目。安排重大建設(shè)項目84個，“十四五”計劃投資809億元。

3. 文化旅游。圍繞打造長三角最令人向往的山海休閑度假目的地建設(shè)，高品質(zhì)打造名山公園、海島公園和浙東唐詩之路目的地，推動天臺山、神仙居、臺州府城景區(qū)提質(zhì)擴容，建設(shè)玉環(huán)市海山島生態(tài)旅游開發(fā)、三門縣濱海旅游開發(fā)等項目。安排重大建設(shè)項目84個，“十四五”計劃投資686億元。

（三）實施交通設(shè)施提速工程。

圍繞交通強市建設(shè)，加快建設(shè)南北、東西、西北三大通道，以交通先行姿態(tài)全面融入長三角，全力打造長三角南翼綜合交通樞紐。安排重大建設(shè)項目110個，“十四五”計劃投資1424億元。

1. 鐵路和軌道交通。圍繞鐵路網(wǎng)“四縱四橫”布局，建成杭臺高鐵、杭溫高鐵、溫玉鐵路等工程，加快推進甬臺溫福高鐵、金臺高鐵、大麥嶼支線、頭門港鐵路支線二期等項目，實現(xiàn)縣縣通高鐵?？茖W(xué)推進軌道交通建設(shè)，建成市域鐵路S1線，加快建設(shè)市域鐵路S2線，彌補臺州市軌道空白。安排重大建設(shè)項目15個，“十四五”計劃投資387億元。

2. 公路。圍繞形成“十縱十橫”干線路網(wǎng)的目標(biāo)，繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)和干線公路網(wǎng)，提升路網(wǎng)運行效率與服務(wù)水平，重點推進甬臺溫高速改擴建、甬臺溫高速至沿海高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線、甬臺溫高速至沿海高速三門聯(lián)絡(luò)線、351國道臨海邵家渡至白水洋段、351國道仙居界嶺頭至桐橋段、228國道溫嶺城東至溫嶠段、104國道天臺響巖至界嶺段、椒江至武義公路黃巖北城至頭陀段、路橋至永嘉公路路橋金清至螺洋段、鄞州至玉環(huán)公路臨海溪口至椒江章安段等項目。安排重大建設(shè)項目87個，“十四五”計劃投資864億元。

3. 水運（港口）。著力打造現(xiàn)代化港口集群，統(tǒng)籌推進“一港六區(qū)”建設(shè)，加快頭門港區(qū)、大麥嶼港區(qū)、海門港區(qū)、龍門港區(qū)、健跳港區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序?qū)嵤┡_州港航道與錨地建設(shè)。安排重大建設(shè)項目6個，“十四五”計劃投資138億元。

4. 機場。完成臺州機場改擴建工程，科學(xué)有序推進通用機場項目，推進臺州灣通用機場建設(shè)，謀劃仙居通用機場等項目。安排重大建設(shè)項目2個，“十四五”計劃投資34億元。

（四）實施農(nóng)業(yè)水利設(shè)施提標(biāo)工程。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、環(huán)境美麗宜居，打造浙東南美麗鄉(xiāng)村典范。實施“水上臺州”強基行動，構(gòu)建完善綜合水利“五張網(wǎng)”，初步形成安全美麗的綜合水利網(wǎng)。安排重大建設(shè)項目117個，“十四五”計劃投資590億元。

1. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施。安排重大建設(shè)項目19個，“十四五”計劃投資255億元。

――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、“萬頭生豬”工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程，深化建設(shè)“三區(qū)一鎮(zhèn)”、漁港經(jīng)濟區(qū)等，充分挖掘“農(nóng)業(yè)+”功能，持續(xù)推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。重點推進臺州市現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖等項目。

――美麗鄉(xiāng)村。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，加快實施農(nóng)村環(huán)境整治工程和“新百千工程”，提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)村配電網(wǎng)，基本實現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”。

2. 防洪排澇擋潮。全面實施沿海一線海塘加固提升，加快建設(shè)海塘提升、海塘加固等工程，完成海塘加固提標(biāo)150公里。重點推進臺州灣新區(qū)海塘提升、三門海塘加固、臨海海塘提標(biāo)加固（南洋海塘）、溫嶺東部海塘提標(biāo)加固等項目。全面提高沿海五大平原洪澇通江達海能力，實現(xiàn)“水系連通、口門暢通”。重點推進洪家場浦強排（臺州灣新區(qū)段）、七條河拓浚（椒江段）、永寧江閘強排（一期）、路橋區(qū)青龍浦排澇、臨海大田平原排澇二期（外排）、臨海東部平原排澇（一期）、溫嶺南排、玉環(huán)漩門灣拓浚擴排等項目。安排重大建設(shè)項目24個，“十四五”計劃投資179億元。

3.流域綜合整治。強化上游防洪庫容新增挖潛和水土涵養(yǎng)，加快實施永安溪、始豐溪、靈江、永寧江等防洪整治和綜合治理，全面完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。重點推進椒江治理（臨海段）、椒江治理（天臺始豐溪段）、仙居永安溪綜合治理與生態(tài)修復(fù)二期等項目。實行最嚴(yán)格水域保護制度，分區(qū)分類分級加強水源涵養(yǎng)、水土保持、飲用水水源地、河湖水域岸線等水生態(tài)空間保護，重點推進椒江流域和沿海平原幸福河湖類工程，推進溫嶺龍門湖、黃巖鑒洋湖等生態(tài)修復(fù)工程，完成河道綜合治理300公里以上，完成水土流失綜合治理面積120平方公里以上。安排重大建設(shè)項目42個，“十四五”計劃投資91億元。

4. 水資源配置。加快建成朱溪水庫、方溪水庫、東屏水庫等重大水源工程，開展長潭水庫等大中型水庫聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供。加快建成臺州市引水、南部灣區(qū)引水等重大引配水工程，完成里石門、金清等大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實施農(nóng)村規(guī)?；┧こ?。安排重大建設(shè)項目32個，“十四五”計劃投資64億元。

（五）實施生態(tài)環(huán)保提效工程。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深入推進大花園建設(shè)，落實碳達峰、碳中和要求，加快補齊生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域短板。安排重大建設(shè)項目57個，“十四五”計劃投資1411億元。

1. 綠色低碳循環(huán)。全過程推進生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，實施碳達峰行動，深化國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)，推動重點行業(yè)、園區(qū)及重要領(lǐng)域綠色化改造和資源循環(huán)利用，培育建設(shè)一批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)全域“無廢城市”，推進固體廢物處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)。重點推進三門縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、臺州市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)及資源化利用工程等項目。安排重大建設(shè)項目6個，“十四五”計劃投資145億元。

2. 污水處理設(shè)施。全面推行雨污分流體系，加強污水管網(wǎng)建設(shè)，實施老舊破損污水管網(wǎng)的全面修復(fù)和雨污分流改造。優(yōu)化城鄉(xiāng)生活污水設(shè)施系統(tǒng)布局，全面推進城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提標(biāo)改造，提升污水處理能力。重點推進臺州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設(shè)、臺州市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)等項目。安排重大建設(shè)項目6個，“十四五”計劃投資72億元。

3. 生活垃圾處理設(shè)施。全面推行生活垃圾分類，開展現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的改造升級和生態(tài)整治，有序推進易腐垃圾處理、生活垃圾分類中轉(zhuǎn)等設(shè)施建設(shè)。重點推進臺州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。安排重大建設(shè)項目2個，“十四五”計劃投資18億元。

4. 生態(tài)保護和修復(fù)。實施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程，推進黃巖區(qū)省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點。加強濕地保護與修復(fù)，全面開展生態(tài)海岸帶建設(shè)，加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護。重點推進臺州市生態(tài)海岸帶、臺州灣美麗海灣建設(shè)等項目。安排重大建設(shè)項目10個，“十四五”計劃投資150億元。

5. 能源工程。安排重大建設(shè)項目33個，“十四五”計劃投資1027億元。

――電源。安全高效發(fā)展核電，推動抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展，重點推進三門核電二期和三期、華電玉環(huán)1號海上風(fēng)電、天臺抽水蓄能電站等項目。

――電網(wǎng)。補強電網(wǎng)設(shè)施短板，建成濱海500千伏輸變電及其配套送出工程、濱海-柏樹500千伏線路工程，建設(shè)一批220千伏、110千伏輸變電及配套工程，優(yōu)化35千伏及以下中低壓配電網(wǎng)。推動老舊線路增容改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，強化光伏、海上風(fēng)電配套電網(wǎng)支撐，建設(shè)多元融合高彈性電網(wǎng)。

――新能源。布局發(fā)展新能源設(shè)施，提高煤電利用效率，穩(wěn)步發(fā)展核電、海上風(fēng)電、潮汐能、生物質(zhì)、太陽能光伏、抽水蓄能等非化石能源，提升天然氣管網(wǎng)供給服務(wù)能力，重點推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范、分布式清潔能源發(fā)電、LNG及有機物燃料綜合能源等項目。

（六）實施城市建設(shè)提能工程。

全面優(yōu)化現(xiàn)代城市功能，持續(xù)推進城市有機更新，高水平打造臺州灣新區(qū)，加快構(gòu)建“中心引領(lǐng)、圈層聯(lián)動、山海協(xié)同、全域美麗”的市域總體格局。安排重大建設(shè)項目106個，“十四五”計劃投資2584億元。

1. 市政基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進城市市政基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，實施城市微改造工程，加強地下空間開發(fā)利用，推進城市建設(shè)由平面向立體拓展。優(yōu)化排水防澇設(shè)施規(guī)劃布局，系統(tǒng)提升城市免疫能力，加快建設(shè)海綿城市、韌性城市。重點推進中環(huán)快速路、路澤太高架二期等項目建設(shè)。安排重大建設(shè)項目56個，“十四五”計劃投資765億元。

2. 未來社區(qū)。完善“三化九場景”系統(tǒng)設(shè)計，堅持因地制宜、分類統(tǒng)籌、開放迭代，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)椒江心海社區(qū)、臺州灣新區(qū)沙北社區(qū)，加快啟動黃巖東浦社區(qū)、路橋鳳棲社區(qū)、臨海六角井社區(qū)、玉環(huán)東風(fēng)社區(qū)、仙居黃坦樹社區(qū)等未來社區(qū)試點規(guī)劃建設(shè)工作。力爭到2025年，推動建設(shè)10個以上省級未來社區(qū)試點。安排重大建設(shè)項目8個，“十四五”計劃投資290億元。

3. 保障性住房（老舊小區(qū)改造）。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，著力提升老舊小區(qū)環(huán)境品質(zhì)、設(shè)施功能和配套服務(wù)，持續(xù)推進中心城市老舊工業(yè)點改造工程。重點推進臺州灣新區(qū)棚戶區(qū)改造工程等項目。安排重大建設(shè)項目12個，“十四五”計劃投資720億元。

4. 區(qū)塊開發(fā)。推進中心城區(qū)擴容，動態(tài)升級、加快建設(shè)市區(qū)十大重點區(qū)塊，大力發(fā)展行政中心區(qū)、高鐵新區(qū)和商貿(mào)核心區(qū)，優(yōu)化行政服務(wù)、現(xiàn)代金融與高端商務(wù)配套設(shè)施。精心打造一江兩岸、城市綠心、永寧江畔、鑒洋湖區(qū)，豐富生態(tài)旅游、都市休閑、人文居住等功能配套。創(chuàng)新推進中央創(chuàng)新區(qū)、東部新區(qū)、十里長街等板塊建設(shè)，做強科創(chuàng)服務(wù)功能，點亮現(xiàn)代化城市新生活。安排重大建設(shè)項目30個，“十四五”計劃投資810億元。

（七）實施社會民生提升工程。

以人的現(xiàn)代化為引領(lǐng)，實施富民惠民安民戰(zhàn)略，健全基本公共服務(wù)體系，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，建設(shè)人民幸福品質(zhì)城市。安排重大建設(shè)項目149個，“十四五”計劃投資705億元。

1. 教育。實施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面完成農(nóng)村薄弱幼兒園改造提升工程，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，提升高校教學(xué)科研和信息化設(shè)施建設(shè)水平，推動高職教育高質(zhì)量特色發(fā)展，重點推進臺州灣新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)、臺州灣新區(qū)大學(xué)城、臺州學(xué)院（椒江校區(qū)）提質(zhì)擴容工程、路橋區(qū)職教中心遷建工程、玉環(huán)市中等職業(yè)學(xué)校遷建工程、國防軍事研學(xué)基地、國際藝術(shù)學(xué)校（三門縣）等項目。安排重大建設(shè)項目25個，“十四五”計劃投資215億元。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生。以創(chuàng)建健康城市示范市為目標(biāo)，加快臺州醫(yī)院新院區(qū)、臺州市第一人民醫(yī)院遷建等項目建成投用，實施縣級強院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。重點推進臺州浙東醫(yī)院、椒江區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）建設(shè)工程、臺州灣新區(qū)高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、臺州灣新區(qū)綜合性醫(yī)院、臨海市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)工程（臨海市第一人民醫(yī)院遷建工程）、仙居縣人民醫(yī)院（縣婦幼保健院）遷建工程等項目。安排重大建設(shè)項目46個，“十四五”計劃投資201億元。

3. 公共文化。推進文化強市建設(shè)，構(gòu)建面向人民群眾的公共文化服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)臺州大劇院、臺州美術(shù)館等文化地標(biāo)，提升市縣兩級檔案館、圖書館、博物館、文化館、農(nóng)村文化禮堂等基層文化陣地，提升公共文化設(shè)施水平。重點推進臨海市文化廣場綜合體、溫嶺市文化中心、仙居縣城市文化綜合體等一批公共文化設(shè)施項目建設(shè)。安排重大建設(shè)項目33個，“十四五”計劃投資150億元。

4. 體育。實施體育場館和基層體育設(shè)施大提升行動，加快市本級體育館及全民健身中心建設(shè)，建設(shè)街邊微型便民體育公園，加快提高人均體育場地面積，打造社區(qū)“10分鐘健身圈”，重點推進市體育館、市全民健身中心等項目。安排重大建設(shè)項目13個，“十四五”計劃投資27億元。

5. 社會福利。構(gòu)建高質(zhì)量福利保障體系和精準(zhǔn)化公共服務(wù)體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，推進一批社會福利院、養(yǎng)老院、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。安排重大建設(shè)項目18個，“十四五”計劃投資33億元。

6. 安全保障。圍繞應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。構(gòu)建現(xiàn)代化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建成公共衛(wèi)生檢驗檢測與研究中心、公共衛(wèi)生檢測實驗室。增強經(jīng)濟安全運行保障，提升能源、糧食儲備應(yīng)急保障能力。重點推進臺州市現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系、臺州市全域立體化智能防控體系等項目。安排重大建設(shè)項目14個，“十四五”計劃投資79億元。

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌和責(zé)任落實。

市發(fā)展改革委作為推進重大建設(shè)項目的牽頭部門，每年編制全市重大建設(shè)項目年度計劃，并將年度重大建設(shè)項目推進任務(wù)具體分解落實到各地各部門，把具體項目落實到具體單位、具體責(zé)任人，做到責(zé)任分解橫向到邊、縱向到底，確?！笆奈濉敝卮箜椖拷ㄔO(shè)順利推進。建立健全重大項目考核評價體系，年度重大建設(shè)項目推進情況納入市對各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)考核，市級有關(guān)部門推進重大建設(shè)項目工作情況納入市政府對部門目標(biāo)責(zé)任制考核。市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門要加大對市重大建設(shè)項目的資金、土地、用海等要素保障力度。市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局等部門，要根據(jù)自身職能做好重大項目歸口指導(dǎo)服務(wù)，并落實好本行業(yè)、本領(lǐng)域的重大項目推進任務(wù)。

（二）強化要素保障。

強化落實“要素跟著項目走”原則，優(yōu)先保障高質(zhì)量項目的要素資源，切實加快重大項目推進，提高投資效率。資金方面，加強地方政府專項債券、企業(yè)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、各類政府專項資金對重大項目的支持，積極申請省級以上產(chǎn)業(yè)基金和財政獎補，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對重大項目和薄弱領(lǐng)域的支撐。土地方面，積極爭取更多項目納入國家、省重點項目名單，爭取國家、省級用地指標(biāo)保障；推進城鎮(zhèn)低效用地和低丘緩坡再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾，提高土地利用效率。能耗方面，整治高耗低效企業(yè)騰出用能空間，優(yōu)先保障市級重大平臺、重大產(chǎn)業(yè)和社會民生等高質(zhì)量項目，實行新上高耗能項目能耗等量或減量替代，新上項目嚴(yán)格執(zhí)行省定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。人才方面，建立完善人才服務(wù)重大項目保障機制，深化智資對接，促進各類資本支持人才項目發(fā)展。此外，制定與規(guī)劃相匹配的用海、用水等保障方案，在符合總量控制的條件下，依法依規(guī)積極保障規(guī)劃確定的重大項目建設(shè)所需各類資源要素指標(biāo)。

（三）加快項目前期攻堅。

全面實施重大項目前期協(xié)同機制，突出“服務(wù)跟著項目走”，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，全力推動項目快速落地。完善項目“雙進”聯(lián)席會議制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、市委財經(jīng)委員會研究項目制度等，進一步把重大項目前期工作擺到突出位置。突出抓好省市縣長項目工程，加大招商引資工作力度，落實好投資主體、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力謀劃招引推進一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、顯示度高的重大項目。

（四）加大招商引資力度。

編制重點招商目錄清單，繪制重點招商地圖，提升重點產(chǎn)業(yè)平臺承載能級，加快重大項目招引落地。創(chuàng)新招商引資方式，大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和駐點招商，探索開展委托代理招商、專業(yè)機構(gòu)招商和智囊參與招商。深化招商體制機制改革，創(chuàng)新全域聯(lián)動招商機制，在要素保障、財政獎勵、市場準(zhǔn)入、服務(wù)保障、環(huán)境優(yōu)化等方面創(chuàng)新突破，構(gòu)建招商新格局。

（五）加強水資源集約安全利用。

貫徹落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，把水資源承載能力作為重大建設(shè)項目布局的剛性約束，將經(jīng)濟活動嚴(yán)格限定在項目落地區(qū)域水資源承載能力范圍內(nèi)。積極踐行“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，深入推進實施節(jié)水行動，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)格控制供水管網(wǎng)漏損，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，推動工業(yè)再生水利用。嚴(yán)格實行取水許可和計劃用水管理，加強區(qū)域和建設(shè)項目水資源論證，強化節(jié)水評價，控制水資源開發(fā)利用強度。加強主要流域源頭地區(qū)生態(tài)保護和飲用水水源保護，嚴(yán)格控制水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染項目。

（六）優(yōu)化投資環(huán)境。

深化投資審批制度改革，實現(xiàn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0應(yīng)用全覆蓋，進一步推動企業(yè)投資項目審批減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用，積極探索極簡審批模式，推進企業(yè)投資低風(fēng)險小型項目審批“最多15個工作日”改革，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，完善“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系。梳理完善企業(yè)投資項目審批告知承諾制事項清單，推動企業(yè)投資項目依據(jù)信用評價等級，實行承諾制審批。優(yōu)化代辦服務(wù)，加強代辦隊伍建設(shè)，全面推廣代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、全國前列，大力實施一批突破性的改革舉措，進一步提升我市營商環(huán)境“10+N”指標(biāo)便利化水平，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境最優(yōu)市，力爭營商環(huán)境便利度居全省前列。

專欄 新基建重大項目安排

堅持以新基建引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施全方位迭代升級，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施三大重點方向，安排數(shù)字信息、整體智治、智能化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等重大建設(shè)項目122個，“十四五”計劃投資1652億元，帶動全市新型基礎(chǔ)設(shè)施累計投資達到2000億元以上。

1. 數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進5G網(wǎng)絡(luò)和城市寬帶建設(shè)，實現(xiàn)5G信號高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。加快構(gòu)建“一主、三輔、多點”數(shù)據(jù)中心布局，推進人工智能、衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全省領(lǐng)先的新一代人工智能核心技術(shù)引領(lǐng)區(qū)。重點實施臺州5G基站建設(shè)、臺州灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期等項目。到2025年，力爭建成5G基站3萬個以上、大型數(shù)據(jù)中心3個以上。安排重大建設(shè)項目18個，“十四五”計劃投資254億元。

2. 整體智治基礎(chǔ)設(shè)施。全力打造臺州“城市大腦”特色品牌，搭建完善資源要素市場化配置平臺、營商環(huán)境智慧監(jiān)測平臺、城市管理智聯(lián)平臺、空間治理平臺等智慧平臺，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)、融合發(fā)展，夯實“智慧臺州”建設(shè)基礎(chǔ)。實施臺州市“城市大腦”等項目。安排重大建設(shè)項目26個，“十四五”計劃投資443億元。

3. 智能化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)智能化交通設(shè)施，推動車聯(lián)網(wǎng)、飛聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)和甬臺溫高速、臺金高速等高速公路智慧化改造。建設(shè)臺州城市綠色貨運配送信息平臺，構(gòu)建協(xié)同高效的智能物流新體系。發(fā)展智能化清潔能源設(shè)施，完善綜合供能服務(wù)站、充電樁網(wǎng)絡(luò)及平臺、智能化油氣設(shè)施等布局。實施數(shù)字水利工程，建設(shè)數(shù)字化水資源配置平臺和水災(zāi)害風(fēng)險管控平臺。實施甬臺溫高速至沿海高速溫嶺智慧高速聯(lián)絡(luò)線、天臺多功能智能物流綜合園等項目。安排重大建設(shè)項目29個，“十四五”計劃投資350億元。

4. 科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。依托臺州灣科創(chuàng)走廊，引進共建數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)核心領(lǐng)域的大科學(xué)裝置、重大科研裝置及中試基地等。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進一批智能科技龍頭企業(yè)，以數(shù)字化體驗中心、轉(zhuǎn)化實施中心、培訓(xùn)推廣中心為主，打造具有本地服務(wù)能力的數(shù)字賦能平臺。重點推進天臺創(chuàng)新中心、黃巖科創(chuàng)園等項目。安排重大建設(shè)項目20個，“十四五”計劃投資136億元。

5. 產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進“機器人+”，培育一批無人工廠、車間和新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基地。依托“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，實現(xiàn)全市工業(yè)主要行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，建成市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺。推進“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、服務(wù)業(yè)高能級平臺、重大科技創(chuàng)新平臺等數(shù)字化建設(shè)。重點實施玉環(huán)市水暖閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、臨海萬洋眾創(chuàng)城項目等項目。安排重大建設(shè)項目29個，“十四五”計劃投資469億元。